№ 335
гр. Бургас, 01.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LIII СЪСТАВ, в публично заседание на
десети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
при участието на секретаря Ж.З.М.
като разгледа докладваното от МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
Административно наказателно дело № 20222120200257 по описа за 2022
година
Производството е образувано по повод жалба от АНТ. ИВ. Г. ЕГН ********** против
наказателното постановление № 21-0769-005403/17.12.2021г. на Началник група към ОД
МВР Бургас, сектор „Пътна полиция“, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 140,
ал. 1 ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 200 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца.
С жалбата се иска отмяна на НП като излага подробно съображения за
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление. Намира, че жалбоподателят
не е могъл да знае за служебно прекратената регистрация на автомобила. Претендира
разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв. К., поддържа жалбата
моли за отмяна на НП, претендира за разноски.
За наказващия орган, редовно призован, не се явява представител. Депозирано е
писмено становище, с което жалбата се намира за неоснователна, а в случай, че жалбата се
намери за основателна се прави възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение.
Съдът, след като се запозна със становищата на страните и събраните по делото
доказателства, намира, че жалбата е подадена в срок, от легитимирана страна и срещу
подлежащ на обжалване акт, поради което е процесуално допустима.
Собственик на лек автомобил *** с рег. № *** е АНТ. ИВ. Г. съгласно представената
справка за собствеността.
На 27.10.2021г. св. Д.К. заедно със своя колега С.М. спрели за проверка лек автомобил
*** с рег. № *** като се установило, че МПС е с прекратена регистрация от 21.01.2021г. по
чл. 143, ал. 10 ЗДвП. Предвид това св. К. съставил АУАН срещу АНТ. ИВ. Г. за това, че
управлява собствения си лек автомобил с прекратена регистрация. Като нарушена е
посочена разпоредбата на чл. 140, ал. 1 ЗДвП. АУАН е връчен на жалбоподателя като
липсват вписани възражения.
1
Видно от представената л. 13 от делото справка регистрацията на автомобила е била
прекратена служебно на 21.09.2021г. по чл. 143, ал. 10 ЗДвП, а на 27.10.2021г. е
регистрирана служебна промяна на регистрацията – служебно възстановена при
уведомяване от Гаранционен фонд за валидна ГО.
С постановление от 09.12.2021г. на БРП е отказано да се образува досъдебно
производство за извършено престъпление от общ характер.
Наказващия орган е възприел описаните в АУАН факти и на 17.12.2021г. е издал
обжалваното НП, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3,
пр.1 ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца. НП е връчено на 06.01.2022г. и е обжалвано в срок.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и
главни доказателства.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание намира, че НП е
издадено от компетентен орган съгласно Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи, в предвидената от закона форма.
АУАН е съставен в предвидения по чл. 34 срок, спазени са реквизитите на АУАН и
същият е връчен лично на нарушителя като му е предоставена възможност да изложи
възражения.
Съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 6 КЗ информационният център предоставя на
Министерството на вътрешните работи данни за действащите и прекратените
застрахователни договори по задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите. Съгласно ал. 10 на чл. 574 КЗ информационният център уведомява
собствениците на моторни превозни средства, за които не е сключен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите или сключеният
застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на
изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и
действащ застрахователен договор за тази застраховка. Компетентните органи предприемат
мерки за спиране от движение на моторните превозни средства или на средствата за
обществен превоз на пътници и/или за налагане на съответните административни наказания,
когато не е била сключена задължителна застраховка. Когато в срока по ал. 10 не са били
предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа, компетентен да
регистрира моторните превозни средства в Република България да прекрати регистрацията
на моторното превозно средство.
Тежестта да се докаже нарушението в административно-наказателното производство е
върху наказващия орган, който не е ангажирал по делото доказателства за това собственикът
на автомобила да е бил уведомен от Гаранционния фонд да представи доказателства за
наличието на сключен договор за застраховка ГО. Дори да се приеме, че такова уведомяване
е имало и че водачът е знаел, че липсва застраховка гражданска отговорност, то
управлението на МПС без сключена застраховка ГО касае друго по вид нарушение, за което
в настоящото производство не е ангажирана отговорността на жалбоподателя.
Разпоредбата, посочена като основание за прекратяване на регистрацията на МПС в
АУАН и НП - чл. 143, ал. 10 ЗДвП предвижда, че служебно се прекратява регистрацията на
пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.
574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно
средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява
служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда
2
на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите.
Чл. 140, ал.1 ЗДвП предвижда, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Санкцията за
неизпълнение е в чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП като се наказва с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
Съгласно чл. 143, ал. 11 ЗДвП служебно прекратяване на регистрацията на
регистрирано пътно превозно средство се извършва с отбелязване в автоматизираната
информационна система в случаите, предвидени в глава шеста. В този случай табелите с
регистрационен номер и част 2 на свидетелството за регистрация на пътното превозно
средство се отнемат със съставянето на акта за установяване на административното
нарушение.
В случая по делото липсва представено уведомление до собственика на автомобила за
прекратяване на регистрацията на автомобила, а МПС е било с поставени регистрационни
табели.
Задължението на Сектор Пътна полиция за изпращане до собственика на уведомление
за прекратяване на регистрацията произтича от изричната разпоредба на чл. 143, ал. 10
ЗДвП. Липсата на знание у собственика за прекратяване на регистрацията изключва умисъла
за извършване на нарушението и вината на собственика автомобила. В този смисъл изрично
и чл. 18б, ал. 2 вр. чл. 18б, ал. 1, т. 8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране,
отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от
тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства
предвижда, че служебно прекратяване на регистрацията се извършва по чл. 143, ал. 10 ЗДвП
след уведомление от Гаранционния фонд и при прекратяване на регистрацията се уведомява
собственикът на превозното средство, посочен в регистъра.
Уведомяването на собственика е предвидено като част от състава за служебно
прекратяване на регистрацията на автомобила и липсата му води до липса на вина изобщо (в
този смисъл Решение № 1192 от 24.09.2020 г. по к. адм. н. д. № 1773 / 2020 г. на XV състав
на Административен съд – Бургас; Решение № 928 от 24.07.2020 г. по к. адм. н. д. № 941 /
2020 г. на XVI състав на Административен съд – Бургас; Решение № 1461 от 30.10.2020 г. по
к. адм. н. д. № 1838 / 2020 г. на XIII състав на Административен съд – Бургас; Решение №
1678 от 30.11.2020 г. по к. адм. н. д. № 2189 / 2020 г. на XVI състав на Административен съд
– Бургас и др.).
В конкретния случай липсват данни собственикът на автомобила да е бил уведомен за
служебно прекратената регистрация на автомобила, той е бил с поставени регистрационни
табели и не е достигнало до знанието му, че управлява МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред. Отделно, ако се твърди, че е управлявал МПС без сключена застраховка ГО,
то се касае за друг вид нарушение, но в случая за деянието, за което е ангажирана
отговорността на жалбоподателя липсва субективната страна на нарушението, то не е
виновно и НП като неправилно и незаконосъобразно следва да се отмени.
На основание чл. 63д от ЗАНН съдът дължи произнасяне по разноските. Представен е
договор за правна защита и съдействие за платено възнаграждение в размер на 200 лева за
адвокат. Направено е възражение от наказващия орган за прекомерност на адвокатското
възнаграждение. Съгласно чл. 18 вр. чл. 7, ал. 2 Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения минималният размер на
възнаграждението е в размер на 300 лева. В случая платеното възнаграждение е под този
размер, поради което следва да се присъди в полза на жалбоподателя в пълен размер.
3
Предвид гореизложеното, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 21-0769-005403/17.12.2021г. на
Началник група към ОД МВР Бургас, сектор „Пътна полиция“, с което на АНТ. ИВ. Г. ЕГН
********** за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева, както и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
ОСЪЖДА ОД на МВР Бургас да заплати на АНТ. ИВ. Г. ЕГН ********** сумата в
размер на 200 (двеста) лева – възнаграждение за адвокат.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4