Р Е Ш Е Н И Е
гр. Своге, 01.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СВОГЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, IV-ти
състав, в публично заседание на двадесет и седми август през две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател: Катерина Ненова
при секретаря Ирена
Никифорова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 63 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл.
от ЗАНН
Образувано е по жалба на Р.Р.И. с ЕГН: ********** против Наказателно постановление № 20-0353-000128/27.02.2020
г., издадено от Началника група на ОДМВР – София, РУ - Своге, с което на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, на жалбоподателя са
наложени административни наказания „лишаване от право да управлява МПС“ за срок
от 6 месеца, както и „глоба“ в размер на 200 лв.
В жалбата се твърди, че атакуваното наказателно
постановление е незаконосъобразно, постановено в противоречие с материалния и
процесуалния закон. Както в АУАН, така и в НП следвало да се посочи в какво се
състои нарушението и коя е законовата разпоредба, която не е спазена.
Процесният лек автомобил бил с поставени временни регистрационни табели, които
съответствали по номера на транзитните регистрационни табели. Чл. 140, ал. 1 от ЗДвП не съдържал забрана за движение по пътищата на превозни средства с
транзитни или временни номера, срокът на които е изтекъл. Следвало да се посочи
коя от двете форми на нарушението е реализирана, като се уточни вид на
изтеклите табели (дали са временни или транзитни) и се укаже по какъв начин
валидността на табелите влияе върху регистрацията на превозното средство.
Твърди се неяснота на вмененото във вина нарушение и несъответствие между
словесното му описание и правната му квалификация. АНО неправилно приел, че
липсва каквато и да било регистрация на процесното МПС. Акцентира се, че по
делото не е спорно, че автомобилът е бил регистриран с № … за временно движение
от 30.12.2019 г. до 29.01.2020 г. На следващо място се сочи, че наложеното
наказание е прекомерно тежко. Касаело се за маловажен случай, поради което
следвало да се приложи нормата на чл. 28, б. „а“ от ЗАНН. По същество се иска
отмяна на атакуваното НП. Претендират се и разноски.
Административно – наказващият орган не е взел
становище по жалбата, не е подал възражение срещу същата и в откритото съдебно
заседание, редовно призован, не изпраща свой представител.
В съдебно заседание жалбоподателят чрез своя процесуален
представител поддържа всички доводи и искания, изложени в жалбата и настоява за
отмяна на атакуваното НП.
Съдът, като
прецени събраните доказателства и доказателствени средства по делото, приема за
установено следното от фактическа страна:
На 07.02.2020 г. в 20:26 ч. по път 2-16 жалбоподателят
Р.Р.И. управлявал личния си лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № … с посока
на движение от гр. София към гр. Мездра, когато бил спрян за проверка от .. св.
К.М.Д. и св. Н.Р.К. на км. 49+455 (автоспирка Желен). При проверката се
установило, че управляваното от И. МПС не е регистрирано по надлежен ред, а
именно изтекъл е срокът на валидност на временните му регистрационни табели. Въз
основа на така направените констатации, на жалбоподателя бил съставен акт за
установяване на административно нарушение (АУАН), който той подписал без възражения.
Въз основа на акта за установяване на административно
нарушение е издадено и атакуваното наказателно постановление, с което
административно наказващият орган е възприел изцяло констатациите в него, като
е приел, че е нарушена разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за което е наложил
на Р.Р.И. административни наказания „лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 6 месеца, както и „глоба“ в размер 200 лв.
От Разрешение за временно движение № ********* (л. 11
от делото) се установява, че за лекия автомобил „Фолксваген Голф“, собственост
на Р.Р.И., номер на рама …., е разрешено придвижване в страната за периода от 30.12.2019 г. до 29.01.2020 г.
Въз основа на Заповед № 81212-515/14.05.2018 г. на
Министъра на вътрешните работи , се установява, че и актосъставителят,
констатирал нарушението, и административно наказващият орган са разполагали с териториална
и материална компетентност.
С Постановление от 25.02.2020 г. на РП – Своге е
отказано да се образува досъдебно производство за процесното деяние, тъй като е
прието, че същото, макар формално да осъществява признаците на извършено
престъпление, поради явно незначителната си обществена опасност представлява малозначителен
случай по смисъла на чл. 9, ал. 2 НК.
В съдебно
заседание са разпитани свидетелите К.М.Д. и Н.Р.К., .., извършили
проверката. Двамата еднопосочно излагат, че жалбоподателят е шофирал автомобила
с поставени временни регистрационни табели. При проверката на документите се
установило, че срокът на валидност на временния регистрационен номер е
изтекъл.
Гореописаната фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства по административно-наказателната преписка,
както и от гласните доказателствени средства, събрани в хода на съдебното
производство, които са последователни, взаимно обвързани и анализирани в
съвкупност не налагат различни изводи.
При така
изяснената фактическа обстановка и след
служебно извършената цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно
законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното
административно наказание, съдът достигна до следните правни изводи:
Жалбата е депозирана срещу акт, подлежащ на съдебен
контрол, в законоустановения срок и от лице с правен интерес, поради което същата
се явява процесуално допустима и съдът я разгледа по същество.
Актът за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи в кръга на възложените им функции, видно от представената заповед
на Министъра на вътрешните работи.
Актът за установяване на административното нарушение е
съставен в присъствието на актосъставителя, един свидетел, присъствал на
установяване на нарушението и при съставяне на акта, както и самия нарушител. Формално
са налице всички изискуеми реквизити по чл. 42 ЗАНН – посочени са три имена и
длъжност на актосъставителя, дата на съставяне на акта, дата и място на
извършване на нарушението, словесно описание на нарушението и посочване на
законовите разпоредби, които са нарушени, както и пълни данни,
индивидуализиращи нарушителя. Актът е подписан от актосъставителя, свидетеля и
нарушителя.
Наказателното постановление съдържа реквизитите по чл.
57 от ЗАНН – трите имена и длъжността на издалото го лице, дата на издаване и
номер на постановлението, дата на АУАН, длъжност и местослужене на
актосъставителя, три имена, точен адрес и ЕГН на нарушителя, словесно описание
на нарушението (дата, място, обстоятелства), законова разпоредба, която е
нарушена виновно, вид и размер на наказанието, указания относно възможността за
обжалване на НП и подпис на издалия. Административно – наказващият орган е
гарантирал правото на защита на нарушителя, като му е връчил препис от НП на 11.03.2020
г., видно от обективираната в постановлението разписка.
Не могат да бъдат споделени доводите на жалбоподателя
за неяснота на административното обвинение и несъответствие между словесната и
цифровата квалификация на деянието. Съвсем еднозначно АНО е посочил в НП, че се
касае за управление на МПС, което не е регистрирано по надлежен ред, а именно
изтекъл е срокът на валидност на временните му регистрационни табели. Така
описаното нарушение правилно е подведено като квалификация под правната норма
на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП гласи, че по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. В конкретния случай се
касае за изтекъл срок на валидност на поставените временни регистрационни
табели, което се приравнява липса на регистрация по надлежния ред, формулиран в
Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства (в
същия смисъл е наложилата се практика на административните съдилища в страната,
напр. Решение № 24/11.02.2019 г. по КНАХД № 212/2018 г. по описа на АС –
Габрово; Решение № 1848/01.11.2019 г. по КАНД № 1827/2019 г. по описа на АС –
Бургас; Решение от 06.03.2015 г. по КАД № 84/2015 г. по описа на АС – Добрич и
др.).
Обстоятелството, че валидността на временните регистрационни табели е
била изтекла към момента на извършената проверка, се установява по категоричен
начин от разрешение за временно движение
№ *********, а отделно от това не се оспорва от жалбоподателя.
Неслучайно
законодателят е предвидил сравнително кратък (едномесечен) срок, в който
водачите на МПС могат да управляват с временни регистрационни номера.
Законодателната идея е този срок да е достатъчен, за да се организира
получаването на постоянен регистрационен номер, но и достатъчно кратък, за да
има дисциплиниращ ефект. В конкретния случай жалбоподателят, в качеството си на
собственик на процесния автомобил, е знаел, че разполага с кратък срок, но
въпреки това не е предприел действия за продължаване срока на валидност на
временния регистрационен номер или за получаване на постоянен такъв. Резултатът
от бездействието му се приравнява откъм последици на изначална липса на
регистрация. Въпреки това жалбоподателят е продължил да управлява процесното МПС,
с което виновно е нарушил установения ред за движение по пътищата. Изложеното
изключва приложението на чл. 28 ЗАНН.
По отношение на наложените
санкции, АНО се е позовал на коректната санкционна норма, съответстваща на
установеното нарушение, като е индивидуализирал и наложил кумулативно
предвидените наказания в минимален размер.
Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление се явява процесуално и материално законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Така мотивиран и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0353-000128/27.02.2020
г., издадено от Началника група на ОДМВР – София, РУ - Своге, с което на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, на Р.Р.И. с ЕГН: **********
са наложени административни наказания „лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 6 месеца, както и „глоба“ в размер на 200 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – София област на основанията, предвидени в НПК и по реда
на Глава XII от Административно-процесуалния кодекс в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните.
След влизане на решението в сила, препис да се изпрати
на РУ – Своге за сведение.
Районен съдия:
|
|
|