Р Е Ш Е Н И Е
№ 109
Гр. Разград, 06 юли 2021 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на двадесет и девети юни две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
ИВА КОВАЛАКОВА- СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
при секретаря Пламена
Михайлова и в присъствието на прокурора Сезгин Османов разгледа докладваното от
съдия Ива Ковалакова-Стоева дело № 106 по
описа за 2021г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по делото е по реда на
чл. 70 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по предложение на прокурор в Районна прокуратура-Разград за възобновяване
на административнонаказателното производство против З. С. А. от гр. Л., обл. Р., приключило с влязло в сила Наказателно
постановление (НП) №19-1075-002030/ 17.02.2020г. на Началник сектор „Пътна
полиция“ ОДМВР Разград.
В него и по същество се твърди, че това деяние, за което лицето е наказано
по административен ред съставлява престъпления по чл. 243б, ал. 1 ; чл. 343б.,
ал. 3 и чл. 343в, ал. 2 от НК, поради което и на основание чл. 70, б. “д“ от ЗАНН се иска от съда да постанови решение, с което да уважи депозираното
предложение, ведно с произтичащите от това законни последици.
Наказаното лице, чрез своя процесуален представител, заявява, че
предложението е допустимо и основателно и следва да се възобнови
административнонаказателното производство.
Наказващият орган не се представлява в съдебно заседание и не ангажира съда
със становище по спора.
Прокурорът заключава, че предложението е основателно, обосновано и
мотивирано и предлага на съда да го уважи, ведно със следващите от това законни
последици.
Разградският административен съд след като прецени събраните по делото
доказателства, които съобрази с доводите и становището на страните, констатира
следното:
Предложението е допустимо, като подадено в срока по чл.71 от ЗАНН, от
надлежно оправомощено лице. Разгледано по същество то е основателно по следните
фактически и правни изводи:
Събраните по делото писмени доказателства установяват, че срещу З. С. А. е издадено НП №19-1075-002030/17.02.2020г., с което той е наказан на
основание чл. 174, ал. 2 във вр. с ал. 1 от ЗДвП с глоба в размер на
1 500лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, за
това, че на 29.12.2019г. в 01:09 часа в гр. Лозница, обл. Разград, повторно управлява лек автомобил „Хонда“ с
рег. №******** след употреба на алкохол в нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП. В него
е посочено, че водачът е тестван с техническо средство Алкотест дрегер 7510,
който отчел 1,24 промила наличие на алкохол в издишания въздух. След направено
химическо изследване е установено наличието на 0,88 промила алкохол в кръвта.
Това НП е обжалвано и потвърдено с Решение №343/09.09.2020г., постановено по
АНД №208/2020г. по описа на Разградския районен съд. Същото е влязло в сила на
08.10.2020г.
За това деяние е образувано и досъдебно производство № 296 ЗМ- 19582019 по
описа на РУ МВР- Лозница, по което З. А. е обвинен в извършени
престъпления от общ характер по чл. 343б, ал. 1 от НК за това, че на същите
място, дата и час е управлявал посочения лек автомобил с концентрация на
алкохол в кръвта над 1,2 на хиляда, установена по надлежния ред и по чл. 343б,
ал. 3 от НК, както и за това, че на същите място, дата и час е управлявал
посочения лек автомобил след употреба на наркотични вещества- амфетамин и метамфетамин. С Постановление от
19.05.2021г. наблюдаващият прокурор е спрял наказателното производство на
основание чл. 244, ал. 1 ,т. 1 във вр. с чл. 25, ал. 1, т. 5 от НПК и депозирал
процесното предложение за възобновяване на административнонаказателното
производство.
Хипотезите, при които се допуска възобновяване на
административнонаказателните производства, приключили с влезли в сила наказателни постановления, са изчерпателно
изброени в чл.70 от ЗАНН. Според посоченото в процесното предложение правно основание
на чл.70, б.“д” от ЗАНН административнонаказателните производства се
възобновяват когато деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление. Безспорно извън правомощията на
административния съд е да се произнесе
по въпроса дали едно деяние съставлява престъпление, който въпрос може да бъде
решен единствено в рамките на наказателното производство. Анализът на
цитираната разпоредба обаче, при съпоставка с нормата на чл. 70, б. “г“ ЗАНН и
измененията в чл. 24, ал. 1, т. 8а от НПК сочи, че тя е приложима в случаите,
когато са налице достатъчно данни, от които може да се направи обосновано
предположение, че деянието
съставлява престъпление.
В казуса, от представените доказателства по прокурорската преписка може да
се направи обосновано предположение, че деянието, за което З. А. е наказан по административен ред съставлява престъпление
по чл. 343б, ал. 1 от НК. Налице е идентичност относно времето, мястото,
извършителя, съставомерните обективни и субективни признаци на
административното нарушение, за което е ангажирана неговата отговорност по
влязлото в сила НП и деянието, което е било предмет на разследване по досъдебното
производство. Недопустимо е да се проведе надлежно наказателно производство
срещу него предвид приключилото административнонаказателно производство, тъй
като това би било в нарушение на
основния правен принцип „ne bis in idem“.
Тази колизия може да се преодолее единствено и само чрез възобновяване
на това производство по реда и при условията на чл. 70, б. “д“ от ЗАНН.
Съотношението между наказателната и административнонаказателната отговорност е
изяснено от разпоредбите на чл.32, ал.1 и ал.2 и чл.33, ал.1 и ал.2 ЗАНН. Тези
норми утвърждават правилото, че в случаите, когато с едно деяние се нарушават
едновременно наказателни и административнонаказателни норми, които имат един и
същи обект на защита, то наказателната отговорност се ползва с приоритет и
поглъща административнонаказателната.
С оглед на това съдът намира, че са налице фактическите и правни
предпоставки на чл. 70, б. “д“ от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство, поради което постъпилото предложение
се явява основателно и доказано и следва да се уважи.
Мотивиран така и на основание чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК, във вр. с чл. 84
и чл. 70, б. “д“ от ЗАНН Разградският
административен съд
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно
постановление №19-1075-002030/ 17.02.2020г. на Началник сектор „Пътна полиция“ ОДМВР Разград.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №19-1075-002030/17.02.2020г., с което З. С. А. от гр. Л., обл. Р. е наказан на основание чл.
174, ал. 2 във вр. с ал. 1 от ЗДвП с глоба в размер на 1 500 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано с АУАН серия GA №38925/29.12.2019г.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:1./п/
2./п/