Р Е Ш Е Н И Е № 260044
гр. ВРАЦА, 19.02.2021г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Врачанският окръжен съд, гражданско отделение, в закрито заседание на 19.02.2021
год., в
състав:
Председател:ЕВГЕНИЯ СИМЕОНОВА
Членове:ПЕНКА Т.ПЕТРОВА
АНА АНГЕЛОВА-МЕТОДИЕВА
като разгледа докладваното от съдията Ангелова в. гр.
дело №33 по описа за 2021 год., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 435 и сл. от ГПК.
Образувано е по жалба
с вх.3860/14.12.2020 год. по опис на ДСИ при РС Козлодуй на Ч.И.С. *** против действията
на ДСИ при РС – Козлодуй, обективирани в постановление от 03.12.2020г. за отказ
от прекратяване на изпълнителното производство на основание чл.433, ал.1, т.8 ГПК на ДСИ при РС – Козлодуй.
В жалбата се поддържа,
че направения отказ е незаконосъобразен. Твърди се, че давността по
смисъла на чл. 433 ал. 2 т.8 ГПК към датата на постановяване на обжалваното
постановление - 03.12.2020 год. е изтекла. Според жалбоподателя, давностния срок от 2 години е
започнал да тече от последното валидно
изпълнително действие по принудително изпълнение, което е било извършено
от взискателя на 13.09.2018 год., като
съгласно приетите разяснение по ТР №
2/26.06.2015 год. на ОСГТК на ВКС, до 03.12.2020 год. датата на постановлението
за отказа, този давностен срок е изтекъл.
Поддържа се
в жалбата, че с молби от 17.09.2020 год. взискателя е поискал от ЧСИ Ц. Н.
образуваните при него изпълнителни дела да бъдат прехвърлени на ДСИ при PC - Враца. Същият е уведомил,
взискателя, че не е компетентен да извършва изпълнителни действия, с оглед
факта,че имотите предмет на възбрана не са в неговата местна компетентност. С последваща молба от 03.11.2020
год. взискателя е "потвърдил продължаването на изпълнителните действия"
и същото е изпратено по местна подсъдност на ДСИ при PC - Козлодуй, по което е
образувано и настоящето производство - изпълнително дело № 20201440400182. Сочи се, че с молба вх.
№ 3763/ 01.12.2020 год. жалбоподателя С. е поискал прекратяване на изп.
производство, като по това искане съдебният изпълнител е постановил обжалвания
отказ. Навеждат се доводи, че
подадените два броя молби от 17.09.2020год. по изп.д. № 8279/2020 год. и №
8912/2020 год. при ЧСИ Ц. Н., подадената молба по изп.д. № 774/2020 год. на ДСИ
при PC – Враца и молба вх.№ 26235/ 03.11.2020 год. за продължаване на
процесуалните действия по изп. дело при ДСИ при PC - Козлодуй, са формални и представляват само администриране
на изпълнителното производство, съгласно местна подсъдност. Според С., в молбите не е посочен изпълнителен способ, поради което
същите не прекъсват давността по смисъла на разясненията на дадени по ТР №
2/26.06.2015 г. на ОСГТК на ВКС.
Поддържа се
в жалбата, че през периода от 13.03.2020 год. до 21.05.2020 год./датата на отмяна
на извънредното положение/ е имало спиране на процесуалните
срокове, с оглед чл.3 от Закон за мерките и действията по време на извънредното
положение, като този срок е бил 70 дни или 2 месеца и 10 дни. В
обобщение се посочва, че последното валидно изпълнително действия е на 13.09.2018 год. - двугодишният срок изтича
на 13.09.2020 год. и към този срок прибавя 70 дни или 2 месеца и 10 дни,
времето за спрените изпълнителни действия съгласно Закона за извънредното
положение, при което според
жалбоподателя срока е изтекъл на 22.11.2020 год. Искането е обжалвания отказа
да бъде отменен и съда да разпореди на съдебния изпълнител да постанови изричен
акт, посредством който да констатира прекратяването на изп.дело.
Препис от жалбата е бил връчен на взискателя - Министерство на земеделието,
храните и горите, представлявано от Областна дирекция "Земеделие" –
Враца, който в указания срок е депозирал възражение по жалбата. Поддържа се, че първоначално, процесните изп.дела са били образувани при ЧСИ В. Й., с район на действие
Окръжен съд - Враца с peг. № 721, но на основание чл. 31, ал. 1, т. 7 от ЗЧСИ,
същият е бил лишен от права за срок от три години. Сочи се, че служебният му архив
е предаден на ЧСИ Ц. Н. с peг. № 756, с район на действие - Окръжен съд -
Плевен, на основание влязла в сила Заповед № СД - 04-70/17.06.2019 год. на
министъра на правосъдието (съгласно определение № 1915/10/.03.2020 год. по
административно дело 1655/2020 год. на АС - София град, влязло в законна сила
на 29.05.2020 год. Архивът на ЧСИ В. Й. е предаден на 03.07.2020 год.
Взискателят
посочва, че съгласно чл. 32, ал. 1 от Закона за частните съдебни изпълнители
/ЗЧСИ/ "С настъпването на основание по чл. 31 частният съдебен изпълнител
не може да извършва изпълнителни или други предвидени в закона действия и
служебният архив се запечатва". Съгласно действащата нормативна уредба до
предаването и приемането на архива на лишения от права ЧСИ изпълнителни
действия по делата не могат да бъдат извършвани - чл. 33, ал. 4 от ЗЧСИ.
Следователно до предаването на архива нито лишения, нито приемащия ЧСИ имат
правомощието да извършват действия по изпълнение, което означава, че през
времето до 03.07.2020 год. /дата на предаване на архива/ процесуалните срокове
не са текли, тъй като не е било възможно да се извършват, каквито и да било
действия по изпълнение. В тази връзка се твърди, че е отправено запитване до
Камарата на частните съдебни изпълнители във връзка с възникналия казус, но до
този момент нямат отговор.
Поддържа
се, че след предаването на архива, с молби са поискани всички изпълнителни
дела, разпределени на ЧСИ Ц. Н. да бъдат прехвърлени на ДСИ към Районен съд -
Враца. От ДСИ при Районен съд - Враца е получено уведомление, че ако се поиска
да бъдат продължени действията по принудително изпълнение, следва да делата да
бъдат изпратени по местна компетентност на ДСИ при Районен съд - Козлодуй, тъй
като възбранените имоти се намират в землището на с. ***, общ Хайредин. В отговор на това изп.дела са прехвърлени на
ДСИ при Районен съд - Козлодуй за продължаване на изпълнителните действия,
което означава че недвусмислено е заявено, че като взискател по изп. дело имаме
желание и намерение да продължим действия по изпълнение срещу този длъжник. Искането е да бъде потвърдено постановлението
за отказ на ДСИ при Районен съд - Козлодуй, тъй като не са налице сочените от
жалбоподателя основания за прекратяване на изпълнителното производство.
На основание чл. 436,
ал. 3, изр. 2 ГПК по делото са представени мотиви от ДСИ - М. Д. при PC - Козлодуй, в които се излагат подробни
съображения за неоснователност на подадената жалба.
По делото е постъпило
писмо с изх. №928/09.02.2021г. на ДСИ при РС Козлодуй, с което са препратени
искане от взискателя Министерство на земеделието, храните и горите,
представлявано от Областна дирекция "Земеделие" – Враца за прилагане
по делото на отговора на отправено запитване до Камарата на ЧСИ.
След като се
запозна с приложеното копие от изпълнително дело №20201440400182 по описа на ДСИ
при РС Козлодуй и обсъди наведените от жалбоподателя, взискателя и от частния
съдебен изпълнител доводи, настоящият съдебен състав приема за установено следното:
Изпълнително дело №144/2016
год. е образувано на 19.01.2016 год. при ЧСИ В. Й. с peг. №721 в КЧСИ, с район
на действие ОС Враца, по молба от взискателя Министерство на
земеделието, храните, представлявано от Областна дирекция "Земеделие"
– Враца срещу длъжника Ч.И.С. ***, въз основа на изп.
лист от 11.01.2016 год., издаден въз основа на заповед за изпълнение на парично
задължение въз основа на документ по реда на чл. 417 от ГПК, по ч. гр. дело
№76171/2015 год. по опис на СРС, г.о, 47 с-в. Поканата за доброволно изпълнение
е връчена на длъжника на 21.07.2016 год.
По
искане на взискателя са наложени и вписани на 08.03.2016 год. в Служба по
вписванията - Козлодуй, възбрани върху недв. имоти: 12бр. ниви, собственост на
длъжника, находящи се в землището на с. ***, общ. Хайредин, обл. Враца.
На
22.11.2016 год. принудителното изпълнение по делото е спряно от съдебния
изпълнител, въз основа на молба от длъжника С. при условията на чл. 454 от ГПК,
заплащане на 30% от дълга и задължение за плащане, всеки месец на 10% от
остатъка.
Междувременно
към това изп.дело е присъединено изп. дело №777/2016 год.,образувано на
26.10.2016 год. при ЧСИ В. Й..
По
изп. дело №144/2016г. длъжникът Ч.С. е заплащал ежемесечни вноски, съгласно
поетото задължение по реда на чл.454 от ГПК, като последната вноска от длъжника
от 10% е платена на 05.10.2017г. Видно от делото, последно внесена сума по присъединеното
изп. дело №777/2016г. е на 13.09.2018г. По
същото дело, по молба от взискателя от 18.07.2018г. са наложени от съдебния
изпълнител на 01.08.2018г. запори върху налични
банкови сметки на длъжника в "Общинска Банка"АД и "Банка ДСК"ЕАД.
С молба вх.
№7443/18.07.2018г. взискателя по изп. дело №144/2016г. е поискал възобновяване
на производството, поради незаплащане от длъжника на поети задължения по см. на
чл. 454 от ГПК, а именно вноски по 10% от остатъка от дълга, и производството е
възобновено, като ЧСИ Й. е насрочил дата 12.09.2018г. за нова оценка на описаните
недвижими имоти, с назначено от него вещо лице М. М., със заплатен от
взискателя депозит от 360.00 лв.
Поради лишаване
от права на ЧСИ В. Й., след 13.09.2018г. по изп. дела няма данни за извършване
на каквито и да е процесуални действия, включително и предоставяне на експертно
заключение за пазарна стойност на процесните недвижими имоти, няма и данни за
плащане от страна на длъжника.
Служебно
известно на съда е, че с писмо вх.№ 4346/15.05.2019 г. на Камарата
на частните съдебни изпълнители е получено уведомление по смисъла на чл.27,
ал.2 от Наредба № 4/06.02.2006 г. за служебния архив на частните съдебни
изпълнители /обн.ДВ бр.16 от 21.02.2006 г./ за настъпило основание по чл.31,
ал.1, т.7 ЗЧСИ за загубване правоспособността на ЧСИ В. Й., рег.№ 721, с район
на действие Окръжен съд-Враца.
В изпълнение на задълженията си по чл.32, ал.2 ЗЧИ и чл.27, ал.3 от
Наредбата, административният
ръководител на Окръжен съд-Враца е издал Заповед № 281/15.05.2019 г., с
която е разпоредил да се извърши запечатване на служебния архив на ЧСИ В.Й..
Съобразно разпоредбата на чл.32, ал.3 ЗЧСИ, вр. чл.28, ал.1 от Наредбата, разпечатване на служебния архив може да се извърши само след искане на министъра
на правосъдието до председателя на окръжния съд.
Искане за разпечатване от
министъра на правосъдието е постъпило
в Окръжен съд-Враца на 18.06.2019 г., като към същото е приложена Заповед №
СД-04-70/17.06.2019 г. на министъра на правосъдието за предаване на служебния
архив на ЧСИ В.Й. на приемащ частен съдебен изпълнител. Със Заповед №
349/19.06.2019 г. на административния ръководител на съда е разпоредено да се
извърши разпечатване на служебния архив на ЧСИ В.Й. на
03.07.2019 г. На посочената дата не е извършено разпечатване, тъй като във ВАС
е постъпила жалба от В. Й. срещу Заповед № СД-04-70/2019 г. на министъра на
правосъдието за предаване на служебния архив. Заповед
№ СД-04-70/17.06.2019г. на министъра на правосъдието е влязла в сила съгласно
Определение № 1915/10.03.2020г. по адм. дело № 1655/2020г. по описа на
Административен съд София-град, 41 състав - на 29.05.2020г. Архивът е предаден
на 03.07.2020г. на приемащия ЧСИ Ц. Н.
с рег. №756, с район на действие Окръжен съд - Плевен.
Изп. дело №144/2016г. и присъединено към него изп. дело №777/2016г на ЧСИ В. Й. са
преобразувани от ЧСИ Ц. Н. под изп. дело №8279/2020г. и присъединено изп. дело
№8912/2020г.
По
изпълнителните дела са постъпили 2 бр. молби с вх. №14481/21.09.2020г. по опис на ЧСИ Ц. Н. от взискателя, с които е поискал от ЧСИ Ц. Н. да бъдат прехвърлени изп. дела на ДСИ при РС-Враца.
С Разпореждания на ЧСИ от 13.10.2020г. са изпратени за продължаване на
действията на ДСИ при РС-Враца. По разпореждане на ДСИ при РС Враца от
21.10.2020г. двете дела са преобразувани под номер на изп. дело №774/2020г . по
описа на СИС при РС-Враца, като е взискателя е уведомен, че ако иска
продължаване на принудителните действия спрямо описаните 12бр. имоти на
длъжника, находящи се в землището на с. ***, община Хайредин, изп. дело следва
да бъде изпратено по местна компетентност на надлежния ДСИ при РС-Козлодуй.
С молба вх. №26235/03.11.2020г. взискателя е потвърдил
продължаване на процесуалните действия по изп. дело, и същото е изпратено на
надлежния ДСИ при РС- Козлодуй и преобразувано на дата 10.11.2020г. под изп.
дело №182/2020г. по описа на ДСИ при РС-Козлодуй.
С молба вх.№3763/01.12.2020г. длъжника Ч.С. е поискал
на основание чл. 433, ал.1, т.8 от ГПК, прекратяване на изп. дело №182/2020г.
по описа на СИС при РС-Козлодуй, тъй като взискателят не е поискал в
продължение на повече от две години извършване на изпълнителни действия по
делото, респ. смята, че е настъпила т.н. "перемпция".
Съгласно разпоредбата на чл. 433, ал. 1, т. 8 ГПК изпълнителното
производство се прекратява с постановление, когато взискателят не поиска
извършването на изпълнителни действия в продължение на две години, с изключение
на делата за издръжка. Прекратяването на изпълнителното производство поради т.
нар. "перемпция" настъпва по силата на закона, а съдебният изпълнител
може само да прогласи в постановление вече настъпилото прекратяване, когато
установи осъществяването на съответните правнорелевантни факти. Смисълът на
тази правна норма е свързан с това, че в изпълнителният процес взискателят има
задължението със своите действия да поддържа неговата висящност, която не е
обусловена само от подадената молба за образуване на изпълнителното
производство и липсата на предпоставки за неговото прекратяване. Движението на
изпълнителното производство зависи от взискателя, от това какви изпълнителни
способи ще иска да бъдат приложени от съдебния изпълнител, от искането за
повтаряне на неуспешните изпълнителни действия и прилагането на нови
изпълнителни способи. С оглед на това и законодателят е счел, че липсата на
активност от взискателя в хода на изпълнителното производство да отправя искане
до съдебния изпълнител да извърши определени изпълнителни действия, което
състояние продължава в период от две години, ще води до неговото прекратяване.
В настоящия случай не се установява
поддържаното от жалбоподателя основание за прекратяване на изпълнителното
производство по чл. 433, ал. 1, т. 8 ГПК - поради това, че
взискателят не е поискал извършване на изпълнителни действия в продължение на
две години. Следва да се отбележи и обстоятелството, че със Закона за мерките и
действията по време на извънредното положение (чл.3), спират да текат всички
процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, от
датата на обявяване на извънредното положение -13.03.2020 г. до момента на
неговата отмяна на 21.05.2020г.
При отмяна на извънредното положение процесуалните
срокове продължават да текат оттам, от където са спрели.
Процесуалния срок в изп.
производство спира да тече с настъпване на определено събитие, до началото на
което е текъл, и след отмяната му отново продължава да тече. В настоящия случай
това събитие е както Законът за мерките и действията по време на извънредното
положение, така и лишаването от права на ЧСИ В. Й.. Съгласно чл. 32, ал. 1 от Закона за
частните съдебни изпълнители, с настъпването на основание за загубване на правоспособност, ЧСИ не може да извършва изпълнителни или други
предвидени в закона действия и служебният архив се запечатва. Съгласно чл.
32,ал. 4 ЗЧСИ, принудително изпълнение или
действия по охранително производство в помещение, което е кантора на частен
съдебен изпълнител, може да се осъществяват само след като е извършено предаване на служебния архив на ЧСИ.В
случая запечатването на служебния архив на ЧСИ В. Й. е извършено на
15.05.2019г., а предаването на същия на приемащия ЧСИ Ц. Н. е извършено на
03.07.2020г., дефакто по обективни причини, макар и не уредено в изрична правна
норма е налице спиране на изп.действия на основание чл. 432, ал. 1,
т. 7 от ГПК изпълнителното производство се
спира "в други случаи, предвидени в
закон", какъвто случай е забраната за извършване на изпълнителни действия по чл. 32, ал. 1
от ЗЧСИ до преместване или предаване на служебния архив на
загубилия правоспособност ЧСИ.
С оглед на това следва
да се заключи, че взискателят по обективни причини не е извършвал изпълнителни
действия по процесното изпълнително дело. Не са налице твърдените от длъжника
основания за прекратяване на делото, и обжалваният акт на съдебния изпълнител,
с който е отказал да прекрати принудителното изпълнение е законосъобразен и
подадената жалба трябва да се остави без уважение.
Така мотивиран, Врачанският окръжен
съд
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба с
вх.3860/14.12.2020 год. по опис на ДСИ при РС Козлодуй, депозирана от Ч.И.С. ***
против постановление от 03.12.2020 год. по изпълнително дело № 20201440400182
по описа на ДСИ при РС Козлодуй, с което е постановен отказ от прекратяване на
изпълнителното производство на основание чл.433, ал.1, т.8 ГПК.
ПОТВЪРЖДАВА действията на ДСИ при РС
– Козлодуй, обективирани в постановление от 03.12.2020г. за отказ от
прекратяване на изпълнителното производство на основание чл.433, ал.1, т.8 ГПК
на ДСИ при РС – Козлодуй, като правилно и законосъобразно
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване.
Председател:........... Членове:1..........
2..........