Определение по дело №92/2017 на Административен съд - Монтана

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№  177

 

Административен съд – М*** , административен състав по чл.191, ал.2 от АПК, в закрито заседание на петнадесети май през две хиляди и седемнадесета година в състав:  

                                                                  Председател: О*** Е***

                                                                           Членове: М*** Н***

                                                                                           Момчил Т***

 

като разгледа постъпилия протест от прокурор при Окръжна прокуратура – М*** по административно дело № 92/2017 г., установи следното:

 

Производството е по реда на чл.185, ал.2 във връзка с чл.186, ал.2 от АПК.

Постъпил е протест от прокурор Г*** А*** при Окръжна прокуратура – М*** , с който се иска отмяна на разпоредбите на чл.8, ал.4 и чл. 9, ал.3, т.2 от Наредба за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на Община Б*** (Наредбата), приета с решение № 497 по протокол № 34/30.09.2016 г. на Общински съвет – Б*** . Иска се отмяната на атакувания административен акт в частта на оспорените разпоредби на чл.8, ал.4 и чл.9, ал.3, т.2, като се поддържа наличието на основания за отмяна по чл.146 от АПК.

С писмо вх. № 694/10.05.2017 г. е депозирано решение № 792 по протокол № 46/28.04.2017 г. на ОбС – Б*** , с което са отменени оспорените разпоредби на чл.8, ал.4 и чл.9, ал.3, т.2 от Наредбата.

В дадения 14-дневен срок прокурор при Окръжна прокуратура – М*** е депозирал писмено становище вх. № 721/12.05.2017 г. по последващото решение на ОбС-Б*** , като предлага поради това, че оспорените разпоредби от Наредбата вече не са действащи и липсва предмет на оспорване, да се прекрати административното производство на основание чл.159, т.3 от АПК, като им се присъди и такса за обнародване на съобщението в Държавен вестник.

Съгласно закона и константната съдебна практика лица, които имат правомощия, уредени в закона, могат да оспорват административния акт. С оглед на установените факти по делото съдът намира, че в случая оспорения подзаконов нормативен акт е изменен и отменен в съответните части с последващ акт от административния орган, който го е постановил, при което са налице предпоставките на с чл.159, т.3 от АПК, а именно – оспорваният административен акт е оттеглен (отменен) с решение № 792 по протокол № 46/28.04.2017 г. на ОбС – Б*** .

Настоящият съдебен състав отчита, че пълния текст на изменените разпоредби от Наредбата е даден с предложението на Кмета на Община Б*** и текста не е възпроизведен в решение № 792. Този недостатък на правната техника на местния законодател, обаче, не влияе на редовността на процедурата, доколкото трайната практика по приложението на АПК допуска мотивите и текстовете да се съдържат и в подготвителните актове, каквото е направеното от Кмета на Община Б*** до Общински съвет – Б*** предложение за изменение на чл.8, ал.4 и чл.9, ал.3, т.2 от Наредбата.

С оглед на това, настоящият съдебен състав на основание чл.159, т.3 от АПК, намира, че протеста следва да се остави без разглеждане, а образуваното пред Административен съд – М*** дело следва да бъде прекратено. Неоснователно е искането за присъждане на разноски, тъй като по делото не внасяна такса за публикуване на съобщението в Държавен вестник, респективно прокуратурата не е направила разноски, тъй като оспорения акт е отменен преди да има насрочено съдебно заседание и преди да е внесена такса за публикуване на съобщението за това, поради което и на основание чл.143, ал.2 от АПК във връзка с чл.196 от АПК, не следва да се присъждат разноски, поради което

 

                                                   О П Р Е Д Е Л И:

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест от прокурор Г*** А*** при Окръжна прокуратура – М*** , с който се иска отмяна на разпоредбите на чл.8, ал.4 и чл.9, ал.3, т.2 от Наредба за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на Община Б*** , приета с решение № 497 по протокол № 34/30.09.2016 г. на Общински съвет – Б*** , поради това, че протестирания административен акт е оттеглен (отменен) с решение № 792 по протокол № 46/28.04.2017 г. на ОбС – Б*** .

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 92/2017 г. по описа на Административен съд – М*** .

 

Определението може да се обжалва пред Върховен административен съд с частна жалба в 7 – дневен срок от съобщението.

                                                                               

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

                                                                           ЧЛЕНОВЕ: