O П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 37
гр.Монтана,04.02.2022 год.,
Административен съд - Монтана ІІ – ри съдебен състав в
закрито заседание на четвърти февруари през две хиляди двадесет и втора година
в състав,
Административен
съдия: Соня Камарашка
като разгледа докладваното от съдията Административно
дело №559/2021г. по описа на
Административен съд - Монтана, взе предвид следното:
Производство е образувано по повод подадена искова
молба и уточнение по нея от В.Ц.Д. ***, Д.И.Д. *** и М.И.Г. *** чрез
пълномощника им адвокат П.Г. от САК със съдебен адрес ***2 до Окръжен съд –
Монтана, с която са предявени обективно и субективно съединени искове –
установителен и два осъдителни иска при евентуалност срещу ЖСК Е*** гр.Монтана
и срещу Община Монтана.
С Определение по Гр. Дело №219/2019г. по описа на МОС
предявения осъдителен иск против Община Монтана за заплащане на сумата от
27000лева, претендирано обезщетение за неимуществени вреди, в резултат на
бездействие на общината да осигури реалното получаване на определен като
обезщетение имот с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ във вр. чл.203 от АПК е
изпратен по компетентност на Административен съд – Монтана.
С молба вх.№160 от 20.01.2022г. ищците В.Ц.Д. ***, Д.И.Д.
*** и М.И. *** чрез процесуалния им представител уточняват исковата претенция,
като навеждат искане за обявяване на нищожност на допълнителна заповед
№284/02.03.1990г. издадена от Председателя на ИК на ОбНС – Михайловград на
основание чл.58, ал.2, т.4 и т.8 във вр. чл.203 и чл.204, ал.3 от АПК. Ищцата В.Ц.Д.
предявява осъдителен иск против Община Монтана за неимуществени вреди
претендирани в размер на 6000лева /шест хиляди/ от издадения нищожен административен
акт - допълнителна заповед №284/02.03.1990г. издадена от Председателя на ИК на
ОбНС – Михайловград по повод на започнало през 1987г.
отчуждително-обезщетително производство относно отчужден имот собственост на
наследодателя им И*** Д. Д*** , както и от незаконосъобразно бездействие на
административен орган в това административно производство, които неимуществени
вреди се изразяват в изпитвани от ищцата в продължение на повече от 20години притеснение,
безпокойство, страх, че остава без жилище, че никога няма да може да живее и да
ползва жилището, предоставено като обезщетение въз основа на нищожната заповед
по чл.100 от ЗТСУ /отм./, за периода от 11.05.1998г. до 13.12.2019г. – датата
на исковата молба в съда, ведно със законната лихва върху тази сума от
13.12.2019г. до окончателно изплащане на главницата.
Ищците В.Ц.Д. ***, Д.И.Д. *** и М.И. *** предявяват
осъдителен иск в общ размер от 21000,00лева или по 7000,00лева /седем хиляди/
за всеки от тях против Община Монтана представляващ обезщетение за причинени
имуществени вреди от издадения нищожен административен акт - допълнителна
заповед №284/02.03.1990г. издадена от Председателя на ИК на ОбНС – Михайловград
по повод на започнало през 1987г. отчуждително - обезщетително производство
относно отчужден имот собственост на наследодателя им И*** Д. Д*** , както и
незаконосъобразно бездействие на административен орган по завършване на това
административно производство, които имуществени вреди представляват пропуснати
ползи от наем на имота, предоставен от административния орган като обезщетение,
тъй като тези незаконосъобразни действия и бездействия са довели до
неизграждане на имота, предоставен като обезщетение и невъзможност да се ползва
от ищците по предназначение за жилище, за периода от 11.05.1998г. до
13.12.2019г. – датата на депозиране на исковата молба в съда, ведно със
законната лихва върху тази сума от 13.12.2019г. до окончателното изплащане на
главницата.
В изпълнение на задължението си по чл.159 от АПК за
проверка на допустимостта на жалбата и след представени допълнителни писмени
доказателства от Община Монтана настоящият съдебен състав, намира, че
подадената искова молба се явява процесуално недопустима в частта по отношение на искането за обявяване на нищожност на допълнителна
заповед №284/02.03.1990г. издадена от Председателя на ИК на ОбНС – Михайловград
на основание чл.58, ал.2, т.4 и т.8 във вр. чл.203 и чл.204, ал.3 от АПК и
претендираното от тази нищожност обезщетение, тъй като:
Със заповед
№199/16.04.1987 г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет гр.
Михайловград за осъществяване на мероприятие - комплексно жилищно строителство
на основание чл.63 от Закона за териториално и селищно устройство е отчужден в
полза на държавата недвижим имот, представляващ дворно място пл. №186, включено
в новообразувания жилищен комплекс "М*** ", кв. 8 по плана на гр.
Монтана с подобренията в него, съсобственост на Д. Д*** Д. -1/2 ид. части, И***
Д. Д*** – 1/4 ид. части и Б*** Д. А*** 1/4 ид. части. Оценката на имота с всички
подобрения в него е определена на стойност 25 800
(двадесет и пет хиляди и осемстотин) лева, разпределена на горепосочените лица
според притежаваните от тях идеални части. Имот планоснимачен №186, кв. 8 по недействащия
кадастрален и регулационен план на гр. Монтана от 1974 г. е включен в УПИ VIII,
кв. 369 и в част от улица по действащия регулационен план на гр. Монтана,
одобрен със заповед №740/10.07.1997г. С молба от 16.02.1990г. с натариално заверени подписи И*** Д. Д*** и В.Ц.Д.
във връзка с отчуждения имот със заповед №199/16.04.1987 г. избират като
обезщетение жилище №10, в жилищен блок „Е*** ", бл. * в ж. к. „М*** ".
С допълнителна
заповед №284/02.03.1990г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет гр.
Михайловград, предмет на искането за
обявяване на нейната нищожност И*** Д. Д*** и В.Ц.Д. за отчуждения със заповед
№199/16.04.1987 г. имот №186 са обезщетени с тристайно жилище, представляващо
ап. * с площ 102.70 кв. м, находящо се на етаж 5, вх. * , в ЖСК „Е*** ",
бл. * в ж. к. „М*** " и мазе №10 с площ 4,30 кв. м.
Видно от приложените по делото доказателства тази допълнителната
заповед №284/02.03.1990г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет
Михайловград е обжалвана от управителния съвет на ЖСК „Е*** ", за което ищцата В.Ц.Д. и съпругът й И*** Д. Д*** б.ж. на гр.Монтана /понастоящем/ са били уведомени
/видно от решението/. С Решение от 29.05.1990г. по гр.
дело №39/1990 г. по описа на Окръжен съд гр.
Михайловград допълнителната заповед
№284/02.03.1990г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет Михайловград е
оставена в сила.
Предмет на оспорване в настоящото
производство е отново допълнителна заповед
№284/02.03.1990г. издадена от Председателя на ИК на ОбНС – Михайловград с искане да бъде обявена за нищожна, който административен
акт вече е бил предмет на оспорване в производството по гр. дело №39/1990
г. по описа на Окръжен съд гр. Михайловград, като същото е влязло в законна сила на 26.06.1991 г.
Силата на пресъдено нещо е абсолютна
отрицателна процесуална предпоставка за повторен процес относно същия спор.
Съгласно разпоредбата на чл. 159, т.6 от АПК, жалбата се оставя без разглеждане, а
образуваното съдебно производство се прекратява, когато по оспорването има
влязло в сила съдебно решение, а съгласно чл. 177, ал.3 от АПК, решението, с което е отхвърлено
оспорване за отмяна на административен акт, е пречка за оспорването му като
нищожен, както и за оспорването му на друго основание.
В случая предявените
обективно съединени искове за обезвреда се основават на твърдения за произтекли
за ищците вреди – имуществени и неимуществени от допълнителна заповед №284/02.03.1990г. издадена от Председателя на ИК
на ОбНС – Михайловград за която се претендира нищожност.
Съгласно нормата на чл. 204, ал.3 от АПК когато се претендират вреди от нищожен
акт, нищожността може да бъде установена в исковото производство от съда, пред
който е предявен иска. След като административният акт, от чието издаване се
претендират причинените имуществени и неимуществени вреди, не е отменен като
незаконосъобразен, в какъвто смисъл е изискването на чл. 204, ал.1 от АПК не може да се претендира и неговата
нищожност, то искът за обезщетение в тази част се явява недопустим, тъй като
отмяната на административния акт е процесуална предпоставка за неговата
допустимост. От друга страна, отхвърлянето на оспорването на административния
акт (при зачитане правните последици на решението по гр. дело №39/1990 г. по описа на Окръжен съд гр. Михайловград) е самостоятелно основание по смисъла на
чл. 207, ал.2 от АПК за недопустимост на иска за обезщетение
за вреди в частта относно претендираната нищожност.
С оглед изложеното настоящия съдебен
състав намира, че по отношение искането за прогласяване нищожността на допълнителна заповед №284/02.03.1990г. издадена от
Председателя на ИК на ОбНС – Михайловград от която се претедират вредите е налице абсолютна процесуална пречка по смисъла на чл. 159, т.6 от АПК за разглеждането й от съда, тъй като
жалба против същата допълнителна заповед вече е била отхвърлена от съда с
влязло в сила съдебно решение, поради което и
в тази част исковата молба следва да бъде оставена без разглеждане, като
процесуално недопустима и производството по делото в тази част да бъде
прекратено, като същото продължи по отношение на твърдяното незаканосъобразно
бездействие от което се претендира обезвреда.
Водим от гореизложеното и на осн.чл.159 т.6 от АПК, настоящият
състав на Административен съд Монтана,
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ подадена от В.Ц.Д. ***, Д.И.Д. *** и М.И. *** чрез процесуалния
им представител искова молба съдържаща искане за обявяване на нищожност на допълнителна
заповед №284/02.03.1990г. издадена от Председателя на ИК на ОбНС – Михайловград
и обективно съединените с нея осъдителни искове в частта по отношение претендираното обезщетение за неимуществени
вреди от В.Ц.Д. вследствие на издадения нищожен административен акт и от ищците
В.Ц.Д. ***, Д.И.Д. *** и М.И. *** по отношение на претендираното обезщетение за
имуществени вреди вследствие на издадения нищожен административен акт и ПРЕКРАТЯВА в тази част производството по делото.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд в 7 - дневен срок от съобщаването му.
Препис от Определението да се изпрати на страните, по
реда на чл.137 от АПК.
Административен съдия: