Определение по дело №320/2020 на Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№

 

гр. Русе, 09.07.2020г.

 

     В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд – Русе, 7 състав, в закрито заседание на 9 юли, през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                                       СЪДИЯ: ЙЪЛДЪЗ АГУШ   

 

като разгледа докладваното от съдията   адм.д.  № 320 по описа за  2020 година, за да се произнесе, съобрази:

Производството е по чл.166 от АПК.

Образувано е по жалба на „ГИП-60“ ЕООД, със седалище гр.Русе, представлявано от И. Г. П., срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 18/121/06440/3/01/04/01, с изходящ № 01-2600/6452/25.05.2020г., издаден от изп.директор на ДФ „Земеделие“.

Претендира се да се спре изпълнението на Акт за установяване на публично държавно вземане № 18/121/06440/3/01/04/01, с изходящ № 01-2600/6452/25.05.2020г., издаден от изп.директор на ДФ „Земеделие“, до приключване на съдебното производство по неговото обжалване, с влязъл в сила съдебен акт. Твърди се, че предварителното изпълнение на акта ще причини на дружеството непоправими вреди, свързани с изпълнението на процесния проект, както и по отношение на останалата му търговска дейност.

Съдебното производство пред АС - Русе е образувано по жалба на „ГИП-60“ ЕООД, със седалище гр.Русе, представлявано от И. Г. П., срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 18/121/06440/3/01/04/01, с изходящ № 01-2600/6452/25.05.2020г., издаден от изп.директор на ДФ „Земеделие“, с който на дружеството е определено подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на 226024.61лв. и определен 14 - дневен срок от връчването за доброволно плащане.

Актът е издаден на основание  чл. 27, ал. 3 и ал. 7 от ЗПЗП и чл. 162, ал. 2, т. 8 и т. 9 от ДОПК. С жалбата е съединено искане за спиране на предварителното изпълнение на обжалваното решение.

Искането за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на акта е допустимо, а разгледано по същество е основателно.

АУПДВ е издаден по реда на  чл. 27 ЗПЗП и чл. 162 и сл. ДОПК. Съгласно специалната разпоредба на  чл. 27, ал. 8 ЗПЗП, в сила от 28.06.2019 г. - обжалването на издадените от изпълнителния директор на ДФ "Земеделие" или от оправомощените от него длъжностни лица актове за установяване на публични държавни вземания не спира изпълнението им. Независимо дали тази разпоредба е възпроизведена или не в АУПДВ, по силата й, жалбата срещу АУПДВ няма суспензивен ефект и АУПДВ се явява годно изпълнително основание.

Допуснатото предварително изпълнение по силата на закона може да бъде спряно по реда на чл. 166, ал. 4 АПК – по искане на оспорващия и при условията на чл. 166, ал.2 АПК, когато не е предвидена изрична забрана за съдебен контрол, каквато в случая разпоредбата на  чл. 27 ЗПЗП не съдържа.

За да са налице условията за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение, в тежест на оспорващия е да установи предпоставките по чл. 166, ал. 2 АПК.

В случая се твърди от оспорващото дружество, че предварителното изпълнение на акта ще причини на дружеството непоправими вреди, свързани с изпълнението на процесния проект, както и по отношение на останалата му търговска дейност.

Съдът приема, че тези обстоятелства не са обсъждани в АУПДВ и са нови за производството. В този смисъл е и постановено определение № 17017/12.12.2019 г. по адм. дело № 14133/2019 г. на ВАС, осмо отделение.

Несъмнено свързаната с предварителното изпълнение на АУПДВ /допуснато с  чл.27, ал. 8 ЗПЗП/ промяна в имуществото на адресата на акта е типичната, предвидима и дължима вреда, но съдът приема, че предизвикваното с АУПДВ имуществено разместване ще причини тежки вреди за оспорващия заради значителния размер на установеното публично държавно вземане.

Събирането на вземането е несъвместимо с продължаването на стопанската дейност на търговеца, а това е вреда несъизмерима с преследваната цел /чл. 6, ал. 5 АПК/ и предполага въздържане от действия по изпълнението. В този смисъл е постановено определение № 6042/26.05.2020 г. по адм. дело № 4097/2020 г. на ВАС, първо отделение.

При тези съображения, съдът счита, че предварителното изпълнение на акта следва да бъде спряно до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по оспорване по съдебен ред на АУПДВ.

По изложените съображения и на основание чл.166, ал.4 от АПК вр.с чл.27, ал.8 от ЗПЗП, съдът

                               О П Р Е Д Е Л И:

 

СПИРА допуснатото по силата на чл.27, ал.8 ЗПЗП предварително изпълнение на Акт за установяване на публично държавно вземане № 18/121/06440/3/01/04/01, с изходящ № 01-2600/6452/25.05.2020г., издаден от изп.директор на ДФ „Земеделие, до приключване на съдебното производство по неговото обжалване, с влязъл в сила съдебен акт.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

                                                        СЪДИЯ: