Р Е
Ш Е Н
И Е :
№ 260008/18.03.2022 година, гр. Пещера
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ПЕЩЕРСКИЯТ районен съд граждански
състав
На
22.02.2022 година
В публичното заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ВЕЛИНА АНГЕЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ:
Секретар СЕВДАЛИНА ПЕНЧЕВА прокурора……………. като разгледа докладваното от
Съдия Ангелова по гр.дело № 254 по описа за 2021 година
Производството
е по реда на чл.149,ал.5 от АПК
Производството е образувано по
жалба от Н.Г.Р. *** с искане
да се признаят за нищожни Решение № 2112А от
31.03.2006 година и Решение № 2112Б от
02.06.2006 година на ПК-Батак по
следните съображения:
На наследници на Г. Т.К. по силата на Решение № 2112 от 11.05.1993 година била възстановена земеделска земя в съществуващи стари реални граници и представляваща ливада
от 5.00дка ,в землището на гр.Батак,в местността „Голак“ от Поземлена комисия гр.Батак. Решението за
възстановяване било влязло в сила съгласно нормата на чл.14 от ЗСПЗЗ.Жалбоподателят
твърди ,че през 1999 година по силата на договор за дарение ,изповядан с
нотариален акт № 102/99 година е придобил право на собственост върху 1/10 от
1/8 идеална част от ливада с площ
от 5.00дка,осма категория,находяща се в землището на гр.Батак и съставляваща имот 228,при съседи наследници на Иван Джурков,Велика Карлюкова и път ,а с договор за покупко-продажба ,изповядан с
нотариален акт № 103/99 година е
придобил право на собственост от
ливада с площ от 5.00дка,осма категория ,находяща се в
землището на гр.Батак,съставляваща имот
228 ,при съседи:наследници на Иван Джурков,Велика Карлюкова и път,за
които сделки имало приложена скица
,издадена от Община-Батак.Впоследствие
през 2006 година Общинска служба
по земеделие и гори гр.Батак издала ново
решение под № 2112А от 31.03.2006 година ,с
което признавала правото на собственост на наследници на Г.Т.К. в съществуващи ,възстановими ,стари
реални граници върху ливада с площ
от 5.00дка,находяща се в землището на
гр.Батак,местност „Голака“,като
възстановявала правото на собственост на наследниците на Г. Т.К. на
ливада с площ от 2.404дка и отказвала да
възстанови правото на собственост върху площ от 2.596 дка,находащи се в
строителните граници на Курорт Язовир
Батак като същите можело да се възстановят след представяне на
удостоверение и скица по чл.13,ал.4 и
5 от ППЗСПЗЗ,с което се изменяло
решение № 2112 от 11.05.1993 година касаещо ливада с площ от 5.00дка в землището на гр.Батак ,в местност „Голак“.Твърди се
,че е била проведена процедура по чл.13,ал.4 и 5 от ППЗСПЗЗ като са издадени скица и удостоверение от Община Батак и въз основа на тях е
последвало издаване на решение №
211б от 02.06.2006 година от Общинска служба по земеделие и гори
гр.Батак,с което се възстановява правото на собственост на наследниците
на Г.
Т.К. върху 0.562дка,от които
450кв.м. от имот с пл.№ 228 в кв.8 по
регулационния план на Курорт Язовир
Батак и 112 кв.м от имот с пл.№ 41 в кв.8 по регулационния план на Курорт
Язовир Батак.Това решение допълвало
и изцяло изменяло т.1 от Решение 2112
от 11.05.1993 година и решение № 2112а от 31.03.2006 година на ОСЗГ
–Батак.Твърди се още ,че искането било
постановено само по молба на наследника Г.
Д.К. ,а не от всички наследници.Установил в административната преписка ,че липсвали данни за нови обстоятелства налагащи
промяна на първоначалното решение под № 2112 от 11.05.1993 година като липсвало и искане от министъра на земеделието и горите,поради което счита
,че не е имало основание за постановяване на решенията.
Твърди още ,че оспорените решения са нищожни и на друго основание ,а именно по отношение на м.“Голака“ землище Батак плана за
земеразделяне бил влязъл в сила на
14.12.1998 година ,а оспорените актове
били издадени през 2006
година или след осем години ,което било в нарушение на
чл.14,ал.7 от ЗСПЗЗ.
Твърди се още ,че издадените индивидуални административни
актове не били проверени в рамките на
друго съдебно производство,но пряко засягали
имотът му, който придобил чрез
посочените сделки ,обективирани в нотариален акт № 102/99 година и нотариален
акт № 103/99 година .Въз основа на
атакуваните решения била издадена
заповед № 482 от 10.07.2006 година
на Кмета на гр.Батак на основание
§4,ал.1,т.2 от ПЗР на ЗКИР,с която се
изменяла кадастралната основа на
поземлени имоти с пл.№ 41 и с пл.№ 228 в
кв.8 по плана на курорт „Язовир Батак,
като от имота му се отнемали 450
кв.м.Счита ,че атакуваните от него
актове засягали негови права и
законни интереси.Именно по изложените
съображения моли да се постанови решение
,с което да се признаят за нищожни двете решения на ПК –Батак,а именно : Решение № 2112А от 31.03.2006 година и Решение №
2112Б от 02.06.2006 година.В
подкрепа на твърденията си не ангажира искане за събиране нови
доказателства.
В
съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата чрез процесуалния си
представител адв.Мерджанов.
От
заинтересованите лица не е постъпило
становище като същите не се явяват в с.з. и не сочат доказателства.
На
заинтересованото лице Г.Д.К. е назначен особен представител- адв.Д. ,която
изразява становище за основателност на
жалбата.Не сочи доказателства.
От
ответната служба редовно призована е постъпило писмено становище ,в което се
сочи ,че депозираната жалба е
неоснователна и недоказана тъй като не е налице порок водещ до нищожност на атакуваните решения.Моли да се постанови
решение ,с което да се отхвърли жалбата.
Въз основа
на събраните по делото доказателства преценени поотделно и в тяхната съвкупност
във връзка с твърденията ,възраженията и доводите на страните и при
съобразяване с разпоредбите на чл.172 и сл. от АПК ,съдът приема за установено
следното :
От
приложената преписка под № 2112 от 04.08.1992 година се установява ,че същата е образувана въз
основа на заявление от ДИМИТЪР Г. КАЛЮКОВ
,който е заявила искане пред ОбПК-Батак ,в качеството си на наследник на Г.Т.К. за възстановяване на собственост върху земеделски земи ,находящи
се в землището на гр.Батак ,подробно описани в заявлението ,към което е приложена Опис-Декларация за членство в ТКЗС.Приложено е било и удостоверение за
наследници на Г.Т.К. ,починал на
15.09.1959 година ,от което е видно ,че действително като негов наследник е отразен заявителя Димитър
Г.К.. С решение №2112 от 11.05.1993 година ПК-Батак е възстановила правото на собственост на
наследници на Г. Т.К. в съществуващи /възстановими/стари реални граници върху земеделски
земи находящи се в землището на гр.Батак като един от имотите е ливада с площ от 5.00дка в местността „Голака“,при граници:Иван
Джурков,Велика Карлюкова и е отказала да възстанови правото на собственост
върху ливада с площ от 1.300 дка в
землището на гр.Батак в местността „Кацата“ с мотив „Липса на доказателствени документи“.Впоследствие с
решение № 2112 от 20.03.1996 година ПК
–Батак е възстановила правото на собственост
на наследници на Г. Т.К. в
съществуващи /възстановими /стари реални граници върху ливада с площ от 3.395 дка в местност „Голак“,имот с №
909012 ,при граници: имот № 909009;имот № 000100;имот № 909011;имот №
000474;имот № 910004;имот№000331 като от същата дата 20.03.1996 година е
издадено и решение с № 2112 ,с което на
наследници на Г. Т. К. се
възстановява правото на собственост в
съществуваща(възстановими) стари реални граници върху ливада с площ от 2.404 дка в местността „Голака“ имот № 909012 при граници : имот №
909014;имот № 910004;имот № 000331;имот №909009;имот №000100;имот № 909011.
В
преписката се съдържат молба с вх.№ 439
от 22.03.2006 година и с вх.№ 699/от
15.05.2006 година депозирани от Г. Д.К. ,с която същият е поискал да бъде коригирано решението на
ПК относно имота ,представляващ ливада с
площ от 5.00 дка в местността „Голака“ в
землището на Батак и частта попадаща в
регулацията на курорт „Язовир Батак“.
С решение
№ 2112А от 31.03.2006 година ОбЗГ –Батак е
признала правото на собственост на наследниците на Г. Т.К.
в съществуващи(възстановими) стари реални граници върху ливада с площ от 5.00дка в местност
„Голака в землището на гр.Батак,при граници и съседи:наследници на Иван Д.Джуров,Велика Г.Карлюкова и
възстановява правото на собственост върху ливада с площ от 2.404дка в землището на гр.Батак в местността „Голака“ в землището на гр.Батак,като отказва да възстанови правото на собственост в съществуващи
(възстановими)стари реални граници на ливада с площ от 2.596 дка находяща се
в строителните граници на курорт „Язовир Батак,в местност „Голака с
мотив:“ правото на собственост не се
възстановява ,тъй като е необходимо
представяне на удостоверение и
скица по чл.13,ал.4 и 5 от ППЗСППЗ,издадени от сектор „СКС“ при Община-Батак“
С молба с вх.№ 699/от 15.05.2006 година депозирани
от Г.
Д.К. същият е приложил
удостоверение и скица по чл.13,ал.4 и 5 от
ППЗСПЗЗ издадени от сектор „СКС“ при Община-Батак“ въз основа на които е
постановено Решение № 211Б от 02.06.2006
година на ОбСЗГ гр.Батак ,с което
се признава правото на собственост
на наследниците на Г. Т.К. в
съществуващи(възстановими) стари реални граници
върху ливада от 1.030дка,находяща се в строителните
граници на курорт „Язовир Батак“,местност „Голака“,при
граници:наследници на Иван Джурков,Велика Г.Карлюкова като
възстановява правото на собственост
на наследници на Г. Т.К.
върху 0.562дка,находящи се в
строителните граници на курорт „Язовир
Батак“ в местност „ Голака“ и отказва да
възстанови правото на собственост върху
ливада с площ от 0.468дка находяща се в строителните граници на курорт „Язовир Батак,в местност „Голака“ с
мотив:“ правото на собственост не се
възстановява тъй като попада в асфалтов
път и прилежаща площ към сграда с пл.№ 1334.“
Като писмени доказателства по
делото са приети нотариален акт за дарение на недвижим имот № 102/99 година
и нотариален акт за
покупко-продажба на недвижим имот
№ 103/99 година ведно със скица ,от
които се установява ,че лицето
Катерина Т. Карлюкова чрез пълномощника си П.Т.Н.
чрез договор за дарение ,изповядан с нотариален акт № 102/99 година е дарила 1/10 идеална част от 1/8 идеална част
от ливада с площ от 5.00дка,осма
категория,находяща се в землището на гр.Батак,в местност
„Голака“,съставляваща имот № 228,при
съседи:наследници на Иван Джурков,Велика Карлюкова и път на лицето Н.Р. като
впоследствие с договор за покупко-продажба ,изповядан с нотариален акт № 103/99
година Катерина Т. Карлюкова чрез пълномощника си П. Н.
е продала на лицето Н.
Р. 9/10 идеални части от
собствената си 1/8 идеална част
от ливада с площ от 5.00 дка,осма
категория ,находяща се в землището на
гр.Батак,в местност
„Голака“,съставляваща имот №
228,при съседи:наследници на Иван Джурков,Велика Карлюкова и път.
В настоящия случай безспорно се установи ,че се касае за
земеделски земи като административната процедура по възстановяване
на собствеността върху
земеделски земи ,установена в ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ , е регламентирана като такава
за реституиране правата на
бившите собственици , като се възстанови
и индивидуализира техния обект.
Съгласно чл.10 от ЗСПЗЗ-Възстановяват се правата на собствениците или на
техните наследници върху земеделските земи, които са притежавали преди
образуването на трудовокооперативни земеделски стопанства или държавни
земеделски стопанства, независимо от това дали са били включени в тях или в
други образувани въз основа на тях селскостопански организации. ЗСПЗЗ
не предвижда безусловно възстановяване на правата на бившите собственици върху
земеделските земи в реални или нови, възстановими с план за земеразделяне,
граници. Предвидени са изключения в чл.
10, ал. 7 и чл. 10б ЗСПЗЗ, при които бившите
собственици или техните наследници, се обезщетяват. В случая ПК / Общинската служба по земеделие е органът ,който е материално компетентен
да се произнесе налице ли са
законово регламентираните
предпоставки за
възстановяване в стари реални граници на населено място съответно да прецени съществуват ли нормативно установени пречки
за постановяване на такова реално възстановяване.
Съгласно разпоредбите на чл.18ж,ал.1 от ППЗСПЗЗ-Общинската служба по земеделие постановява
решение за възстановяване правото на собственост в съществуващи или
възстановими стари реални граници, в което се описват размерът и категорията на
имота, неговото местоположение, границите, съседите, както и ограниченията на
собствеността и основанията за тях. Към решението се прилага скица на имота,
заверена от общинската служба по земеделие, а за имоти в границите на
урбанизираните територии - и от техническата служба на общината. Влязлото в
сила решение, придружено със скица, удостоверява правото на собственост и има
силата на констативен нотариален акт за собственост върху имота, освен в
случаите по чл. 10, ал. 7 ЗСПЗЗ.
В настоящия случай обсъждайки и
анализирайки доказателствата съдът счита ,че жалбоподателят Р. е закупил имот, по отношение на който административната процедура по ЗСПЗЗ и
ППЗСПЗЗ не е била приключила, и който все още е бил с неустановено
местоположение тъй като не е имало
издадена скица заверена от ОСЗ.Липсата на скица е пречка за индивидуализация на
имота. Без наличие на скица към решението
наследникът не е можел да се
легитимира като собственик на имот и реално да извършва разпоредителни сделки .
От друга страна твърдението на
жалбоподателя,че въз основа на тези
решения била издадена заповед № 482 от 10.07.2006 година на Кмета на гр.Батак на основание §4,ал.1,т.2 от ПЗР на ЗКИР,с която се
изменяла кадастралната основа на
поземлени имоти с пл.№ 41 и № 228 в кв.8
по плана на курорт „Язовир Батак „ и от имота му се отнемали 450 кв.м.,с
което се засягали негови права и
интереси следва да се отбележи ,че с приемане и влизане в сила на Заповед № РД-18-10 от 12.04.2011 година на Изпълнителен директор на АГКК са одобрени действащите
понастоящем Кадастрална карта
и кадастрални регистри за землището на гр.Батак,местност „Ц. чарк“ и „Дъното“,с
което правното действие на Заповед № 482 от 10.07.2006 година на Кмета на Община-Батак е преустановено.Към момента
видно от писмените доказателства съдържащи се в преписката на Общинската
служба по земеделие поземлен имот ,който
по плана на курорт „Язовир Батак“ с пл.№ 228 и поземлен имот ,който по плана на курорт „Язовир Батак
е с № 41 и двата в кв.8 са продадени
на лицето Зорница Иванова Кемерова или към момента собственик на имотите е трето лице.
Съгласно разпоредбата на
чл.149,ал.5 от АПК-административните
актове могат да се оспорят с
искане за обявяване на нищожността им
без ограничение във времето.
С оглед на изложеното жалбоподателят не е посочил конкретни факти и обстоятелства
,които да обуславят правният му интерес
от искането ,да бъдат прогласени
за нищожни Решение № 2112А от
31.03.2006 година и Решение № 2112Б от
02.06.2006 година на ПК-Батак.
Водим от горните
съображения,съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯВА протоколното си определение от 22.02.2022
година ,с което е даден ход на устните състезания.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на Н. Г.Р. ***
да бъде обявено за нищожно Решение № 2112А от 31.03.2006 година и
Решение № 2112Б от 02.06.2006 година на
ПК-Батак по преписка № 2112 на
наследници на Г. Т.К..
ПРЕКРАТЯВА производството по
гр.дело № 254/2021 година по описа на ПщРС.
Определението м о ж е да бъде
обжалвано с касационна жалба пред Пазарджишкия административен съд в 7
дневен срок от съобщението на страните.
РАЙНОЕН СЪДИЯ: