Разпореждане по дело №848/2024 на Административен съд - Плевен

Делото е образувано по жалба от община Плевен с адрес гр.Плевен, пл.“Възраждане“ №2, представлявана от д-р Валентин Христов-кмет на общината, против Решение № 186/20.09.2024 год. на Ръководителя на УО на ПОС 2021-2027 год., с което на община Плевен е наложена финансова корекция в размер на 5% по договор №ИРО-2677/6.07.2023 год. с изпълнител „Естат“ ЕООД на стойност 63500 лева без ДДС.

Жалбата е подадена направо в съда.

Съдът констатира, че на доклад на настоящия съдия - докладчик са разпределени и други първоинстанционни административни дела, освен настоящото, с жалбоподател община Плевен, като по всички тях жалбите са подадени директно в съда, а не чрез административния орган - адм.дела №№134/2021 год., 250/2023 год., 20/2024, 169/2024 год., 258/2024, като изброяването е примерно, а не изчерпателно. На кмета на община Плевен е напомнено с Разпореждане №999/14.03.2024 год.по адм.дело №258/2024 год. на АС-Плевен че процесуалният закон вменява задължение на жалбоподателите да подават жалбите чрез административните органи, а не директно в съда, с цел да се забавят съдебните производства от този вид, които са бързи, но с оглед настоящата жалба, която отново е адресирана и подадена директно до Административен съд- Плевен, очевидно кметът на община Плевен продължанва да не се съобразява както със закона, така и с разпорежданията на съда.

На кмета на община Плевен СЛЕДВА ЗА ВТОРИ ПЪТ ДА СЕ НАПОМНИ, че процесуалният закон в разпоредбата на чл.152, ал.1 от АПК , изрично регламентира реда и начина за подаване на жалбата - чрез органа, издал оспорения акт. Това изискване не е самоцелно. От една страна органът окомплектова цялата преписка и я изпраща в съда, защото без административна преписка съдът не може да извършва никакви действия по движение на производството. От друга страна всички процесуални срокове започват да текат от постъпване на жалбата в съда-арг. чл.157, ал.1 от АПК, а не от момента, в който жалба се приведе в редовност. Още повече, че специалният закон-ЗУСЕФСУ, регламентира изключително кратки срокове за разглеждане на делата по този закон-чл.27, ал.5 от с.з. предвижда, че административните дела се разглеждат и съдът постановява решение в двумесечен срок, а в случая по ал. 4, изречение второ – в 20-дневен срок, от постъпването на оспорването. По този начин, с неизпълнение на задълженията на жалбоподателя да подаде жалбата по предвидения ред, се създават предпоставки за неоснователно и без наличие на обективни причини, забавяне движение на самото производство. Следва да бъде напомнено, че при забава на органа да изпрати своевременно административната преписка по подадена чрез него жалба в съда, съдът разполага с нормативни инструменти да го задължи да изпълни задължението си - арг.чл.152, ал.4 от АПК; чл.89, т.2 от ГПК. Ето защо всички страни в производството следва да упражняват своите процесуални права добросъвестно, съобразно закона и да не стават предпоставка за неоснователно забавяне на производството.

Ето защо, кметът на община Плевен следва да даде обяснение за причините, поради които системно не изпълнява задълженията си по чл.152 от АПК, като съдът следва да го предупреди, че при следващо неизпълнение на това свое задължение, ще му бъде наложена глоба на основание чл.91, ал.2 от ГПК вр. чл.144 от АПК.

Препис от жалбата с приложените към нея доказателства следва да се изпратят на Ръководителя на УО на ПОС 2021-2027 год., който следва да представи по делото пълната преписка по издаване на оспореното решение , в т.ч. доказателства за компетентност на издалия го орган.

Воден от горното съдът

РАЗПОРЕДИ :

Преписи от жалбата с приложените към нея доказателства ДА СЕ ИЗПРАТЯТ на Ръководителя на УО на ПОС 2021-2027 год, който в 3/три/ дневен срок от съобщението ДА ПРЕДСТАВИ по делото пълната преписка по издаване на оспореното решение, в т.ч. доказателства за компетентност на издалия го орган.

УКАЗВА на кмета на община Плевен, че при подаване на жалба против административен акт, следва да спазва предвидения в чл.152 от АПК затова ред – да подава жалба чрез административния орган, издал оспорения акт.

ИЗИСКВА от Кмета на община Плевен в 3/три/дневен срок от съобщението да даде обяснение за причините, поради които системно не изпълнява задълженията си по чл.152 от АПК, като го ПРЕДУПРЕЖДАВА, че при следващо неизпълнение на това свое задължение, ще му бъде наложена глоба на основание чл.91, ал.2 от ГПК вр. чл.144 от АПК.

Преписи от разпореждането да се изпратят на страните.