№ 2091
гр. София, 04.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 16-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ПЕТЪР Н. СЛАВЧЕВ
при участието на секретаря МАРИЯ АЛ. ХАРИЗАНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЪР Н. СЛАВЧЕВ Административно
наказателно дело № 20221110203203 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба на „ФИНЕКО“ ЕООД, с ЕИК *********, срещу
електронен фиш (ЕФ) серия Г № 0035530 на СДВР за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система (АТСС), с който на основание чл. 638, ал. 4,
вр. ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането КЗ) е наложена
„имуществена санкция“ в размер на 2000 лева за извършено нарушение по чл.
483 , ал. 1, т. 1 от КЗ.
В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на
издадения електронен фиш, като се твърди, че към момента на извършване на
нарушението - 19:04 ч. на 13.07.2021 г. е била налице надлежно сключена,
заплатена и влязла в сила застрахователна полица с № BG/11/121001996407.
Жалбоподателят изтъква, че при сключване на застраховката процесният
автомобил бил индивидуализиран с номера на рамата, а не с регистрационния
си номер, тъй като към този момент все още не бил регистриран, и се движел
в посока гр. София с временни регистрационни номера. Понастоящем
1
регистрационният номер на автомобила бил друг, съгласно приложения голям
талон. Прави се искане за отмяна на процесния електронен фиш.
Въззиваемата страна оспорва жалбата в писмени бележки. Претендира
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени
поотделно и взети в тяхната съвкупност, Съдът прие за установено
следното от фактическа страна:
На 13.07.2021г. в 19:04 часа, в гр. София, на автомагистрала "Тракия" до
бензиностанция "Петрол" (1-ви км.) с посока на движение от с. Равно поле
към гр. София, с АТСС тип "TFR1-M” идент. № 619, било заснето движение
на лек автомобил марка и модел „О***т“ с регистрационен номер ***. Въз
основа на заснемането бил издаден електронен фиш, в който било вписано, че
по отношение на този автомобил, който бил регистриран на територията на
Република България и не бил спрян от движение, не бил сключен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
Като нарушител е вписано дружеството на „ФИНЕКО“ ЕООД, като
собственик на горепосоченото моторно превозно средство.
По делото е представено Удостоверение за одобрен тип средство за
измерване № 10.02.4835 за използваното АТСС и Протокол от проверка на
мобилна система за видеоконтрол TFR - 1М № 8-38-21, от които се
установява, че техническото средство е одобрен тип средство за измерване и е
преминало успешно последваща метрологична проверка със срок на
валидност, обхващаш и процесната дата 13.07.2021г.
Видно от приложена по делото Справка за собственост на МПС, за лек
автомобил, марка и модел „О***т“ с № на рама W0VZT6GG5J1117319 е била
налице транзитна регистрация с рег. № ***, като посоченото МПС е било
регистрирано на името на дружеството-жалбоподател. Същото МПС, видно
от приложеното Свидетелство за регистрация част I, впоследствие е било
регистрирано с рег. № ***.
От Проверка за сключена застраховка "Гражданска отговорност" – в
Гаранционен фонд, както и приложената застрахователна полица №
BG/11/121001996407, сключена на 12.07.2021 г., се установява, че към
процесната дата – 13.07.2021 г. МПС с ДКН ***, с номер на рама
W0VZT6GG5J1117319, е имало активна застраховка "Гражданска
2
отговорност", с начална дата на покритие 12.07.2021 г. и крайна дата –
11.07.2022 г.
Установената фактическа обстановка се доказва от събраните в хода на
производството писмени доказателства - административнонаказателната
преписка, съдържаща: ЕФ Серия Г № 0035530; Снимков материал към ЕФ;
Справка за собственост на МПС с рег.№ ***; Заповед № 8121з-172/29.02.2016
г. за утвърждаване образни на електронни фишове, изд. от министъра на
вътрешните работи; Удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
10.02.4835; Писмо с per. № 3286р-12416/12.03.2020 г.; Протокол от проверка
на мобилна система за видеоконтрол TFR - 1М № 8-38-21; Протокол за
използване на АТСС + снимка; Справка-разпечатка от АИС АНД; Справка от
Гаранционен фонд за сключена застраховка "Гражданска отговорност";
Ежедневна форма на отчет; Застрахователна полица № BG/11/121001996407;
Свидетелство за регистрация на МПС част I.
Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът,
намира от правна страна следното:
Жалбата се явява процесуално допустима – подадена е от процесуално
легитимирано лице, в рамките на срока за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН,
и е насочена срещу обжалваем (подлежащ на съдебен контрол)
административнонаказателен акт.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Като инстанция по същество, в производството по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН, районният съд осъществява цялостна проверка относно
правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от
основанията, посочени в жалбата. Предмет на доказване в настоящото
производство е извършеното административно нарушение и авторството му,
което се извежда от разпоредбата на чл. 102, т. 1 от НПК вр. чл. 84 от ЗАНН.
Тежестта на доказване лежи върху наказващия орган, поради което и той
следва да прояви достатъчна процесуална активност, за да бъде доказано с
категоричност осъществяването на административно нарушение.
Съгласно чл. 483, ал. 1 от КЗ договор за застраховка „Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което: 1.
притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията
на Република България и не е спряно от движение; това изискване не
3
забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното
превозно средство, да сключи застрахователния договор; 2. управлява
моторно превозно средство от трета държава при влизане на територията на
Република България, когато няма валидна за територията на Република
България застраховка. Според разпоредбата на чл. 638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2 от
КЗ когато с АТСС е установено управление на МПС, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно
средство, когато той е юридическо лице, се налага имуществена санкция в
размер на 2000 лв.
Съгласно чл. 647, ал. 3 от КЗ когато с АТСС е установено и заснето
управление на МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за
движение по пътищата (ЗДвП). „Електронен фиш“ съгласно § 6, т. 63 от ДР на
ЗДвП е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг
носител, създадено чрез административно-информационна система въз
основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани
технически средства или системи. Електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на
електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи (чл. 189,
ал. 4 от ЗДвП).
Съдът намира, че формално са спазени изискванията за форма и
съдържание на процесния ЕФ, като съдът не констатира да са допуснати
съществени процесуални нарушения при неговото издаване и връчване.
Независимо от това, видно от Проверка за сключена застраховка
"Гражданска отговорност" – в Гаранционен фонд, както и приложената
застрахователна полица № BG/11/121001996407, сключена на 12.07.2021 г.,
4
към процесната дата – 13.07.2021 г., за лек автомобил с марка и модел
„О***т“, с ДКН ***, с номер на рама W0VZT6GG5J1117319, е имало активна
застраховка "Гражданска отговорност", с начална дата на покритие 12.07.2021
г. и крайна дата – 11.07.2022 г. Поради това съдът намира, че по делото е
установено, че дружеството-жалбоподател е изпълнило задълженията си по
чл. 483 да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност" на
автомобилистите за процесния лек автомобил, собственост на „ФИНЕКО“
ЕООД.
В контекста на изложеното, съдът намира, с оглед събраните по делото
доказателства, че в случая не е имало основание за ангажирането на
административнонаказателната отговорност на дружеството-жалбоподател,
доколкото същото не е извършило вмененото му с ЕФ нарушение на чл. 483
от КЗ.
По изложените съображения съдът намира, че атакуваният електронен
фиш следва да бъде отменен като незаконосъобразен.
С оглед изхода на делото, претенцията на АНО за присъждане на
деловодни разноски също се явява неоснователна.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1, във вр. с ал. 3, т. 1 от
ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия Г № 0035530/13.07.2021 г. на СДВР
за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система № TFR1-M 619, с който на
основание чл. 638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ, на „ФИНЕКО“
ЕООД, с ЕИК *********, е наложено административно наказание
„имуществена санкция“ в размер на 2000 лева за извършено нарушение по чл.
483 , ал. 1, т. 1 от КЗ.
ОТХВЪРЛЯ искането за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение на административнонаказващия орган Столична дирекция на
вътрешните работи.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
5
съд - София на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от
АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6