Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

08.10.2019 г.

Град

МЕЗДРА

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Мездренски районен		съд			наказателен	състав
На	Пети септември				Година	2019

 

В публичното заседание в следния състав:

 

	Председател							Евгени Божидаров
	Съдебни заседатели
	Секретар	Валя Каменова
	Прокурор
	Като разгледа докладваното от				Съдия Божидаров
АНХ			Дело	184			по описа за		2019	година.

ЗА ДА СЕ ПРОИЗНЕСЕ ВЗЕ ПРЕДВИД:

 „АЙ ФРИГО “ ЕООД- Мездра чрез пълномощника адв.В.Д. ***  обжалвало в срок  Наказателно постановление № 26-0000089 /17.05.2019 г.  на Началник отдел ИА-АА-Враца  , с което на основание чл. 104 ал.7 пр. последно  от ЗАП е санкционирано с имуществена санкция в размер на 5000 / пет  хиляди/ лева за извършено нарушение на чл.91в т.2 пр.2  от ЗАП.

Жалбата е допустима, предвид обстоятелствата, че е подадена от санкционираното лице в законоустановения 7-дневен срок от връчването му на оспореното наказателно постановление, като е произвела със завеждането си своя деволутивен и суспензивен ефект .

В Жалбата  се твърди , че нарушението не е извършено , тъй като посоченият в НП автомобилен водач не е бил служител в дружеството през отразеният проверяван период  , респ. дружеството не е извършило нарушение във връзка със съхранение за периода на проверката на информация за карта на водача Х. И.И. .

В СЗ жалбоподателя се представлява от адв.В.Д. , която доразвива доводите в жалбата.

Ответната страна ,редовно призована ,не изпраща представител и не депозира писмено становище по допустимостта и основателността на жалбата, а в придружителното писмо, с което е изпратена в съда, предлага същата да бъде оставена без последствие и наложеното наказание да бъде потвърдено.

Събрани са писмени доказателства.Снети са показания от свидетели.

След преценка - поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите и становищата на страните, РС-Мездра  намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е основателна.

Предмет на обжалване е НП № 26-0000089/17.05.2019 г. на Началник отдел ИА-АА-Враца  , за това , че на 07.05.2019 г. около 14,25 ч. в гр.Мездра ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ №11 , ет.1 офис 2 е съставен АУАН за това , че при комплексна проверка на  „АЙ ФРИГО“ ЕООД-Мездра за периода от 07.04.2018 г. до 07.04.2019 г. ,притежаваща лиценз на общността за превоз на товари №9141, валиден до 10.04.2027 г , е констатирано , че превозвачът не е свалил и съхранил за периода на проверката една година информацията , извлечена от картата на водача Х. И. И. с ЕГН: ********** – нарушение на чл.91в, т.2 , пр.2 от ЗАП.

Наказващият орган  е приложил  по опис в т. 7 от съпроводителното писмо  копие от трудов договор № 023/31.01.2019 година, с която  посочените в НП  работник  Х. И. И. е постъпил  в „Ай Фриго“ ЕООД-Мездра на длъжност шофьор на товарен автомобил.  В трудовия договор е отразено, че лицето постъпва на работа на 04.02.2019 година.  От друга страна в самата жалба е приложена заповед №13/31.10.2017 г., с която  е прекратен трудов договор № 21/25.08.2017 г.  на работника Х. И. И.. Доказателствата сочат съобразно приложената заповед от 25.08.2017 г. и трудовия договор от 31.01.2019 г. , че в периода между тези два документа И. не е  изпълнявал длъжността  шофьор  при  „Ай Фриго“ ЕООД-Мездра. В НП се сочи, че тази длъжност е изпълнявана от него  в период попадащ  във времеви интервал на комплексна проверка от една година , считано от 07.04.2018 г. до 07.04.2019 г. В този период /без последните два месеца/ Х.И.  не е  изпълнявал трудова дейност във „Ай Фриго“ ЕООД- Мездра, поради което и превозвача  обективно  не разполага с възможност  съгласно изискванията на закона  да съхрани и свали  за една година назад  информацията  извлечена от картата на водача Х. И. И..Следователно след като соченото лице И. не е  упражнявало трудова дейност  в проверявания период отразен в НП , то работодателят  „Ай Фриго“ ЕООД  не може да носи отговорност за нарушение което не е извършено от обективна страна. На това основание НП подлежи на отмяна като неправилно.  

Отделно от това в НП не е посочено място на нарушението , като е отразено единствено мястото на съставяне на АУАН . Липсата на този задължителен реквизит по чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН  представлява съществено процесуално нарушение водещо до отмяна на НП като незаконосъобразно .

На следващо  място в НП не е  отразена и дата на извършване на нарушението.  Посочена е  дата на съставяне на АУАН и  едногодишен период обхващаш  проверката, като в описателната част на нарушението става ясно, че необходимите данни следва да се съхраняват именно за този период. Това означава, че вмененото нарушение  се реализира  когато тези данни не са съхранени  за нужния едногодишен период. С други думи нарушението винаги е  извършено  след датата на  дължимото поведение за съхранение, което съобразно диспозитива на НП изтича след  проверявания едногодишен период. Иначе казано  нарушението  по липса на действия за  съхраняване на  нужна информация  от картата на  водач на МПС се извършва най- рано първия ден  след проверявания период. В случая нарушението е в резултат на бездействие  и в конкретния случай  съобразно  изтичане на проверявания период  на 07.04.2019 г., то се явява извършено най-рано на 08.04.2019 г. В тази насока  липсва  пълна неяснота , като начина на описание на нарушението в НП отразява само  факти при проверка  без да е отразено  в кой срок тези факти  въздигат конкретно бездействие  в административно нарушение  и къде  то е извършено.  Предвид изложеното  относно липса на  дата и място на нарушението  НП подлежи  на отмяна, като незаконосъобразно.

                        Мотивиран при горните съображения  и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН този състав при РС-Мездра

 

                                                            Р    Е   Ш     И

 

      ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 26-0000089 /17.05.2019 г.  на Началник отдел ИА-АА-Враца  , с което на основание чл. 104 ал.7 пр. последно  от ЗАП „АЙ ФРИГО “ ЕООД Мездра е санкционирано с имуществена санкция в размер на 5000 / пет  хиляди/ лева за извършено нарушение на чл.91в т.2 пр.2  от ЗАП.

 

   РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред АС-Враца по реда на  АПК с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщението до страните.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               Районен съдия: