Р Е Ш
Е Н И Е
№ 116/26.02.2018 г.
гр.
Монтана
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на двадесет
и трети февруари през две хиляди и осемнадесета година в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка
Бойчева
при секретаря А*** А*** и с участието на прокурор Галя А*** при Окръжна
прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня Камарашка
касационно административно - наказателно дело № 60 по описа на съда за 2018г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение
№481 от 22.12.2017 г. по АНД № 1286 по описа за 2017г. на Районен съд – Монтана,
с което е изменено наказателно постановление № 12-000958 от 20.07.2017 г. на Директор на Дирекция „Инспекция по труда”
гр. Монтана, с което на „Инфраструктурно строителство - Монтана” ЕООД, ЕИК * със
седалище и адрес на управление с.Б*** брод, общ. Бойчиновци, обл.Монтана, ул.”В***
М*** ”№* , с управител П.В.П., е намален размера на имуществена санкция от
2000.00лева /две хиляди/ на 1500.00лева /хиляда и петстотин/, за нарушение на чл. 62, ал.1
от КТ
Жалбоподателят „Инфраструктурно строителство - Монтана” ЕООД, ЕИК * представлявано
от собственика и управителя П.В.П., редовно призован не се явява, представлява се от адвокат В.П. от МАК. В
жалбата и по същество навежда доводи за неправилност на решението на първата
инстанция поради нарушаване на процесуалните правила и противоречие с
материалния закон, като моли за отмяна на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Монтана, чрез надлежно упълномощения процесуален
представител старши юрисконсулт С*** К*** , оспорва жалбата и моли решението
да остане в сила, поради липса на сочените касационни основания за отмяна на
решението, тъй като са налице доказателства за безспорно извършено нарушение,
квалифицирано по чл.62, ал.1 от КТ.
Окръжна прокуратура – Монтана, с
оглед задължителното участие в настоящето производство, чрез представителя си в
съдебно заседание, дава
мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна и атакуваното решение следва
да се потвърди като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във
въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно,
при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и становищата на
страните, прие следното: касационните основание, които са заявени и поддържани
пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на материалния закон и допуснати
съществени нарушения на съдопроизводствените правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във
вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
За да постанови обжалваното решение, с което е потвърдил издаденото наказателно
постановление, въззивния състав на Районен съд – Монтана е приел от фактическа
страна, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от
инспектори на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана на
23.05.2017год. в 16,00часа в обект саниране на бл.* , в ж.к. „М*** ” в
гр.Монтана обект на „Инфраструктурно строителство - Монтана” ЕООД, ЕИК * е
констатирано, че търговското дружество в качеството си на работодател,
представлявано от управителя П.В.П. е допуснало да работи лицето А*** Р*** М***
с ЕГН * престирайки работна сила, като „работник изолация”, без лицето да има
сключен трудов договор в писмена форма, преди постъпване на работа. Нарушението
е констатирано с протокол от извършена проверка от 02.06.2017год.
Съставен бил АУАН №12-000958 от 27.06.2017год., в който за нарушена е
посочена разпоредбата на чл.62, ал.1 от Кодекса на труда КТ/.
При тази фактическа обстановка въззивния съд е приел, че в
случая е осъществен от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл.62,
ал.1 от КТ, като е кредитирал приложените по административната преписка писмени
доказателства и събраните гласни такива в хода на проведеното съдебно следствие
по отношение на свидетелите Л*** Р*** , М*** П*** и В*** Х*** . Съдът не е дал
вяра на показанията на поисканите и допуснати до разпит в качеството на
свидетели Е*** И*** и Е*** Х*** , посочени от нарушителят – жалбоподател, като
е изложил конкретни мотиви за това, които изцяло се споделят от настоящия
касационен състав. Наведените с касационната жалба оплаквания, направени и във
въззивното производство не се споделят и от настоящият касационен състав, тъй
като безспорно от приложеният констативен протокол на л.16 от въззивното
производство се установява, че лицето А*** Р***
М*** с ЕГН * е престирал работна сила, като „работник изолация”, с посочено
работно време от 08.00часа до 17,00часа към „Инфраструктурно строителство - Монтана”
ЕООД, ЕИК * без лицето да има сключен трудов договор в писмена форма, преди
постъпване на работа. По своя предмет отразеното собственоръчно в констативния
протокол от страна на А*** М*** , съдържа всички характеристики на едно
трудовоправно правоотношение, а именно работен режим, работно време и т.н. ,
между търговското дружество и лицето А*** Р***
М*** с ЕГН * което представлява административно нарушение по чл. 62, ал.1
от КТ. Изведените от районния съд изводи в тази насока са правилни, в
съответствие със събраните по делото писмени и гласни доказателства, с оглед на
което правилно е потвърдено и обжалваното пред съда наказателно постановление.
По
аргумент от чл.348, ал.3 от НПК, нарушението на процесуални правила е съществено, когато е
довело до ограничаване на процесуалните права на нарушителя или на другите
страни и то не е отстранено по т.1; ако няма мотиви или протокол за съдебното
заседание по т.2 или решението е постановено от незаконен състав. Районен съд - Монтана не е допуснал съществено
нарушение на процесуалните правила, което да е довело до ограничаване на процесуалните права на
страните, респ. до липса на мотиви или протокол за съдебно заседание, нито
решението е постановено от незаконен състав. Призовани са страните с възможност за искания по доказателствата и
становище по представените. Приобщена е административно - наказателната
преписка, при която е установено нарушението, за което е съставен АУАН.
Правилно въззивния съд е формирал извода, че делото е изяснено от фактическа
страна при събраните и приети писмени доказателства. Не са допуснати нарушения
на процесуалните правила при преценката на доказателствата и формиране на
фактическите установявания в Решението и неоснователно в касационната жалба се
твърди такова съществено нарушение.
Наред с това наложеното наказание не е й явно несправедливо,
тъй като наказанието е определено в пределите на предвидената от законодателя
отговорност за нарушение по чл.414, ал.3 от КТ, като въззивния съд съответно на тежестта на нарушението е
намалил размера на имуществената санкция на 1500.00лева /хиляда и петстотин
лева/
Настоящият съдебен състав намира, че при постановяване на обжалваното
решение не е допуснато нарушение на закона и на процесуалните правила.
Въззивният съд е анализирал наличните доказателства, като правилно е
приложил закона, анализирайки правилно и законосъобразно административно
наказателните разпоредби по Кодекса на труда
В обобщение на изложеното касационата инстанция не
констатира наличието на поддържаните от касатора основания за отмяна на
проверяваното решение на Районен съд – О*** , други такива не бяха установени и
при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради което решението
следва да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
По изложените съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК
във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен
съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №481 от 22.12.2017 г. по АНД № 1286 по описа
за 2017г. на Районен съд – Монтана, с което е изменено наказателно постановление №
12-000958 от 20.07.2017 г. на Директор
на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Монтана, с което на „Инфраструктурно строителство
- Монтана” ЕООД, ЕИК * със седалище и адрес на управление с.Б*** брод, общ.
Бойчиновци, обл.Монтана, ул.”В*** М*** ”№* , с управител П.В.П., е намален
размера на имуществена санкция от 2000.00лева /две хиляди/ на 1500.00лева
/хиляда и петстотин/, за
нарушение на чл. 62, ал.1
от КТ.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: