РЕШЕНИЕ
№ 192
гр. Русе, 12.07.2021
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в
публично заседание на 30
юни, през две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА |
|
|
ГАЛЕНА ДЯКОВА |
при
секретаря НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА и с
участието на прокурора ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ като разгледа докладваното от съдия БАСАРБОЛИЕВА кан дело № 138
по описа за 2021 год., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е
касационна жалба от „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ АД, със седалище: гр. Русе против Решение № 78 от 29.03.2021 г., постановено по АНД № 236/2021 г.
по описа на Районен съд – Русе, с което е потвърдено Наказателно
постановление (НП) № 18-001562 от 19.01.2021 г., издадено
от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Русе, с което на дружеството, в
качеството му на работодател, на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда
(КТ) е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на
2 000 (две хиляди) лева за нарушение по чл.63, ал.2 от КТ. В жалбата
са изложени оплаквания за неправилност на решението на съда поради явна
несправедливост на наложеното наказание. Претендира се отмяна на въззивното
решение и да се измени наказателното постановление, като се намали санкцията
към установения от закона минимален размер.
Ответникът
по касационната жалба, чрез ст. юрисконсулт П.Стоилова, счита жалбата за
неоснователна и иска да бъде оставена без уважение. Претендира и присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
Представителят
на прокуратурата дава заключение за неоснователност на жалбата.
След като
обсъди оплакванията в жалбата, становищата на страните и събраните по делото
доказателства и след касационна проверка съгласно чл.218 от АПК,
Административният съд намира следното:
Касационната
жалба е подадена в законния срок, от надлежна страна и производството е процесуално
допустимо.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
Касационният жалбоподател е
релевирал единствено възражение за явна несправедливост на наложеното
наказание, като не се оспорват фактическите установявания в решението на РРС,
предмет на касационната проверка.
Наказващият орган е
санкционирал нарушителя по приложимата санкционна норма на чл. 414, ал. 3 от КТ, която предвижда административно наказание “имуществена санкция” в размер от
1 500 до 15 000 лева. В случая на санкционираното дружество е определено и
наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 2 000 лева. Настоящият съдебен състав счита,
че наказанието е неправилно индивидуализирано. Налагането на наказание в този размер
в случая е необосновано.
В конкретния казус липсват данни за предходни
нарушения на трудовото законодателство от страна на „ТОПЛОФИКАЦИЯ
РУСЕ“ АД, установени с влезли в сила наказателни постановления, налице е своевременно изпълнение на даденото
предписание. При определяне на наказанието наказващият орган е
нарушил правилата на чл. 27, ал. 3 от ЗАНН, като е определил предвиденото
наказание над минимума на предвидената санкция. Не са отчетени като смекчаващи
отговорността обстоятелства липсата на други констатирани нарушения, както и
липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства. Предвид
липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства, както и отчитането на факта на сключване на трудов
договор със същото лице и изпращането на уведомление до НАП в предвидения от КТ
срок,
отчетени като смекчаващи отговорността обстоятелства, се налага
коригиране на наложеното административно наказание на предвидения от
законодателя минимум в санкцията на разпоредбата на чл. 414, ал. 3 от КТ - 1500 лв.
С оглед на изложените
съображения, решението на РС - Русе следва да бъде отменено. Вместо него следва
да бъде постановено друго, с което НП да бъде изменено, като се намали
наказанието “имуществена санкция” от 2 000 лева на 1 500 лева.
Мотивиран така и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК, Административен
съд - Русе
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 78 от 29.03.2021
г., постановено по АНД № 236/2021 г. по описа на Районен съд – Русе, с което е
потвърдено Наказателно постановление (НП) № 18-001562 от 19.01.2021 г.,
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Русе, с което на
дружеството „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ АД, със седалище: гр. Русе, в качеството му на
работодател, на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда КТ) е наложено
административно наказание “имуществена санкция” в размер на 2 000 (две
хиляди) лева за нарушение по чл.63, ал.2 от КТ и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление (НП) № 18-001562 от 19.01.2021
г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ - Русе, с което на
дружеството „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ АД, със седалище: гр. Русе, ЕИК *********, в
качеството му на работодател, на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда
(КТ) е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на
2 000 (две хиляди) лева за нарушение по чл.63, ал.2 от КТ КТ, като
намалява размера на имуществената санкция от 2 000 (две хиляди) лева на
1500 (хиляда и петстотин) лева.
Решението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.