Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Габрово, 08.07.2019 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Габровски районен
съд в публично заседание на трети юли две хиляди и деветнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева
при секретаря Радинка
Кулекова-Атанасова и в присъствието на прокурора ...................... като
разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №485 по описа за 2019 г. за да се
произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Д.Й.М.
***, ЕГН ********** е обжалвал наказателно постановление №27-0000047/16.04.2019
г. на Началника на ОО “АА” гр. Габрово, с което затова че на 30.03.2019 г.,
около 04,20 часа в гр. Габрово, ул. "Ст. Караджа", посока гр.
Севлиево, извършвал случаен превоз на пътници с автобус "Сетра С
515АР" с ДКН СН 3339 АР, собственост на "Дорис" ООД като
използвал карта на водач №0000000139800000, издадена на Я.К., извадена от
дигитален тахограф №**********, монтиран в автобус с рег.№ СН 3339АР, за
нарушение по чл.27 §2 изр.1 пр.2 от Регламент /ЕС/ №165/2014 г. и на основание
чл.93в ал.5 ЗАвП, му е наложена глоба в размер на 1500,00 лв.
Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание и не
изпраща представител. В жалбата си моли цитираното наказателното постановление
да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че не са посочени
законовите разпоредби, които са нарушени, а по същество на спора заявява, че не
е допуснал административното нарушение, което му се вменява, както и че
описаната фактическа обстановка била тенденциозно и едностранно представена.
Ответникът по жалбата не изпраща упълномощен
представител и не взема становище.
От съвкупната преценка на събраните по делото
доказателства, съдът намира за установено следната фактическа обстановка:
На 30.03.2019 г.
жалбоподателят М. извършвал случаен превоз на пътници с автобус
"Сетра С 515АР" с ДКН СН 3339 АР, собственост на "Дорис"
ООД, притежаващ лиценз на Общността за международен автомобилен превоз на
пътници и заверено копие №********* по маршрут гр. Сливен - гр. София с пътен
лист №103801/30.03.2019 г.
Около 04,20 ч. на посочената дата била извършена
проверка от служители на ИА “АА”
Габрово. След като извадили разпечатка, същите констатирали, че водачът М. използвал
карта на водач №0000000139800000, издадена на Я.К., извадена от дигитален
тахограф №**********, монтиран в автобуса.
За направената констатация бил съставен АУАН №257435/30.03.2019
г., а въз основа на него било издадено и обжалваното Наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена
въз основа на съвкупна преценка на събраните по делото гласни доказателства –
показанията на свидетеля Х.И.Д., както и от приложените писмени такива писмо
52-00-14-1900/4/09.05.2019 г.; копие на заповед РД-08-249/15.05.2015 г.; жалба;
АУАН серия А-2018 №257435; разпечатка от тахограф; копие на карта на водача;
пътен лист №103801; НП № 27-0000047/16.04.2019 г.; известие за доставяне.
При така
установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, пред надлежен орган и процесуално допустима. Разгледана
по същество е неоснователна.
По делото е
безспорно установено, че на 30.03.2019 г. при управлението на автобус
"Сетра С 515АР" с ДКН СН 3339 АР, собственост на "Дорис"
ООД, в дигиталния тахограф, монтиран в автобуса, е била поставена карта, която
не е на водача М., а на друго лице - Я.К..
Нормативната уредба
на обсъжданите карти на водача се съдържа в Регламент /ЕС/ №165/2014 г.- глава V, чл.26 -31. Чл.26 от Регламента изрично сочи, че
картата на водача е лична, а чл.27, §2 от Регламента казва: "Даден водач
може да е титуляр на не повече от една валидна карта на водача и има право да използва само своята собствена
персонализирана карта на водача." Възражението на жалбоподателя М., че
в НП не са посочени законовите разпоредби, които са нарушени, не може да бъде
възприето.
Регламентите
са правни актове, определени с член
288 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). Те имат общо
приложение и са задължителни в своята цялост и се прилагат пряко във всички
държави от Европейския съюз. Регламентът е час от вторичното
законодателство на ЕС. Той се приема от европейските институции въз основа
на учредителните договори и има за цел да гарантира еднаквото прилагане на
правото на ЕС във всички държави от ЕС. Той
се прилага незабавно като норма във всички държави, без да е необходимо да бъде
транспониран в националното законодателство
Въз
основа на горното съдът приема, че в обжалваното наказателно постановление е
посочена точно и ясно нарушената норма, поради което няма нарушение на
процесуалните правила, респективно на правото на защита на наказаното лице.
По същество на
правния спор жалбоподателят твърди, че няма извършено административно
нарушение, както и че възприетата фактическа обстановка била тенденциозна и
едностранчива. М., обаче не сочи конкретни доводи и аргументи, които могат да
бъдат проверени и обсъдени от съдебната инстанция. В материалите по делото липсват
конкретни доказателства, които да опровергаят или поставят под съмнение тезата
на административния орган.
Въз основа на
съвкупната преценка на събраните по делото материали, съдът прие че са налице
елементите от фактическия състав, за които е ангажирана административната
отговорност на жалбоподателя.
В
изпълнение на цялостното си задължение за контрол на административнонаказателното
производство, съдът прие че същото е проведено правилно и законосъобразно, без
допуснати съществени процесуални нарушения. Нарушението е квалифицирано
правилно. при неговото описание са посочени достатъчно обстоятелства, които да
го индивидуализират. Размерът на наложената глоба е фиксиран в разпоредбата на
чл.93 в ал.5 от ЗАВП: "Водач, който използва карта на водача, издадена на
друго лице, се наказва с глоба 1500 лв." В този смисъл санкционната норма
е определена и приложена правилно. Не са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, тъй като не са събрани доказателства, че конкретният случай представлява
такъв с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните
нарушения от този вид.
По изложените съображения съдът прие, че обжалваното
наказателно постановление следва да бъде потвърдено.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло
наказателно постановление №27-0000047/16.04.2019 г. на Началника на ОО “АА” гр.
Габрово, с което на Д.Й.М. ***, ЕГН **********, за
нарушение по чл.27 §2 изр.1 пр.2 от Регламент /ЕС/ №165/2014 г. и на основание
чл.93в ал.5 ЗАвП, му е наложена глоба в размер на 1500,00 лв., като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен съд в 14 дневен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: