Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Кюстендил, 21.05.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание
на девети май две хиляди и деветнадесета година, в състав :
Районен съдия : Николай
Николов
при секретаря Валентина Спирова,
като разгледа
докладваното от съдията АНД №171 по описа на съда за 2019г., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по жалба от “Делт БГ“ЕООД,
гр.Кюстендил, ул.“Георги Тертер“№10, представлявано от управителя И. Д. наказателно постановление №30-0000606/29.11.2018г., издадено от началника
на Областен отдел “Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с което на
дружеството на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона за автомобилните превози
(ЗАП) е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лева.
Иска се отмяна на атакуваното постановление, с
доводи, че същото е неправилно и незаконосъобразно.
Наказващият орган (АНО) не е взел присъствено
участие в съдебното производство, но в придружаващото жалбата писмо, е изразил
становище за неоснователност на същата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с
доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност,
намери за установено следното:
При извършена проверка по документи на “Делт
БГ“ЕООД инспекторите при ОО”АА”-гр.Кюстендил – К. и св.К. установили, че е
разрешено на водача С.А. да управлява МПС, собственост на фирмата, без да
притежава валидно удостоверение за психологическа годност за превоз на товари.
На 09.11.2018г. бил съставен АУАН срещу
дружеството-жалбоподател, в който са посочени следните констатации: превозвачът
е извършил международен превоз на товари с влекач с рег.№*** на 08.10.2018г., управляван от водача
С. А., ЕГН **********, който не притежава валидно удостоверение за
психологическа годност за превоз на товари. Актът е връчен и връчен по
надлежния ред.
Към АУАН е приложена справка в регистър на
психологическите изследвания на водачите за явяванията на психологическо
изследване на лице с ЕГН **********.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.
Както в АУАН, така и в НП е посочено, че с
описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.57, ал.1 от Наредба №11 от 31.10.2002
г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари. АНО е квалифицирал деянието като нарушение по чл.96г, ал.1, пр.2 ЗАП.
Горната фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в
административнонаказателната преписка и показанията на посочения свидетел.
Не са налице противоречия в събрания по делото
доказателствен материал, които следва да се обсъждат.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съображенията за това са следните:
В хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е така защото:
В НП липсва изчерпателно описание на
обстоятелствата, при които е осъществено твърдяното нарушение, съответно не са
изложени твърдения за всички съществени елементи от обективната страна на
състава на нарушението. В това число къде е извършено вмененото нарушение.
Мястото на извършване на нарушението освен, че е задължителен реквизит на АУАН
и НП, индивидуализира пряко нарушението като такова, като непосочването му по
ясен и категоричен начин винаги съставлява съществено нарушение на
процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на
нарушителя. Волята на АНО следва да бъде ясна и категорична, а не да се
презюмира.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова
естество, че правят невъзможна преценката за материалноправната
законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се
отбележи, че в настоящото производство не се потвърдиха в пълнота поддържаните
от АНО фактически установявания. Не е надлежно удостоверено и обстоятелството,
че процесният водач не е бил психологически годен.
При това положение АНО е ангажирал
незаконосъобразно административнонаказателната отговорност на жалбоподателя,
поради което атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №30-0000606/29.11.2018г., издадено от началника на Областен отдел
“Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с което на “Делт БГ“ЕООД,
гр.Кюстендил, ул.“Георги Тертер“№10 на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона
за автомобилните превози (ЗАП) е наложена имуществена санкция в размер на 3 000
лева.
Решението подлежи
на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Районен
съдия: