ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 300
гр. Враца, 02.07.2021
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, V състав, в закрито заседание на 02.07.2021
г. /втори юли две хиляди двадесет и първа година/ в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: МИГЛЕНА
РАДЕНКОВА
като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА
адм. дело № 354 по описа на АдмС – Враца
за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Д.С.Б. ***,
против Заповед №Л-82/13.01.2021г. на ИФ Началник на ***, за налагане на
дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“, на основание чл. 105, ал. 1, вр. с чл. 104, ал. 1, вр. с чл. 101, т. 1 от ЗИНЗС, потвърдена със Заповед № Л-50712/10.02.2021 г. на Главен
директор на ГД „ИН“ – София.
След запознаване с жалбата и приложените
доказателства, съдът намира, че жалбата е недопустима за разглеждане като
насочена срещу акт, който не подлежи на съдебен контрол. Съображенията за това
са следните:
С обжалваната Заповед №Л-82/13.01.2021г. на ИФ
Началник на ***, на жалбоподателя на основание чл. 101, т. 1 от ЗИНЗС му е наложено
дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“ за извършено от него
дисциплинарно нарушение по чл. 97, т. 5, вр. чл. 100, ал. 1, ал. 2, т. 5 от ЗИНЗС. Заповедта е обжалвана
по административен ред пред Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“, който със Заповед № Л-50712/10.02.2021 г. е отхвърлил жалбата
на лишения от свобода.
Съгласно чл. 110, ал. 1 от ЗИНЗС заповедите за
дисциплинарно наказание, издадени от началниците на затворнически общежития и
на поправителни домове, подлежат на обжалване пред началника на затвора.
Заповедите, издадено от началника на затвора, подлежат на обжалване пред
главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, а в случаите
по чл. 104, ал. 3 – пред министъра на правосъдието. Компетентният да разгледа
жалбата орган се произнася с мотивирано решение. Съгласно чл. 11, ал. 1 от ЗИНЗС заповедта за
дисциплинарно наказание изолиране в наказателна килия подлежи на оспорване пред
административния съд по местоизпълнението на наказанието в тридневен срок от
обявяването й.
Съобразно разпоредбата на чл. 110 от ЗИНЗС, заповедите за налагане
на дисциплинарни наказания по чл. 101, т. 1-6 от ЗИНЗС подлежат на обжалване
единствено по административен ред пред горестоящия административен орган. За
тях законодателят е изключил общия ред за съдебен контрол за законосъобразност
на административните актове по чл. 145 и следващите от АПК. Няма спор, че в
настоящия случай процедурата е изпълнена, като по жалбата на Б. против
заповедта на ИФ Началник
на ***, Главният директор на ГД „ИН“ се е произнесъл
със Заповед № Л-50712/10.02.2021 г. С оглед на това регламентираният в чл. 110, ал. 4-5 от ЗИНЗС ред за оспорване на
заповедта е бил изчерпан и същата е влязла в сила.
С разпоредбата на чл. 120, ал. 2 от Конституцията на
Република България, гражданите и юридическите лица могат да обжалват всички административни
актове, които ги засягат освен изрично посочените със закон. С разпоредбата на чл. 110 от ЗИНЗС е направено ясно
разграничение, като по-леките дисциплинарни наказания на лишените от свобода се
обжалват само по административен ред, а най-тежкото /изолиране в наказателна
килия/, подлежи на обжалване пред административния съд.
В конкретния случай налагането на
наказание „Писмено предупреждение“ не подлежи на съдебен контрол за
законосъобразност, поради това, че специалният закон предвижда оспорване
единствено по административен ред, който както беше посочено по-горе е
изчерпан.
Налице са предпоставките на чл. 159, т. 1 от АПК, поради което
образуваното съдебно производство следва да се прекрати.
На следващо място, при
извършена служебна проверка се установи, че адм. д. № 103/2021 г. по описа на АдмС - Враца е образувано по жалба
на Д.С.Б. ***, против Заповед №Л-82/13.01.2021г. на ИФ Началник на ***. С влязло в сила определение съдът е оставил без разглеждане
подадената жалба и е прекратил производството по делото.
Налице е идентичност между страните,
основанието и предмета по адм. д. № 103/2021 г. и по настоящото адм. д. № 354/2021
г. по описа на АдмС - Враца. Производството по адм. д. № 10149/2019 г. е приключило
с влязъл в сила съдебен акт, а съгласно чл. 299, ал. 1 ГПК, вр. чл. 144 АПК недопустимо е
пререшаването на спор, разрешен с влязло в сила решение.
С оглед гореизложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.С.Б. ***, против Заповед №Л-82/13.01.2021г. на ИФ Началник на ***,
за налагане на дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“, на основание чл. 105, ал. 1, вр. с чл. 104, ал. 1, вр. с чл. 101, т. 1 от ЗИНЗС, потвърдена със Заповед № Л-50712/10.02.2021 г. на Главен
директор на ГД „ИН“ – София.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 354/2021 г. по описа на Административен съд
Враца.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд, в 7-дневен срок от уведомяването.
На основание чл. 138 от АПК препис от настоящото определение
да се изпрати на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: