№ 32
гр. Поморие, 17.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на
първи април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Димитър М. Димитров
при участието на секретаря Валентина Ат. Анджерлиева
като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно
наказателно дело № 20212160200309 по описа за 2021 година
взе предвид следното.
Производството е по реда на чл.58д и сл ЗАНН и е образувано по жалба от община
Поморие, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление в гр.Поморие, ул. „Солна”, №
5, представлявана от кмета И.А., против наказателно постановление (НП) № 115/08.12.2021
г. на директора на РИОСВ – Бургас, с което на жалбоподателя е наложена имуществена
санкция в размер 2 000 лв., на основание чл.166, т.3 от Закона за опазване на околната среда
(ЗООС), затова, че на 02.10.2021 г., не е изпълнил дадено с писмо изх. № ВОД-
105(18)/21.09.2021 г., на директора на РИОСВ – Бургас, задължително предписание да
бъдат предприемат незабавни мерки за преустановяване на нерегламентирано заустване на
отпадъчни води от канализационната мрежа на с.Гълъбец, общ.Поморие, в река Хаджийска
и замърсяването на повърхностния воден обект, като за предприетите мерки и резултатите
от тях писмено да бъде уведомена РИОСВ – Бургас, в седемдневен срок от получаване на
писмото.
В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно
и неправилно, издадено в нарушение на материалния и процесуален закон.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, се представлява от пълномощник –
юрисконсулт, който поддържа жалбата на наведените с нея основания. Прави искане за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание се явява процесуален представител на АНО – адвокат, който оспорва
жалбата и моли съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно. Също
прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Жалбата е допустима. Същата е подадена от надлежен субект, посочен като нарушител в
1
обжалваното НП, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление
съдът взе предвид следното:
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено от
фактическа страна следното:
При извършената на 17.09.2021 г. проверка, във връзка със сигнал на Басейнова дирекция
„Черноморски район“, от контролни органи на РИОСВ– Бургас е установено, че от бетонов
колектор, изведен към река Хаджийска в землището на с.Гълъбец, общ.Поморие, в точка с
географски координати: N: 42°46’21,4“; Е: 27°31’45,9“, изтичат и се заустват в реката води с
вид и мирис на отпадъчни битово-фекални и с белезникаво оцветяване.
Установена при проверката е и шахта от канализационната мрежа на с.Гълъбец,
общ.Поморие, през която протичат в посока на колектора води с вид и мирис на отпадъчни
битово-фекални.
Установено е също така, че не е издадено разрешително за ползване на воден обект по чл.46,
ал.1, т.3, б. „б“ от ЗВ, за заустване на отпадъчни води от канализационната система на
с.Гълъбец в река Хаджийска.
Във връзка с констатациите при проверката, с писмо изх. № ВОД-105(18)/21.09.2021 г., на
директора на РИОСВ – Бургас, препис от който е представен по делото, на жалбоподателя е
дадено предписание да се предприемат незабавни мерки за преустановяване на
нерегламентирано заустване на отпадъчни води от канализационната мрежа на с.Гълъбец,
общ.Поморие, в река Хаджийска и замърсяването на повърхностния воден обект, като за
предприетите мерки и резултатите от тях писмено да бъде уведомена РИОСВ – Бургас, в
седемдневен срок от получаване на писмото.
Не се спори, че в определения срок жалбоподателят не е изпълнил даденото с писмото
предписание, поради което бил съставен акт за установяване на административно
нарушение № 115/29.10.2021 г., въз основа на който е издадено и обжалваното НП.
Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от посочените от съда писмени
доказателства, както и от показанията на свидетелката и актосъставител Анн. Д. Ж. – главен
експерт в РИОСВ – Бургас.
При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът намира следното.
При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила.
Съгласно чл.167 ЗООС, актовете, с които се установяват административни нарушения по
този закон, се съставят от длъжностни лица, определени от министъра на околната среда и
водите, съответно от директорите на РИОСВ, директорите на басейновите дирекции или
директорите на националните паркове, а по силата на чл.168 ЗООС, Наказателните
постановления по закона се съставят по реда ЗАНН и се издават от министъра на околната
среда и водите или от оправомощени от него лица, от директорите на РИОСВ, директорите
2
на басейновите дирекции или директорите на националните паркове.
В случая АУАН е съставен и НП е изздадено от компетентни длъжностни лица по чл.167
ЗООС, респ. чл.168 ЗООС, АУАН съдържа реквизитите по чл.42, ал.1 ЗАНН, НП е
подписано от лицето и съдържанието му отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 ЗАНН,
поради което наведените в жалбата възражения на жалбоподателя в тази насока са
неоснователни.
Нормата на чл.166, т.3 от ЗООС, предвижда санкция за неизпълнение на задължителни
предписания, дадени в индивидуалните административни актове и констативните протоколи
по чл.155 ИЛИ 157Б, издавани от министъра на околната среда и водите, директорите на
РИОСВ, директорите на басейновите дирекции, директорите на националните паркове или
от упълномощени от тях длъжностни лица.
Съгласно посочената разпоредба предписанията могат да бъдат дадени и в индивидуални
административни актове, като в настоящия случай това е направено с писмо изх. № ВОД-
105(18)/21.09.2021 г., на директора на РИОСВ – Бургас /Решение № 393 от 21.03.2022 г. на
АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 204/2022 г./, жалбоподателят не е изпълнил даденото
предписание в определения срок, за което бездействие правилно и законосъобразно е
ангажирана административнонаказателната му отговорност по чл.166, т.3 от ЗООС, с
налагане на предвидената в чл.165 ЗООС имуществена санкция в нейния законоустановен
минимум, ето защо обжалваното НП, като законосъобразно и правилно, следва да бъде
потвърдено изцяло.
Предвид направеното искане, на осн. чл.63д, ал.3, вр.с ал.1 от ЗАНН, вр.с чл.143, ал.3 от
АПК, вр.с чл.27е от НЗПП, на РИОСВ – Бургас следва да бъдат присъдени разноски за
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лв.
При този изход от спора на жалбоподателя не се дължат разноски, поради което искането му
за присъждане на такива, представляващи юрисконсултско възнаграждение, следва да бъде
оставено без уважение.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.63 ал.2, т.5 от ЗАНН, Районен съд – Поморие
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 115/08.12.2021 г., на директора на РИОСВ
– Бургас.
ОСЪЖДА община Поморие, ЕИК *********, да заплати на РИОСВ – Бургас сума в размер
80 лв. (осемдесет лева), представляваща разноски по делото за юрисконсултско
възнаграждение.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на община Поморие, ЕИК *********, за присъждане
на разноски по делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-
дневен срок от съобщението.
3
Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________
4