Решение по дело №84/2020 на Районен съд - Елена

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 260013

 

гр. Елена, 31.12.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Еленският районен съд - първи състав в публичното заседание на първи декември две хиляди и двадесета година в състав:

                                                               Председател: Искра Вараджакова

при секретаря Йорданка Йорданова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 84 по описа за 2020 г., за да се произнесе съдът взе предвид следното:

 

 

С НП № 20-0260-000108/08.05.2020 г. на началника на РУ на МВР гр. Елена за извършено нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП е наложено на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП административно наказание - глоба в размер на 20.00 лв. на П.Н.П. ***.

Постъпила е жалба от П.Н.П., против НП. В същата се твърди, че последното е незаконосъобразно. Автомобилът на жалбоподателя бил представен на задължителен периодичен технически преглед през 2019 г. и срокът на валидност на същия изтичал на 03.04.2020 г. Съгласно чл. 4 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение се удължавали сроковете, определени в закон, извън тези по чл. 3, които изтичат по време на извънредното положение и са свързани с упражняване на права или изпълнение на задължения на частноправни субекти. С оглед на това жалбоподателят счита, че срокът на валидност на периодичния технически преглед на управлявания от него автомобил изтича един месец след отмяна на извънредното положение. По тази причина управляваното от него моторно превозно средство било в срока на валиден технически преглед. На следващо място, същият излага, че неправилно е описано нарушението, дори да се приеме, че срокът на валидност на техническия преглед на автомобила е бил изтекъл. На последно място намира, че е неправилна квалификацията на нарушението по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП. Не става ясно дали собственикът или управляващият МПС-то има задължение за представянето му на задължителен технически преглед. В конкретния случай е констатирано в АУАН и в НП, че не жалбоподателят, а друг е собственик на автомобила. Счита, че правилната правна квалификация на това нарушение би следвало да бъде чл. 147, ал. 3, т. 1 във вр. с ал. 1 от ЗДвП. Моли съда да отмени НП № 20-0260-000108/08.05.2020 г. на началника на РУ на МВР гр. Елена.

В съдебно заседание жалбоподателят П.Н.П. не се явява и не взема писмено становище.

В съдебно заседание ответник-жалба РУ на МВР гр. Елена не се представлява и не взема писмено становище.

В съдебно заседание Районна прокуратура – Велико Търново не се представлява и не взема писмено становище.

Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становището на страните, прие за установено следното:

На 23.04.2020 г. свидетелят М.В.П. – полицейски инспектор „Пътен контрол“ в РУ на МВР гр. Елена бил на разположение като дежурен служител по пътен контрол. Около 20.30 часа същият бил уведомен от оперативния дежурен в РУ на МВР гр. Елена за ПТП, предизвикано от диво животно, което било ударено от лек автомобил. На мястото на произшествието свидетелят П. установил, че последното се намира в гр. Елена на ул. „Трети март“ № 21 в посока гр. Велико Търново. Моторното превозно средство било лек автомобил „Фиат Пунто“ с рег. № ВТ ** **КВ, управлявано от П.Н.П. и собственост на Н.П.П.. При въвеждане на данните за отдалечен достъп в таблета на „Пътна полиция“ полицейският служител установил, че управляваният от жалбоподателя П.Н.П. лек автомобил „Фиат Пунто“ с рег. № ВТ ** **КВ е с изтекъл периодичен технически преглед. Водачът не направил възражения и свидетелят съставил фиш. По-късно в тридневен срок в деловодството на РУ на МВР гр. Елена постъпило възражение от него по фиша. Фишът бил анулиран и съставен АУАН № 0282025/106/30.04.2020 г. в присъствието на свидетелите П.В.П. и М.Д.Д.. В същия било вписано, че на 23.04.2020 г. около 20.30 часа в гр. Елена на ул. „Трети март“ до № 21 в посока гр. Велико Търново към гр. Елена жалбоподателят П.Н.П. управлявал лек автомобил „Фиат Пунто“ с рег. № ВТ ** **КВ, собственост на Н.П.П.. В 21.30 часа при обработка на ПТП-то чрез РСОД се установило, че МПС е без периодичен технически преглед. Като нарушена била посочена разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП. АУАН бил подписан от актосъставителя, свидетелите и жалбоподателя и съставен в три екземпляра. Жалбоподателят получил препис от документа на 30.04.2020 г.

Началникът на РУ на МВР гр. Елена издал НП № 20-0260-000108/08.05.2020 г., в което по идентичен начин, както в АУАН било описано извършеното от жалбоподателя нарушение. Като нарушена била посочена разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП. На жалбоподателя на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП било наложено административно наказание – глоба в размер на 20.00 лв. НП било връчено на 04.06.2020 г. на последния. 

От удостоверение № Я-1103/04.02.2014 г., удостоверение № 260000-14/04.01.2016 г. и Заповед с рег. № 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на МВР се установява компетентността на актосъставителя да съставя АУАН и тази на административно наказващият орган да изготвя НП.

По делото е представена справка за нарушител/водач, от която е видно, че жалбоподателят е правоспособен водач на МПС, категории В, М и АМ, както и че не е санкциониран за извършени нарушения по ЗДвП с фишове и НП.  

Видно от удостоверение за техническа изправност № 206203 управляваният от жалбоподателя лек автомобил „Фиат Пунто“ с рег. ВТ ** **КВ е преминал през периодичен технически преглед, извършен на 03.04.2019 г., който е валиден до 03.04.2020 г.

По делото са разпитани в качеството на свидетели следните лица: актосъставителят М.В.П. и свидетелите по АУАН П.В.П. и М.Д.Д..

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът достигна до следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в срок и то от надлежна страна, която има правен интерес да обжалва НП, а разгледана по същество е основателна.

Съгласно разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета и пътните превозни средства, с които се извършват превози с атракционна цел, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили, и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на самоходните машини, колесните трактори с максимална конструктивна скорост, ненадвишаваща 40 km/h, и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи.

В конкретния случай от данните по делото е видно, че действително към момента на извършване на проверката – 23.04.2020 г. от полицейския орган управляваното от жалбоподателя МПС не е преминало през задължителен периодичен преглед за проверка на техническата му изправност. Последното е следвало да се извърши до 3.04.2020 г., видно от удостоверение за техническа изправност № 206203. Този факт се установява по несъмнен начин, а и не се спори от страните. Административно наказващият орган обаче не се е съобразил с разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците, съгласно който удължават се с един месец от отмяната на извънредното положение сроковете, определени в закон, извън тези по чл. 3, които изтичат по време на извънредното положение и са свързани с упражняване на права или изпълнение на задължения на частноправни субекти. Безспорно проверката е била извършена, когато е действало т. н. извънредно положение, продължило от 13.03.2020 г. до 13.05.2020 г. Несъмнено управляваният от жалбоподателя лек автомобил е подлежал на задължителен технически преглед, тъй като срокът му е изтекъл на 3.04.2020 г., но съгласно посочената по-горе разпоредба последният е бил удължен до 13.06.2020 г. Изложеното води до извода, че жалбоподателят не е следвало да бъде санкциониран за извършено нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП.

На следващо място, съдът намира, че дори да се приеме, че в настоящия случай разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците е неприложима, то се намираме в хипотезата на чл. 28 от ЗАНН, т. е. извършеното от жалбоподателя нарушение представлява маловажен случай. „Маловажен случай“ имаме, когато липсват или са налице незначителни вредни последици или с оглед други смекчаващи вината обстоятелства конкретното нарушение разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от същия вид. В конкретния казус от данните по делото е видно, че срокът за преминаване през задължителен периодичен технически преглед на управляваното от жалбоподателя МПС е изтекъл преди 20 дни по време на извънредното положение, обявено от Народното събрание на Република България на 13.03.2020 г. във връзка с разпространението на коронавирусна инфекция (COVID-19), по време на което беше преустановена работата на редица държавни органи, институции и частноправни субекти, както и редица физически лица бяха поставени под карантина. Нормалната дейност в държавата във всички направления беше преустановена с цел ограничаване разпространението на коронавирусната инфекция (COVID-19). На следващо място, е необходимо да се отбележи, че жалбоподателят е изряден водач на МПС, който до настоящия момент не е санкциониран с фишове и НП по ЗДвП. Извършеното от него нарушение, ако се приеме за такова, има инцидентен характер и може да се обясни до известна степен с необичайната обстановка в Република България и в световен мащаб. С оглед на изложеното следва да се приеме, че в конкретния случай липсват вредни последици, налице са многобройни и изключителни смекчаващи вината обстоятелства и се разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от същия вид.  

По изложените съображения, съдът намира, че обжалваното НП следва да се отмени, като незаконосъобразно.

Водим от изложените съображения, съдът

 

Р   Е   Ш   И:

 

ОТМЕНЯ НП № 20-0260-000108/08.05.2020 г. на началника на РУ на МВР гр. Елена, с което за извършено нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП е наложено на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП административно наказание - глоба в размер на 20.00 лв. (двадесет лв. 00 ст.) на П.Н.П. с ЕГН ********** ***, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му страните.

 

                                  РАЙОНЕН СЪДИЯ: