№ 194
гр. ***, 16.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ***, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20221840200179 по описа за 2022 година
Производството е по чл. 58д-63д ЗАНН.
И. И. Н. ЕГН ********** от гр. ***, ул. „***“ № 3 е обжалвал наказателно
постановление № 792/10.03.2022 година на Директора на РДГ - София, с което с което за
две отделни административни нарушения на основание чл. 257, ал. 1, т. 1 ЗГ му са
наложени глоби от по 300 лева.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно,
тъй като не е извършил посоченото в него административно нарушение.
Въззиваемата страна, редовно призована, чрез юрисконсулт ** оспорва жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:
На 26.10.2021 г. служители на РДГ София в присъствието на представител на
Общинското горско предприятие извършили проверка по подотдели 485е и 485н,
представляващи общинска горска територия в землището на с. **, общ. ***. При проверката
е констатирано, че в подотдел 485е е извършена сеч на дървета – черен бор, равняващи се на
11 куб. м лежаща маса, които не са маркирани с контролна горска марка, а в подотдел 485н е
извършена сеч на дървета от черен бор, равняващи се на 5 куб м лежаща маса. Съставен бил
констативен протокол № 008381/26.10.2021 г.
От приложеното допълнително споразумение № 7/01.01.2021 г. към трудов договор №
34/01.10.2013 г. се установява, че И. И. Н. работи като горски стражар при Общинско горско
предприятие – ***.
Съгласно Заповед № 14/29.03.2021 г. на директора на ОГП-*** горско стопанския
участък, обхващащ подотдели 484г и 484е в землището на с. ** са зачислени на горския
стражар И. Н..
Въз основа на проверката и представените от ОГП писмени доказателства на
10.11.2021 г. бил съставен АУАН № 792/2021 г., срещу И. И. Н. в качеството му на лице по
1
чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ за това, че не е изпълнил служебните си задължения, а именно да
опазва поверените му територии от незаконни ползвания и увреждания, вследствие на което
е извършена сеч на 27 броя дървета от дървесен вид черен бор, немаркирани с КГМ с общ
обем 16 куб. м в подотдели 485е и 485н, което представлява нарушение на 257, ал. 1, т. 1,
чл. 190, ал. 2, т. 1, вр. чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ.
Констатациите в акта са потвърдени от показанията на свидетеля Г. Г., който е
извършил проверката и лично е възприел, че отсечените дървета в двата подотдела не са
били прясно отсечени и не са били маркирани с контролна горска марка.
От показанията на св. В. М., който е служител на ОГП-*** и е ръководител на
участъка, в който се намират подотделите, за които отговаря жалбоподателят, се установява,
че е имало издадено разрешение за добив на дървесина, но сечта е била преминала.
Свидетелят твърди, че Н. отговаря за близо 2000 петката, като е подавал устни рапорти при
констатирана незаконна сеч..
Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното НП, в което е посочено, че
И. Н. е допуснал две нарушения на чл. 257, ал. 1, т. 1 ЗГ, вр. чл. 190, ал. 2, вр. чл. 188, ал. 1,
т. 3 ЗГ, тъй като в периода от 04.01.2021 г. до 26.10.2021 г. не е изпълнил служебните си
задължения по чл. 190, ал. 2, т. 1 ЗГ в качеството си на лице по чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ да
опазва поверените му горски територии от незаконни ползвания е увреждания, в следствие
на което в отдел 485, подотдел „е“, попадащ в землището на с. **, общ. *** – общинска
горска територия е констатирана сеч на 12 броя дървета от черен бор, равняващи се на 11
куб м лежаща маса, немаркирани с контролна горска марка, а и в отдел 485, подотдел „н“,
попадащ в землището на с. ** – общинска горска територия е констатирана сеч на 16 броя
дървета от черен дъб, равняващи се на 5 куб м лежаща маса, немаркирани с контролна
горска марка, поради което са му наложени две административни наказания глоба в размер
на 300 лева
С оглед установеното от фактическа страна съдът достигна до следните правни изводи:
Настоящият състав приема, че при съставяне на акта за констатиране на нарушението и
при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които водят до опорочаване на процедурата по установяване и
наказване на извършването на административното нарушение, за което на жалбоподателя е
наложено съответно наказание.
Съгласно чл. 188, ал. 1, т. 3 ЗГ предотвратяването и установяването на нарушения в
горските територии се извършва от служители, назначени от общините - собственици на
гори - за горските територии - тяхна собственост. От своя страна чл. 190, ал. 2, т. 1 ЗГ
предвижда, че функциите по опазване на горските територии, независимо от тяхната
собственост, се възлагат на лица с лесовъдско образование, които опазват поверените им
горски територии от незаконни ползвания и увреждания.
В санкционната разпоредба на чл. 257, ал. 1, т. 1 ЗДГ е предвидена глоба от 300 до 5000
лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, за длъжностно лице или лице, упражняващо
лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или
контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането
му, както и решения и предписания, основани на тях.
В случая от представения по делото допълнително споразумение към трудов договор
се установи, че И. Н. е работел като горски стражар в общинското горско предприятие - ***,
на което е възложено стопанисването на горските територии, собственост на община ***. В
служебните задължения на жалбоподателя е влизало опазването на горските територии –
общинска собственост.
Установено е, че в горски участък, за който Н. отговаря съгласно Заповед №
2
14/29.03.2021 г. на директора на ОГП-***, в два подотдела е била извършена сеч на дърва,
без същите да са били маркирани с контролна горска марка.
Неоснователно е възражението на жалбоподателя за това, че неправилно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност за периода от 04.01.2021 г. до 29.03.2021 г.,
тъй като тогава той не е отговарял за процесните подотдели, защото той е следвало след
като му е възложено опазване на участъка своевременно да сигнализира за незаконна сеч,
независимо от това кога е била извършена тя.
В този смисъл според настоящия състав Н. е извършил нарушение на задълженията си
по Закона за горите, тъй като не е опазил горски територии в два подотдела, за които е
отговарял, допускайки извършването на сеч на немаркирани с контролна горска марка
дървета, поради което и правилно и законосъобразно е била ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
След като наказанията са наложени в минималния, предвиден от закона размер, то
наказателното постановление следва да бъде потвърдено изцяло.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 792/10.03.2022 г. на Директора
на РДГ - София.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред
Административния съд–София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – ***: _______________________
3