Решение по дело №2422/2022 на Административен съд - Варна

Р      Е      Ш     Е      Н     И     Е

 

№……….

 

Гр.Варна………………2022г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

Варненският административен съд, Първи тричленен състав, в публично заседание на първи декември две хиляди двадесет и втора година  в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА

 ЧЛЕНОВЕ: ИВЕТА ПЕКОВА

         ИСКРЕНА ДИМИТРОВА

                  

при секретаря Елена Воденичарова и в присъствието на прокурора Силвиян Иванов, като разгледа докладваното от съдията Ивета Пекова к.адм.дело № 2422 по описа на Административен съд гр.Варна за 2022 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба, подадена от „Етел транс“ЕООД, подадена чрез адв.А. против Решение № 1124/16.08.22г. по НАХД №1644/2022г. на ВРС, 32 състав, с което е потвърдено наказателно постановление № 23-0001362/09.09.2021г. на директора на РД“АА“-Варна, с което на основание чл.105 ал.1 ЗАвП на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 200лв. за нарушение на чл.34 т.2 пр.1 от Наредба №34 от 06.12.1999г. на МТ.

Касаторът твърди в жалбата си, че обжалваното решение е неправилно. Твърди, че съдът е бил сезиран с въззивна жалба срещу НП № 23-0001834/23.11.2021г. на Директора на РД“АА“-Варна с искане да бъде отменено, а се е произнесъл по НП № 23-1362/09.09.2021г., което не е предмет на АНД № 1644/2022г. по описа на ВРС. Твърди и че дори да бъде прието, че в решението е допусната очевидна фактическа грешка в изписване на номера на правораздавателният акт, предмет на съдебното производство, то и в този случай решението е порочно, тъй като както в административнонаказателната преписка, така и в НП липсват данни предмет на проверката, извършена от контролните органи на РД“АА“-Варна да е била дейността на управителните органи на дружеството- превозвач по осъществяване на необходимия контрол върху дейността на водачите на превозни средства, като например да бъде изискана книгата за инструктажи за попълване на определени данни в пътните книжки и др. и е недопустимо в съдебно заседание съдът да събира доказателства относно обективната страна на вмененото административно нарушение. Моли  решението на ВРС да бъде отменено, като бъде отменено и издаденото НП. Моли да му бъдат присъдени направените за първата инстанция разноски.

Ответната страна – директор на РД“АА“-Варна, в подадено възражение, изразява становище, че жалбата е неоснователна и решението на ВРС като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила. Моли за присъждане на възнаграждение за осъществено процесуално представителство.

Представителят на Окръжна прокуратура – Варна дава заключение, че жалбата е основателна и решението на ВРС следва да бъде отменено.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съотнесени към наведените касационни основания, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Производството пред ВРС е образувано по жалба на „Етел транс“ЕООД против наказателно постановление № 23-0001804/23.11.2021г. на директора на РД“АА“-Варна, с което на основание чл.105 ал.1 ЗАвП на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 200лв. за нарушение на чл.34 т.2 пр.1 от Наредба №34 от 06.12.1999г. на МТ.

За да се произнесе по спора районният съд е установил от фактическа страна, че в хода на извършена комплексна проверка на дружеството, притежаващо Удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници с № 13284, издадено на 19.10.2020г., св. И.– ст.инспектор при РД“АА“ – Варна, установил, че в пътна книжка серия „ВТ“ с № 81, на един от водачите- М.Н., заверена на 05.01.2021г., в пътен лист към нея № 00040 от 17.03.2021г. не са попълнени следните позиции: „приключил пътния лист на дата – подпис на водача“, както и позицията „приел и проверил пътен лист на дата – име, фамилия и подпис“. При така установените факти било констатирано, че дружеството-жалбоподател в качеството на превозвач, не е упражнило контрол върху редовното попълване на пътната книжка, поради което е съставен АУАН Серия А-2021 № 294686/12.10.2021г. за нарушение на чл.34, т.2, пр.1 от Наредба № 34 от 06.2.1999г. на МТ. Въз основа на акта е издадено обжалваното НП. Сезираният със спора съд е приел в мотивите си, че НП е издадено от компетентен орган и в срок, съобразено е с нормата на чл.57 ЗАНН, в хода на административнонаказателното производство не са били допуснати съществени процесуални нарушения, нарушението е индивидуализирано в необходимата степен, с оглед гарантиране правото на защита на наказаното лице, като нарушението е безспорно установено и правилно е определена и приложена санкционната разпоредба.

Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество, настоящата инстанция намира следното:

С решение № 1124/16.08.22г., постановено по НАХД №1644/2022г. ВРС, 32 състав е потвърдил наказателно постановление № 23-0001362/09.09.2021г. на директора на РД“АА“-Варна.

Предмет на обжалване пред ВРС е било наказателно постановление № 23-0001834/23.11.2021г. на Директора на РД“АА“-Варна.

С обжалваното решение ВРС е отменил наказателно постановление, което не е било предмет на обжалване пред него, т.е. не се е произнесъл по предявената пред него жалба. Налице е съществено процесуално нарушение, което препятства извършването на проверка на постановения акт от настоящата инстанция.

Дори да е налице допусната фактическа грешка в посочените номер и дата на оспорения акт пред ВРС, тя не може да бъде поправена от съда, който го е постановил, тъй като не е предвидена такава процесуална възможност в наказателното съдопроизводство. Налице е съществено нарушение на съдопроизводствените правила, налагаща отмяна на обжалваното решение и връщане на делото на Районен съд –Варна за ново разглеждане от друг състав.

С оглед на гореизложеното, съставът на съда, като касационна инстанция намира, че решението на виззивния съд следва да се отмени и делото да се върне на ВРС за  разглеждане от друг състав, като при новото разглеждане на делото, въззивната инстанция след като извърши проверка и преценка на доказателствата по делото и за съставомерността на деянието, да се произнесе относно законосъобразността на оспорения пред нея акт.

Водим от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК вр. чл.63в от ЗАНН, настоящият състав на Административен съд – Варна

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Решение № 1124/16.08.22г. по НАХД №1644/2022г. на ВРС, 32 състав, с което е потвърдено наказателно постановление № 23-0001362/09.09.2021г. на директора на РД“АА“-Варна и ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на съда съобразно дадените указания.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:     

 

            ЧЛЕНОВЕ:    1.       

 

                                   2.