Р
Е Ш Е Н И Е
№ 260062 09.03.2021г. гр.Несебър
В
ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ
на първи март две хиляди двадесет и първа година
в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мария
Берберова-Георгиева
Секретар: Мая Деянова
като разгледа докладваното от
съдия М.Берберова-Георгиева
административно наказателно дело
№ 91 по описа за 2021г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на Я.П.В.
с ЕГН **********, с адрес: ***, тел: 0898/566681 против Електронен фиш за налагане на глоба, серия Г, № 0022375 на ОДМВР
Бургас, с който на основание чл.638, ал.1, т.1 във връзка с чл.461, т.1 от
Кодекса за застраховане /КЗ/, на жалбоподателя В. е наложено административно
наказание – глоба в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева за административно
нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се съдът да постанови решение, с
което да отмени атакувания електронен фиш, като незаконосъобразен. Представя
писмени доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателят
В. не се явява и не изпраща представител. Не сочи нови доказателства.
За ОД на МВР-Бургас в съдебно
заседание представител не се явява. Представят писмени доказателства.
Съдът намира, че жалбата е
подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и
съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Като взе
предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал
и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа
и правна страна следното:
Жалбоподателят
В. е санкциониран с обжалвания електронен фиш за това, че на 28.06.2020г. в 09.57 часа, на главен път
І-9, на 202 км, като собственик на МПС – лек автомобил „Ауди А3“ с рег.№
А6541НВ, регистрирано в РБългария и неспряно от движение, не е сключил
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението е установено с
автоматизирано техническо средство САИРН m*Spee Det 2D № SD2D0032. За
установеното нарушение на собственика на автомобила е издаден Електронен фиш
серия Г, №
0022375 на ОДМВР Бургас.
Недоволен
от така издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят В., който
е сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по
делото. В жалбата си същият сочи, че за същото нарушение, установено в същият
ден и час, му било издадено Наказателно постановление № 20-0304-001029 от
21.07.2020г. /л.4/, с което му било наложено административно наказание – глоба
в размер на 250 лева, която заплатил по банков път на 28.07.2020г. /л.6/. С
оглед на това моли съда да отмени наложената му глоба за същото нарушение с
издадения срещу него електронен фиш, предмет на обжалване в настоящото съдебно
производство.
Съдът, в
контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и
служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В
разглежданият случай електронният фиш е съставен на основание снимков материал
за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – управление на МПС без валидна
застраховка „Гражданска отговорност“ от жалбоподателя, като нарушението е
установено с автоматизирано техническо средство
- пътна радарна система тип m*Spee Det 2D, надлежно калибрована, при която измерването, регистрирането и записът на
нарушенията се извършва от система радар-камера-компютър, като единствената
роля на оператора на системата е да позиционира техническото средство, като го
насочи към определения за наблюдение участък от пътя. От представеното по делото удостоверение за одобрен
тип средство за измерване и допълнение към същото /л.7-8/ се установява, че
автоматизираното техническо средство, с което е установено нарушението е било
одобрено и вписано в регистъра на одобрените за използване типове средства за
измерване под № 5133, със срок на валидност – 20.02.2028г. Съдът намира, че процесната система за контрол,
отговаря на изискването на Закона техническото средство, с което е установено и
заснето нарушението, да бъде автоматизирано и стационарно, за да не позволява
човешка намеса при установяването и заснемането на всяко едно конкретно
нарушение. По делото са представени и разпечатка от техническото средство с
приложения снимков материал /л.9/ и справка от страницата на Гаранционния фонд,
от която се установява, че към 28.06.2020г. за процесния автомобил няма активна
застраховка „Гражданска отговорност“ /л.10/.
Независимо от горното, настоящият съдебен състав
счита, че са налице основания за отмяна на атакуваният електронен фиш.
Съображенията за това са следните:
На първо място, съдът счита, че в случаят е нарушен
принципът non bis in idem, съгласно който едно и също лице, не
може да бъде наказвано за едно и също деяние (извършено на същото място, по
същото време). От събраните доказателства категорично може да се направи извод,
че става дума за санкциониране на жалбоподателя В. за едно и също деяние,
извършено от жалбоподателя, за което същият е бил наказан първо с издаденото
срещу него
Наказателно постановление № 20-0304-001029 от 21.07.2020г. /л.4/ и втори път с
издадения срещу него електронен фиш серия Г, № 0022375 на ОДМВР Бургас, предмет
на обжалване по настоящото дело, като наложената санкция е била своевременно заплатена
от жалбоподателя /л.6/. Горното е достатъчно основание за отмяна на атакувания
електронен фиш, като незаконосъобразен.
Отделно
от горното, съдът намира обжалвания електронен фиш за незаконосъобразен и по
следните съображения:
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.647, ал.3
от КЗ, съгласно който, когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” на автомобилистите, се
издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при
условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в
14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция
по чл.638, ал.4 и 6 от КЗ. Налагането на
административно наказание глоба или имуществена санкция с електронен фиш
е допустимо единствено по чл. 638,
ал. 4 и ал. 6 от КЗ и то само при
управление на МПС.
В настоящият случай в електронния фиш е посочено, че деянието, представлява
нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ във вр. с чл.638, ал.1, т.1 във вр. с
чл.461, т.1 от КЗ. В първата норма е регламентирано, че лицето, което притежава
МПС, регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, е длъжно да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобила си. В случая е установено, че за автомобил, собственост на
жалбоподателя В., не е сключена такава застраховка. Според нормата на чл.638,
ал.1, т.1 от КЗ на физическите лица, задължени по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ,
които не са изпълнили задължението да сключат застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилите, се налага глоба в размер на 250 лева. В чл.461,
т.1 от КЗ е регламентирана една от задължителните застраховки, а именно - тази
наречена „Гражданска отговорност“.
Видно от цитираните норми, общия принцип
е, че за извършено нарушение по чл.638 от КЗ се съставя АУАН и се издава
наказателно постановление, като единственото изключение е посочено по отношение
на административното нарушение по чл.638, ал.4 от КЗ, за което се съставя
електронен фиш, но само при констатирано управление
на МПС, за което не е сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“, какъвто не е настоящият случай.
Предвид
гореизложеното, съдът намира, че обжалваният електронен фиш е материално
незаконосъобразен, поради което следва да бъде отменен.
Разноски не се претендират и не се
присъждат такива.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ на Електронен
фиш за налагане на глоба, серия Г, № 0022375 на ОДМВР Бургас, с който на
основание чл.638, ал.1, т.1 във връзка с чл.461, т.1 от Кодекса за застраховане
/КЗ/, на Я.П.В. с ЕГН **********, с адрес: ***, тел: 0898/566681, е наложено
административно наказание – глоба в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева за
административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд - гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: