П Р О Т О К О Л
гр. Русе, 20.09.2022 г.
Административен съд –
Русе, ІІІ-ти състав в открито съдебно заседание на 20.09.2022
година, в състав:
СЪДИЯ: ДИАН ВАСИЛЕВ
при участието на
секретаря: МАРИЯ СТАНЧЕВА и прокурора: сложи за разглеждане Адм. дело № 357 по описа за 2022 година, докладвано от съдия Василев.
На
именното повикване в 14,00 часа се явиха:
ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ НА ОБЛАСТ РУСЕ, в качеството на жалбоподател, редовно призован на 29.08.2022 г.
чрез А.А. – изпълнител, не се явява лично, представлява се чрез гл. експерт в
дирекция „Административен контрол, регионално развитие и държавна собственост“
в Областта администрация Русе М.А., лице с висше юридическо образование, редовно
упълномощен.
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ДВЕ МОГИЛИ, в качеството на ответник по жалбата, редовно призован на 30.08.2022 г.
чрез М.Д., представлява се чрез гл. юриск. Г.М., редовно упълномощена.
„ГРИЙН ПРОДЖЕКТС ДИВЕЛЪПМЪНТ“ ООД, в качеството на заинтересована страна, редовно призовани на 09.09.2022г.
чрез представляващ търговското дружество И.Р., не изпраща процесуален
представител.
СЪДЪТ запита страните за становище по въпроса следва ли да
се даде ход на делото.
Жалб. А.: Да се даде ход на делото.
Юр. М.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ, като взе предвид становището на страните и като
съобрази, че не са налице отрицателните процесуални предпоставки за даване ход
на делото,
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА жалба
от областен управител на Област Русе срещу Решение № 641/29.07.2022 г. на
Общински съвет Две могили по Протокол № 36 от проведено на 29.07.2022 г.
заседание на Общинския съвет, с което ОбС - Две могили възлага на кмета на
Община Две могили да предприеме необходимите действия по осъществяване на
продажбата на част от недвижим имот с идентификатор 20184.1.1582 по
Кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Две могили на „Грийн
проджектс дивелъпмънт“ ООД. Дружеството „Грийн проджектс дивелъпмънт“ ООД като
адресат и ползващ се от решението на ОбС е конституиран в настоящото
производство като заинтересована страна.
Областният управител счита, че ОбС Две могили при вземане на оспореното
решение е допуснал нарушение на материалния закон, както и съществено нарушение
на процесуалните правила.
С оглед на това, жалбоподателят иска отмяна на Решение № 641/29.07.2022 г.
на Общински съвет Две могили по Протокол № 36 от проведено на 29.07.2022 г. заседание
на Общинския съвет.
ДОКЛАДВА
постъпило писмо от ответника, вх. № 3532/02.09.2022 г., с приложени писмени
доказателства.
ДОКЛАДВА се Писмено становище, вх. № 3632/12.09.2022 г. от заинтересованата страна,
с което заявяват, че са информирани за решение № 641/29.07.2022 г., след
публикуването му в интернет страницата на Община Две могили, както и всички
решения и протоколи от заседания на ОбС - Две могили. Също така, заявяват, че
са получили писмо от председателя на Общински съвет - Две могили, с което са
информирани, че с Решение № 668, взето на заседание на ОбС, с Протокол №
37/26.08.2022 г., Общински съвет - Две могили е отменил Решение № 641 от
29.07.2022 г. Като заинтересована страна по настоящото дело, считат че
производството трябва да бъде прекратено, поради неговата безпредметност.
ДОКЛАДВА се Информация, с вх. № 3649/13.09.2022 г. от Областен управител на област
Русе, с която уведомяват, че Протокол № 37 на ОбС Две могили, в който се
съдържа Решение № 668 от 26.08.2022 г., с което е отменено оспореното Решение №
641/29.07.2022 г. на ОбС Две могили, е получено в Областна администрация – Русе
на 02.09.2022 г.Приетото Решение № 668/26.08.2022 г. не е оспорено от Областния
управител на Област Русе.
ДОКЛАДВА се Писмо от Общински съвет Две могили, с вх. № 3679/15.09.2022 г., с което
заявяват, че Протокол № 37 от проведеното заседание на Общински съвет – Две
могили от 26.08.2022 г. е изпратен в законоустановения срок на Кмета на Община
Две могили, и на Областния управител на Област Русе, както и на заинтересованата
страна „Грийн проджектс дивелъпмънт“ ООД.
ДОКЛАДВА се Писмо от кмета на Община Две могили, с вх. № 3737/19.09.2022г., с което
заявява, че лично е присъствал на заседанието на Общински съвет и е уведомен за
взетото решение № 641/29.07.2022 г. в момента на вземане на Решението, както и
че с придружително писмо от 31.08.2022 г. е получил на хартиен носител Протокол
№ 37 от 26.08.2022г.
Жалб. А.: Информирани сме, че с
последващо решение е отменено оспореното решение. Считам, че следва да оставим
на преценка на съда дали е валидно оттеглен актът и същият е влязъл в сила. Да
се приемат представените доказателствата. Представям и моля да приемете известие
за доставяне до Общински съвет Две могили за връчване на оспорване Решение №
641/29.07.2022 г.
Юр. М.: Моля да прекратите делото като безпредметно, тъй като видно от
представените доказателства, оспореното решение е влязло в сила. Няма да соча
други доказателства. Да се приемат доказателствата по делото.
На основание чл. 144 АПК вр. чл. 157 ГПК, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА представените с жалбата писмени доказателства – писмо № 223/03.08.2022 г.,
Протокол № 36/29.07.2022 г. с Решение № 641, списък на общинските съветници,
гласували поименно за Решение № 641 по Протокол № 36/29.07.2022 г., Докладна
записка № 218/22.07.2022 г., Инвестиционно намерение № 2998/12.07.2022 г.,
писмо № 2998/13.07.2022 г., писмо № 2998/14.07.2022 г. и приложения към него.
ПРИЕМА постъпилите от ответника писмени доказателства – заверени копия от
Докладна записка № 250/18.08.2022 г., препис-извлечение от Протокол №
37/26.08.2022 г. и Решение № 668, взето на заседание на Общински съвет с
Протокол № 37/26.08.2022 г.
ПРИЕМА постъпилото с
Информация, вх. № 3649/13.09.2022 г. от жалбоподателя писмено доказателство –
заверен препис от писмо с вх. № 08-06-22♯2/02.09.2022 г.
ПРИЕМА постъпилите с писмо, вх. № 3679/15.09.2022 г. от ответника писмени
доказателства – заверени преписи от: писмо с изх. № 260/31.08.2022 г. – 2 бр.;
Известие за доставяне от 02.09.2022 г.; писмо, изх. № 265/09.09.2022 г.
ПРИЕМА представеното писмено доказателство от кмета на Община Русе, заверен препис
от писмо, вх. № 3706/31.08.2022 г.
ПРИЕМА днес представеното писмено доказателство от жалбоподателя, заверен препис
от известие за доставяне от 22.08.2022г.
СЪДЪТ, съобразявайки всички факти и обстоятелства по настоящото дело, за да
се произнесе със съдебния си акт, съобрази следното:
При липсата на регламентирана забрана издателят на оспорен административен
акт може да го оттегли при всяко положение на делото, като условието, което
поставя законодателят в чл. 156 АПК, в случая е приложима ал. 1, е да е налице
съгласие на останалите ответници и на заинтересованите страни, за които актът е
благоприятен. Оттеглянето по своя характер е действие, с което
административният орган на практика отменя първоначално издадения
административен акт и в правния мир той престава да съществува. В случая са налице всички предпоставки за
законосъобразното приложение на чл. 156, ал. 1 АПК, тъй като в настоящото
производство други ответници освен общинския съвет няма, а заинтересованата
страна „Грийн проджектс дивелъпмънт“ ООД е дала изрично съгласие ведно с оттеглянето
на оспореното Решение № 641/29.07.2022 г. на Общински съвет Две могили по
Протокол № 36 от проведено на 29.07.2022 г. заседание на Общинския съвет.
Всичко това е станало преди първото по делото заседание. Последствията от
гореизложеното сочат на основанието по чл. 159 т. 3 АПК, съгласно която
разпоредба жалбата или протестът се оставят без разглеждане, а ако е образувано
съдебно производство се прекратява, когато оспореният административен акт е
оттеглен.
Воден от изложеното, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И : ОПР. № 32
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на Областния управител на
област Русе против Решение № 641/29.07.2022 г. на Общински съвет Две могили
по Протокол № 36 от проведено на 29.07.2022 г. заседание на Общинския съвет.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 357/2022 г. по описа на АС – Русе.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от днес за
жалбоподателя и ответника, а за заинтересованата страна „Грийн проджектс
дивелъпмънт“ ООД от деня на съобщаването.
ПРОТОКОЛЪТ се състави в съдебно заседание, което приключи в 14,05 часа.
Същият е на разположение на страните на 20.09.2022 г. и ще бъде публикуван на
страницата на АС – РУСЕ в 14-дневен срок от днес.
СЕКРЕТАР: СЪДИЯ: