РЕШЕНИЕ
№ 2
гр. Козлодуй , 17.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОЗЛОДУЙ, IV-ТИ СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и шести юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Галя В. Петрешкова Ставарова
при участието на секретаря Стела Б. Бочева
като разгледа докладваното от Галя В. Петрешкова Ставарова
Административно наказателно дело № 20211440200154 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Постъпила е жалба от Д. Д. Д., ЕГН ********** с адрес: с. Гложене, общ.Козлодуй,
обл.Враца, ул. „Йордан Юнчев” № 76, българин, български гражданин, против
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0288-000118/27.04.2021г. на Началника на
Районно управление - Козлодуй при ОД МВР Враца, с което му е наложена ГЛОБА в размер
на 100лв/ Сто лева/ и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО да управлява МПС за срок от 2м./два/месеца,
на основание чл. 175,ал. 1, т.5 от ЗДв.П, както и ГЛОБА в размер на 200.00лв. /Двеста лева/,
на основание чл. 179, ал.2, пр.2, вр. ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят моли съда да отмени изцяло като необосновано наказателното
постановление /НП/ № 21- 0288 - 000118/ 27.04.2021г. на Началника на Районно управление
-Козлодуй, при ОД МВР, Враца или алтернативно да извърши индивидуализация на
наложеното му наказание по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП до минималния размер на
предвиденото административното наказание, което ще приеме за справедливо и в
изпълнение на целите по чл. 12 от ЗАНН.
За Районно управление, Козлодуй, редовно призовани, не се явява представител и не
взема становище. Представител на административно-наказващия орган не се явява.
По делото са събрани писмени доказателства - НП № 21-0288-000118/2021г., АУАН
Серия GA № 59211/2021г., копие от Заповед № 8121з - 515/14.05.18г. на Министъра на МВР,
1
Жалба № 288000- 2274/29.04.21г. на Д. Д. Д. от с.Гложене срущу НП № 21-0288-000118/2021
г., по описа на РУ - Козлодуй, в едно с копия от придружително писмо, копия от 2бр.
Протоколи, Докладна записка, 3броя сведение и справка за Нарушител/водач. По делото са
разпитани П. М. Д., Г. Св. Г. и Вл. М. В..
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят Д. Д. Д., е водач на МПС притежава свидетелство за управление на
МПС№ *********, валидно до 29.05.2027г., с правоспособност категория В и М, и като
такъв се води на отчет в ОД на МВР, Враца.До 11.05.2021г. има издадени две наказателни
постановления и 7броя фишове за нарушения на ЗДвП.
На 13.04.2021г., свидетелят П. М. Д. на длъжност младши автоконтрольор при РУ
Козлодуй е съставил АУАН с бл.№ 59211. Актът е съставен срещу лицето Д. Д. Д., ЕГН
********** с адрес с. Гложене, общ.Козлодуй, обл.Враца, ул. „Йордан Юнчев” № 76, за
това, че на 11.04.2021 г. на път 2-11, км.88+500 в района на "Гробищен парк" гр.Козлодуй, с
посока на движение към гр.Лом, управлява лек автомобил марка "Сеат Толедо" с рег.№ ВР
0913 ВТ, собственост на Д. Л. Д. с ЕГН .......... от с.Гложене, като не спазва необходимата
дистанция от лек автомобил "Сеат Толедо" с рег.№ ВР4019СХ, и го удря в задната лява
част, като реализира ПТП. След настъпването на произшествието водача на лек автомобил
"Сеат Толедо" с рег.№ ВР 0913 ВТ, не уведомява органите на МВР, напуска
местопроизшествието с цел да се укрие. Същия е установен на 13.04.2021 г. – нарушение по
чл. 23, ал. 1 от ЗДвП, което вменява на водачите на пътни превозни средства задължението
да се движат на такова разстояние от движещото се пред тях друго превозно средство, че да
могат да избегнат удряне в него, когато то намали скоростта или спре рязко; както и
нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗДвП - При наличие на разногласия относно
обстоятелствата за ПТП го напуска, не уведомява службата за контрол.
АУАН е съставен в присъствието на жалбоподателя и му е връчен, като същият го е
получил и това обстоятелство е удостоверено с подписа му. В него е вписал, че няма
възражения. Свидетели по съставянето на АУАН са Г. Св. Г. и Вл. М. В..
В тридневния срок по чл. 44 от ЗАНН, във връзка с съставеният му акт
жалбоподателят не е депозирал възражения.
Въз основа на описания АУАН, Началник група, РУ Козлодуй, към ОДМВР Враца,
упълномощен с Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на 27.04.2021 г. е издал атакуваното НП
№ 19-0967-000963, с което на Д. Д. Д., за допуснато нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3, б. „в“
от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 100 / Сто лева/ и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 2/два/месеца, на основание чл. 175, ал. 1, т.5 от ЗДв.П, както и глоба в
размер на 200.00лв. /Двеста лева/, на основание чл. 179, ал.2, пр.2, вр. ал.1 от ЗДвП, за
извършено нарушение чл. 23, ал.1 от ЗДвП.
Наказателното постановление е било връчено лично на Д.Д. на 27.04.2021г., който го
е обжалвал по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения срок.
2
В хода на съдебното следствие в качеството на свидетели са разпитани П. М. Д. -
актосъставител, който не е присъствал при установяване на нарушението, както и
свидетелите Г. Св. Г. и Вл. М. В..
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по
делото писмени и гласни доказателства, от разпита в съдебно заседание на актосъставителя
П. М. Д. и на свидетелите Г. Св. Г. и Вл. М. В., както и от присъединените на основание
чл. 283 от НПК писмени доказателства. Свидетелите П. М. Д., Г. Св. Г. и Вл. М. В. са
непредубедени и незаинтересувани от изхода на спора, но и тримата не са очевидци на
произшествието и предоставят информация само за предприетите впоследствие действия.
Безспорно е, че на процесната дата е настъпило ПТП с участието на посочените две
МПС и жалбоподателят е извършил вменените му нарушения,
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, прави следните правни изводи:
Наказателното постановление №21-0288-000118/27.04.2021г. е издадено от
компетентен орган Началник група при РУ, Козлодуй към ОДМВР, Враца, упълномощен с
Заповед № 8121з-515/14.05.2018г.
При извършената служебна проверка съдът установи, че при съставянето на акта за
установяване на административно нарушение и издаването на обжалваното наказателно
постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения на нормите на ЗАНН,
водещи до неговата отмяна.
В акта за установяване на административно нарушение, а впоследствие и в
наказателното постановление, нарушението е било описано пълно и ясно, като са били
посочени всички елементи от обективната страна на състава му, както и допълнителните
относими към него обстоятелства, т. е. вмененото във вина нарушение е индивидуализирано
в степен, позволяваща на санкционираното лице да разбере за извършването на какво
конкретно нарушение е ангажирана административно-наказателната му отговорност,
респективно да организира пълноценно защитата си, което той в крайна сметка е сторил в
развилото се съдебно производство.
Производството е от административно - наказателен характер, при което е
необходимо да се установи налице ли е деяние, което представлява административно
нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, същото извършено ли е от посоченото в акта лице
и извършено ли е виновно - предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи
върху административно наказващия орган. Според разпоредбата на чл. 6 от ЗАНН
административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава
установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо
с административно наказание, налагано по административен ред.
По отношение на първото, описано в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление нарушение, съдът установи следното:
Жалбоподателят не е изпълнил задължението си по чл. 123, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗДвП
3
като участник в ПТП, при което са причинени имуществени вреди.
Съгласно разпоредбата на чл. 123, ал. 1, т. 3, б. “в“ от ЗДвП, която е посочена в акта
за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление като
нарушена, водачът на пътно превозно средство, който е участник в пътнотранспортно
произшествие, е длъжен, когато при произшествието са причинени само имуществени вреди,
ако между участниците в произшествието няма съгласие относно обстоятелствата, свързани
с него, те, без да напускат местопроизшествието, уведомяват съответната служба за контрол
на Министерството на вътрешните работи на територията, на която е настъпило
произшествието, и изпълняват дадените им указания. Т. е. посочената разпоредба задължава
участниците в произшествие, в случаите, когато няма съгласие относно обстоятелствата,
свързани с него, да не напускат местопроизшествието и да уведомяват съответната служба за
контрол към МВР.
Разпоредбата на § 6, т. 27 от ДР на ЗДвП дефинира понятието „участник в
пътнотранспортно произшествие“ като всеки, който е пострадал при произшествието или с
поведението си е допринесъл за настъпването му. Доколкото настъпването на
произшествието е резултат от поведението на жалбоподателя, същият безспорно се явява
участник в ПТП по смисъла на цитираната разпоредба. Такова качество притежава и
собственикът на увреденото МПС - лек автомобил "Сеат Толедо" с рег.№ ВР4019СХ, тъй
като поради настъпилите щети се явява лице, пострадало при произшествието.
Установено е по несъмнен начин, предвид събраните по делото доказателства, че
жалбоподателят не е изпълнил задължението си по чл. 123, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗДвП, а е
продължил движението на автомобила си, без да подаде съответен сигнал за случилото се.
Действително, същият не е осъществил контакт с другия участник в произшествието, поради
което и не са налице конкретни разногласия между тях. В практиката се приема, че
разногласие относно обстоятелствата за ПТП винаги е налице, след като водачът е напуснал
произшествието. Самият факт на напускането е доказателство, че същият не признава
настъпилото ПТП и своето участие в него /в т. см. Решение № 218/12.07.2016 г.,
постановено по КАНД № 177/2018 г./. При това положение съдът приема за
законосъобразно санкционирането на жалбоподателя за първото от описаните нарушения, а
именно - за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗДвП, тъй като същият виновно е
нарушил посочената разпоредба.
За констатираното нарушение законосъобразно Д. Д. Д. е санкциониран на основание
чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДП, предвиждащ специално наказание за водач, който наруши
задълженията си като участник в ПТП, а именно: наказание „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 1 до 6 месеца и „глоба“ от 50 до 200 лева.
Административно-наказващият орган правилно е издирил и приложил
административно наказателната разпоредба на чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП за установеното
нарушение на задължения, като участник в ПТП с причинени само имуществени вреди, като
е наложил санкция.
4
Не са налице основания случаите да бъдат счетени за маловажни по смисъла на чл.28
от ЗАНН, тъй като същите не се отличават с по-малка тежест от обичайните нарушения от
този вид. Напротив, в резултат от нарушението не само е създадена опасност за движението,
но е настъпило и ПТП, а второто нарушение е обусловило необходимост от предприемане
на множество действия от службите за контрол за установяването на нарушителя.
Съдът намира обаче, че наказващият орган не е индивидуализирал правилно
наказанията. Наказанията са определени в размер над минималния, предвиден в закона, но в
наказателното постановление не са изложени конкретни съображения за това. Поради това,
доколкото размерът на наказанието следва да бъде надлежно мотивиран от наказващия
орган и при липсата на данни за други нарушения на ЗДвП, съдът намира за
законосъобразно наказанията да са в минималния допустим размер. При това положение
наказанието глоба, наложено за първото нарушение, следва да бъде намалено от 100.00лв. на
50.00лв., а наказанието лишаване от право да управлява МПС следва да бъде намалено от
два месеца на един месец.
По отношение на второто, описано в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление нарушение, съдът установи следното:
Нормата на чл. 23, ал. 1, ЗДвП вменява на водачите на пътни превозни средства
задължението да се движат на такова разстояние от движещото се пред тях друго превозно
средство, че да могат да избегнат удряне в него, когато то намали скоростта или спре рязко.
Чл. 179, ал. 2, пр. 2 ЗДвП, сочи, че който поради неспазване на дистанция причини
пътнотранспортно произшествие, се наказва с глоба от 200.00лева, ако деянието не
съставлява престъпление.
От доказателствата по делото безспорно се установява, жалбоподателят се е блъснал
в лекия автомобил, като с това си поведение е станал причина за настъпване на ПТП с
материални щети. С оглед на тази установеност, няма съмнение, че е налице пренебрегване
на задължението по чл. 23, ал. 1, ЗДвП и жалбоподателят като водач на лек автомобил -
СЕАТ ТОЛЕДО с рeг. № ВР0913ВТ, е нарушил изискването за спазване на необходимата
дистанция, (която следва да е съобразена с конкретната ситуация на пътя), от
преднодвижещото се превозно средство в случай на внезапно спиране, с което си действие е
причинил и пътнотранспортното произшествие, блъскайки се в него. Следователно,
правилно е санкциониран с налагане на наказанието “глоба”, чийто размер законосъобразно
е определен от АНО, неподлежащ на изменение при съдебния контрол. Следва да се има
предвид, че задължението по чл. 23, ал. 1 от ЗДвП е самостоятелно, т.е. изпълнението му не
зависи от поведението на другите участници в движението, с оглед на което и за АНО не
възниква задължение да изследва правомерността, съответно неправомерността на тяхното
поведение. От друга страна, от данните по делото не се установява, водачът на лекия
автомобил да е имал такова неправомерно поведение – напротив.
При тази установеност, настоящият състав приема, че в конкретния случай с оглед
вменената му доказателствена тежест административнонаказващият орган е доказал
5
наличието на всички обстоятелства, описани в АУАН и в наказателното постановление,
които са послужили като основание за санкциониране на нарушителя и обуславят
материалната законосъобразност на НП.
Мотивиран от горното и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0288-000118/27.04.2021г. на
Началника на Районно управление - Козлодуй при ОД МВР Враца, В ЧАСТТА, с която за
нарушение по чл. 123, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДП, на
Д. Д. Д., ЕГН **********, с адрес с. Гложене, общ.Козлодуй, обл.Враца, ул. „Йордан
Юнчев” № 76, е наложено административно наказание „ГЛОБА“ и „лишаване от право да
управлява МПС“ , като намалява размера на наложената „ГЛОБА“ от 100.00лева на
50.00лева и намалява размера на наложеното административно наказание „лишаване от
право да управлява МПС“ от два месеца на един месец.
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0288-
000118/27.04.2021г. на Началника на Районно управление - Козлодуй при ОД МВР Враца, В
ЧАСТТА, с която за нарушение по чл. 23, ал.1 ЗДвП на основание чл. 179, ал.2, пр.2 ЗДвП
на Д. Д. Д., е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.
Враца, на основанията предвидени в Наказателно процесуалния кодекс, и по реда на глава
дванадесета от АПК - в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Да се публикува съгласно чл. 4, ал.2, т.2 от ВПОПСА в КРС.
Съдия при Районен съд – Козлодуй: _______________________
6