РЕШЕНИЕ
№ 3200
Пловдив, 04.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Пловдив - XXIV Касационен състав, в съдебно заседание на тринадесети март две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | СТОИЛ БОТЕВ |
| Членове: | ЙОРДАН РУСЕВ ВЕСЕЛИН АТАНАСОВ |
При секретар ТАНЯ КОСТАДИНОВА и с участието на прокурора КИЧКА ВАСИЛЕВА ПЕЕВА-КАЗАКОВА като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛИН АТАНАСОВ канд № 20257180700066 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.70, ал.1-5 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по искане вх. № 313/09.01.2025г. за възобновяване на административно-наказателно производство подадено от С. П. В. с изложени твърдения по чл. 70, ал.1, т.2 вр. с ал.2, т.7 ЗАНН.
Поддръжа се, че с фиш серия GT № 1577436 издаден на 02.12.2022г. от полицейски служител П. Я. Г. от 06 РУ при ОДМВР - [област] за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 186 от ЗДвП на молителката В. е наложена глоба в размер на 20 лева.
На 07.12.2022г. било входирано възражение с вх. № УРИ 338900-12710/07.12.2022г. до Началника на 06 РУ –[област] против фиш серия GT № 1577436 като В. е поискала да бъде съставен АУАН и издадено НП. Била изготвена докладна записка от инсп. П. Г. според, която полицейския служител се е свързал с молителката В., без да е уточнено как, по какъв начин и на кой телефонен номер, като е бил поканил да се яви за съставяне на АУАН, но тя отказала. Поддържа, че неучастието й в административно-наказателното производство е основание за възобновяване по чл.70, ал.1, т.2, вр. ал.2, т.7 от ЗАНН, тъй като не е разгледано депозираното възражение против фиш серия GT № 1577436.
В о.с.з молителят не се явява и не изпраща представител, поддържа искането с писмено становище. Претендира присъждане на разноски.
Ответник П. Я. Г. – инспектор в 06 РУ при ОДМВР – [област] не оспорва искането, счита че е основателно и следва да се възобнови административно-наказателното производство.
Окръжна прокуратура – [област] чрез прокурор К. П. – К. счита искането за възобновяване за неоснователно.
Съдът след като се запозна с искането за възобновяване намира, че същото е подадено от легитимирано лице съгл. чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗАНН и в срока по чл.71, ал.1, т.3 от ЗАНН, поради което е допустимо.
Разгледано по същество е основателно поради следните съображения.
Видно от служебно изисканата административна преписка № 338900-12710/2022г. по описа на 06 РУ на ОДВМР – [област] е бил издаден фиш серия GT № 1577436 /02.12.2022г. от полицейски служител П. Я. Г. от 06 РУ – [област] като за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 186 от ЗДвП на молителката В. е наложена глоба в размер на 20 лева. На 07.12.2022г. било входирано възражение с вх. № УРИ 338900-12710/07.12.2022г. до Началника на 06 РУ –[област] против фиш серия GT № 1577436. Оспорено е извършеното нарушение като е поискано стартиране на административно-наказателна процедура чрез съставяне на АУАН и издаване на НП, което да бъде обжалвано по съответния ред. С докладна записка на инспектор П. Г. до ВПД Началник 06 РУ при ОДМВР – [област] е докладваното, че е осъществена телефонна връзка с молителката В., която е била поканена да й бъде съставен АУАН във връзка с допуснато от нея нарушение на ЗДвП за което е бил издаден фиш серия GT № 1577436 /02.12.2022г. В. отказала да се яви като пожелала да й се състави АУАН и да бъде изпратен по спедиторска фирма „Еконт“, за да го подпише. И. П. Г. разяснил каква е процедурата, но В. отказала и затворила телефона. Прието е че с възражението си В. се опитвала да шиканира административния процес и да избегне финансова санкция.
Глоба с фиш серия GT № 1577436 представлява законоустановена възможност за санкциониране на явно маловажни случаи на административни нарушения по смисъла на чл.39 от ЗАНН, за които, както разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН, така и тази на чл.186 вр. с чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП, предвиждат, че ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на ЗАНН. Правото на защита на засегнатото лице, в чието отсъствие е съставен фишът, е гарантирано чрез възможността по чл.39, ал.3 от ЗАНН, респ. по чл.186, ал.2 от ЗДвП – лицето може да оспори извършеното от него нарушение или да откаже да заплати наложената глоба. Следователно, оспорване на нарушението или отказ да се плати доброволно глобата могат да бъдат сторени в 7-дневния срок за доброволно плащане, който изрично е посочен и в процесния фиш.
Съгласно чл. 40, ал.2 ЗАНН когато нарушителят е известен, но не може да се намери или след покана не се яви за съставяне на акта, актът се съставя и в негово отсъствие. В конкретния случай В. е отказала да се яви и тъй като възражението по чл. 39, ал.3 ЗАНН е депозирано в законоустановения срок административно-наказващия орган е следвало да пристъпи към съставяне на АУАН в отсъствие на нарушителя с оглед възможността на последния да упражни правата си по закон както срещу съставения АУАН, така и срещу последващо евентуално НП. Неспазването на тази процедура представлява допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което е довело като резултат до лишаване на В. от възможността да участва в административно-наказателното производство. Ответникът има задължение да състави АУАН и да започне процедура по административно наказване на дееца независимо от това дали последния шиканира или цели да избегне финансова санкция така както е констатирано в докладната записка. Още повече и че ответникът е следвало да покани молителката като й съобщи ден, час и място на което да й бъде сътавен АУАН и в случай че тя не се яви да пристъпи към съставянето му в нейно отсъствие.
Предвид на гореизложеното доказано е основанието за възобновяване по чл.70, ал.2, т.7 от ЗАНН. Процесният фиш следва да бъде отменен и делото, като преписка, върнато на административния орган за съставяне на АУАН.
С оглед изхода на спора на молителката следва да се присъдят сторените разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 400 лв. поради което съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА на основание чл. 70, ал.1, т.2, вр. ал.2, т.7 от ЗАНН административно-наказателното производство по фиш серия GT № 1577436 издаден на 02.12.2022г. от полицейски служител П. Я. Г. от 06 РУ при ОДМВР - [област].
ОТМЕНЯ фиш серия GT № 1577436 издаден на 02.12.2022г. от полицейски служител П. Я. Г. от 06 РУ при ОДМВР - [област].
ВРЪЩА делото като преписка на „06 РУ при ОДМВР - [област] за съставяне на АУАН.
ОСЪЖДА О. Д. на Министерство на вътрешните работи [населено място] ДА ЗАПЛАТИ В ПОЛЗА НА С. П. В. с [ЕГН] сторените по настоящето дело разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 400 лв.
Решението е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |