Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

№ 414

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 13.12.2019 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в публичното заседание на седми ноември, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

Председател:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

 

при секретаря Р. Андреева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 256 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Производство по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Жалбоподателят Е.Т.И., обжалва Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 2507127, относно нарушение установено с автоматизирано техническо средство, издаден от ОД на МВР гр. Велико Търново, с който на основание чл.182, ал.3 т.5 ЗДвП, за извършено нарушение по чл.21, ал.1 ЗДвП, му е наложено административно наказание Глоба в размер от 800.00 лв.

Моли електронният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен. Излага, че превозното средство било управлявано от различни лица, работещи в ЕТ „Надежда – Н.Х.”, както и че на датата описана в него не е управлявал автобуса и не се е намирал на мястото, на което е установено нарушението. Сочи, че водачът на превозното средство, за датата и часа, посочени в ЕФ, можело да бъдат установени чрез пътните листи и съхраняваната документация при ЕТ „Надежда – Н.Х.”.

Въззиваемата страна -  ОД на МВР гр.Велико Търново, не се представляваше в съдебно заседание и не зае становище по  наведените основания  в жалбата.

        Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

        В служебен автомобил на РУ Горна Оряховица, рег. № ВТ 8301 ВВ, била монтирана мобилна система за автоматично фиксиране  нарушенията на правилата на движение тип TFR1-М, № 556/10 (л. 9-11). Същата е одобрен  тип средство за измерване, видно от Удостоверение № 10.02.4835 от 24.02.2010 г.(л.13).

        На 22.07.2017 г. в 17:09 часа в гр. Лясковец, ул.”Оборище”, на около 20 метра преди кръстовище с ул.”Димо Кьорчев” в посока гр. Елена, при ограничение на скоростта  до 50 км/ч,  на основание чл. 21 ал. 1 ЗДП, мобилната система отчела движение на МПС със скорост 103 км/ч. Изготвен бил видеоклип № 10308 (л.7), видно от който МПС-то превишило въведената с чл. 21 ал. 1 ЗДП скорост, било с рег. № ВТ 6585 ВН. Видно от справка за собственост на МПС такова превозно средство, с рег. № ВТ 6585 ВН, е автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ” и е собственост на ЕТ „Надежда – Н.Х.” (л.7).

        На 25.07.2017 г., съобразно изискванията на чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (редакция към 22.07.2017 г.), бил съставен Протокол № 268р-16184 относно използваната на 22.07.2017 г. мобилна система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата - TFR1-М, № 556. Видно от отразеното в него, служебният полицейски автомобил действително се е намирал на ул.”Оборище” – улица в гр. Лясковец, в който пътен участък скоростта на движение на МПС е ограничена до 50 км/ч на основание чл. 21 ал. 1 ЗДП(л.9, 41-42).

Мобилната система е работела в стационарен режим на измерване (С) и с посока на задействие – приближаващ трафик (П).

        Видно от изготвен клип № 10308 (л.7), при установяване скоростта на движение на автобус рег. № ВТ 6585 ВН,  техническото средство е работило за засичане на МПС движещи се срещу радарния лъч (л.7 и л.20), при обсег на засичане „М”, т.е. на разстояние 100-120 метра между превозното средство и радара и режим „Н”. Последното обстоятелство означава, че радарът е засичал непрекъснато за времето на работа на мобилната система в контролирания участък, без намесата на полицейския служител, управлявал служебния автомобил. Възможностите, при които е била настроена  за работа  мобилна система TFR1-М, № 556 на 22.07.2017 г., са видни  от т.3.2 на Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение(л.14-24).

        Издаден бил ЕФ серия К № 1748567 на Н.Х., в качеството й на управител на ЕТ „Надежда – Н.Х.” – собственик на превозното средство (л.4).

        С декларация от 16.01.2018 г. Н.Х. – управител на ЕТ „Надежда – Н.Х.” посочила, че на 22.07.2017 г. в 07:45 часа предоставила превозно средство с рег. № ВТ 6585 ВН, марка ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ” на Е.Т.И., който към 17:09 часа е бил във владение на същото. Х. декларирала, че  автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ” с рег. № ВТ 6585 ВН е върнат от И. на 22.07.2017 г. в 18:30 часа(л.4). Представено било и СУМПС на лицето (л.5).

        На 25.01.2018 г., Г.Г. – полицейски инспектор в РУ Горна Оряховица, извършил преглед на фиш, видно от който превозното средство, чиято скорост  е засечена на 22.07.2017 г. на ул.”Оборище” в гр. Лясковец, при ограничение на скоростта до 50 км/ч, е автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ” рег. № ВТ 6585 ВН и е управлявано от  Е.Т.И. (л.8). ЕФ серия К № 2507127 е издаден на 25.01.2019 г., т.е. в сроковете по чл. 34 ЗАНН, считано от момента на извършване на нарушението (22.07.2017 г.) и установяване на нарушителя – на 16.01.2018 г. с декларацията, попълнена от Н.Х.. На жалбоподателя Е.Т.И., на основание чл. 182 ал. 3 т. 5 ЗДП, при  наказуема превишена скорост от 50 км/ч, е наложено наказание Глоба в размер от 800.00 лв. При издаване на ЕФ серия К № 2507127 е  приспаднат толеранс от 3 % (100 км/ч – 3 км/ч), съобразно изискването на т.1.4.2 от Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система TFR1-М (л.15). ЕФ е връчен на 14.03.2019 г. видно от разписка (л.25).

ЕФ серия К № 2507127 от ОДМВР Велико Търново е издаден на основание чл. 188 ал. 1 ЗДП на жалбоподателя  И. – ползвател на автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ”, рег. № ВТ 6585 ВН на 22.07.2017 г. като негов водач, на длъжност ”шофьор” въз основа на трудов договор № 490/29.12.2016 г.(л.5-52 и издаден пътен лист серия А № 0053543 (л.54). Жалбоподателят не оспорил на основание чл. 189 ал.5 и ал. 6 ЗДП факта, че той е управлявал превозното средство, а се възползвал от правомощията си предвидени в чл. 189 ал.8 ЗДП, като депозирал в 14 дневен срок от получаване на електронния фиш жалба.

Видно от пътен лист серия А № 0053543 процесното превозно средство е управлявано от жалбоподателя И. на 22.07.2017 г., с час на излизане от гаража – 04:00 часа и прибиране в 17:50 часа. Съобразно заключението на изготвената съдебно-графическа експертиза жалбоподателят И. е попълнил марката на превозното средство, регистрационния му номер, приемането на автомобила чрез написване на фамилията си; цифрата за километри – „242320…. 242434”; датата „22.07.2017 г.”; часовете в графи „тръгване” и „пристигане”, както и маршрута на превозното средство – В.Търново-Стражица…. Стражица- В.Търново-Стражица…..(стр.2). Подписите за „водач”, след датата 22.07.2017 г. и за „водач” в графа: ”Приех автомобила технически изправен”, са положени от Е.И.. Останалият ръкописен текст в пътния лист е изпълнен от трети лица. Съдът прие изготвеното заключение като пълно, компетентно и обосновано и го приобщи към доказателствата по делото.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване - чл. 189 ал. 7 ЗДП. ЕФ е връчен на 14.03.2019 г., а жалбата е депозирана на 20.03.2019 г.

По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:

                Видно от разпоредбата на чл.189 ал.4 ЗДП, електронният фиш  следва да съдържа данни за териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, както и нарушените разпоредби. Атакуваният електронен фиш (ЕФ) е изпълнен с необходимото съдържание изискуемо от закона.

Безспорно е от събраните по делото писмени доказателства (л.6,7,8,9,10,11), че монтираната система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение TFR1-М, № 556,  находяща в служебен автомобил на РУ Горна Оряховица е мобилна.

        Към момента на установяване на  нарушението системата за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата TFR1-М, № 556 е преминала през периодичен метрологичен контрол, доказателство за което е съставеният Протокол № 1-7-17(л.10-11) от 12.04.2017 г. Съобразно Заповед № А-333/29.04.2014 г. на Председателя на Държавна агенция по метрологичен и технически надзор, публикувана на електронната страница на агенцията, периодичността  на последващите проверки на средствата за измерване на скоростта на  движение, каквото представлява и стационарна система „Multa radar SD580” е една година - т. 29 от заповедта.

Както беше описано в настоящия съдебен акт, видно от писмо от 23.05.2019 г.(л.41) и схема на улица ”Оборище”, преди кръстовище с ул.”Димо Кьорчев” в гр. Лясковец,  изготвена от Община гр. Лясковец, нарушението е установено в населено място, където важи общото ограничение на скоростта до 50 км/ч, въведено  с нормата на чл. 21 ал. 1 ЗДП. Нарушението – управление а МПС със скорост от 103 км/ч (редуцирана до 100 км/ч), установено посредством засичане на скоростта с мобилна система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение - TFR1-М, № 556 е извършено на ул.”Оборище” в гр. Лясковец в посока гр. Елена, на 20 метра преди кръстовище с ул.”Димо Кьорчев”. В този смисъл мястото на нарушението е описано в достатъчна степен така, че да стане ясно на жалбоподателя къде е извършено и установено, ведно с посоката на движение на  МПС автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ”, рег. № ВТ 6585 ВН. При управление на МПС със скорост от 103 км/ч, а след приспаднатия толеранс от 3 км/ч (ЕФ серия К № 2507127) – 100 км/ч в населено място, превишената скорост, с която е било управлявано МПС автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ”, рег. № ВТ 6585 ВН от жалбоподателя И. от 50 км/ч е наказуема, съобразно чл. 182 ал. 1 т. 5 ЗДП с глоба от 600.00 лв. 

Извършеното от жалбоподателя нарушение на чл. 21 ал. 1 ЗДП е установено и заснето с мобилна система за автоматично фиксиране на  нарушенията на правилата за движение по пътищата – TFR1-М, № 556 в гр. Лясковец, ул.”Оборище”. Този факт се установява със заснетия клип № 10308(л.7), на който ясно личи автомобил рег. № ВТ 6585 ВН, собственост на ЕТ „Надежда – Н.Х.”. В тази връзка засечената скорост на  движение от 103 км/ч, редуцирана в издадения ЕФ до 100 км/ч безспорно е на МПС рег. № ВТ 6585 ВН, което е заснето непосредствено в момента на засичането, управлявано от жалбоподателя И.. Начинът на засичане на скоростта и изготвяне на съответния клип с превозното средство са описани в Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение(л.14-24).

От събраните по делото доказателства – декларация(л.4), СУМПС(л.5), трудов договор № 490/29.12.2016 г., допълнително споразумение към него, Заповед за прекратяване на  трудово правоотношение(л.50-52), маршрутно разписание  на специализиран превоз(л.53), сканирано копие на пътен лист(л.54-55), Правилник за вътрешния трудов ред(л.71-74), график за водачите за м. юли 2017 г.(л.75) и съдебно-графическа експертиза безспорно се установи, че на 22.07.2017 г., в 17:09 часа, водач на автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ” с рег. № ВТ 6585 ВН е жалбоподателят И.. Единствено жалбоподателят И. е управлявал превозното средство на 22.07.2017 г., осъществявайки специализиран превоз на работници от „Екоплод” с маршрут Велико Търново-Стражица-Камен и обратно. В този смисъл са и обясненията на жалбоподателя депозирани  в съдебно заседание на 15.05.2019 г., но с твърдение, че маршрутът е бил Полски Тръмбеш- Велико  Търново. Видно обаче от процесния пътен лист, маршрутът е бил различен от заявеното от жалбоподателя, като при управлението на превозното средство  в посока от гр. Стражица към гр. Велико Търново, МПС се е движело  в близост до мястото на извършване и установяване на   
нарушението. В тази връзка не съществува пречка жалбоподателят да се е отклонил от маршрута, отбивайки се в гр. Лясковец и при връщането си в посока Велико Търново(ул.”Оборище” в посока гр. Елена), да е извършил нарушение на чл. 21 ал. 1 ЗДП с управлявания автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ” с рег. № ВТ 6585 ВН. Единственото лице, съобразно приетите като доказателство по делото документи, управлявало процесното превозно средство, е жалбоподателят И.. Това обстоятелство се установява и от пътен лист серия А № 0053543, по отношение на който беше извършена съдебно-графическа експертиза. От заключението й стана ясно, че началните показания на километража и крайните такива, пренесени от уреда на превозното средство са попълнени от жалбоподателя И. и последствие прехвърлени от друго лице на втората страница на документа. Също така  собственоръчно И. е попълнил марката на управляваното от него превозно средство, рег. му номер, датата на управление, имената си и маршрута, както и се е подписал срещу ”приех автомобила технически изправен”. В тази връзка съдът не дава вяра на обясненията му, както и на показанията на св.  Т. – негова майка, че на 22.07.2017 г. И. не е бил на работа, а е бил в дома на последната в с. Куцина. Пътният лист е приет като доказателство по делото, тъй като представлява сканирано копие на оригинала на документа – последният унищожен, поради изтичане на срока му на задължително съхранение от ЕТ „Надежда – Н.Х.”. Времето на прибиране в гр. Велико Търново е 17:50 часа, поради което настоящата инстанция приема, че в 17:09 часа И. ***, управлявайки автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ”, рег. № ВТ 6585 ВН в посока гр. Елена/Велико Търново.

В резултат на изложеното в настоящия съдебен акт, спазена е процедурата за установяване на нарушението на скоростта на движение, предвидена в Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, към която препраща разпоредбата на чл. 165 ал 3 от ЗДП.

Мястото на извършване на нарушението съвпада с мястото на позициониране на полицейския автомобил, където се е намирала мобилна система за видеоконтрол TFR1-М, № 556, тъй като именно с нея е установено извършеното нарушение в населеното място. При изготвяне на клип № 10308 (л.7) техническото средство е отразило координатите си, които съвпадат с местоположението на полицейския автомобил. В издадения ЕФ тези координати са описани като ул.”Оборище” в гр. Лясковец в посока гр. Елена, на 20 метра преди кръстовище с ул.”Димо Кьорчев”. Доказателство за местоположението на служебния полицейски автомобил, ведно с поставената в него мобилна система за видеоконтрол TFR1-М, № 556 са освен изготвената снимка № 10308, а също така и протокол № 268р-16184/ 25.07.2017 г.(л.9), както и извършения преглед на фиш на 25.01.2018 г.(л.8).

Неправилно е приложена разпоредбата на чл. 182 ал. 3 т. 5 ЗДП, тъй като в хода на административнонаказателното производство, а и в настоящото не се ангажирани доказателства, че на 22.07.2017 г.  в 17:09 часа, Е.И. е извършвал обществен превоз на пътници. От приетите като доказателства по делото маршрутно разписание(л.53), пътен лист(л.54-55) и извадка от график за водачите на ЕТ „Надежда- Н.Х.” (л.75) е видно, че при управлението на автобус ”Фолксваген крафтер 2.5 ТДИ”, рег. № ВТ 6585 ВН на 22.07.2017 г., в 17:09 часа е извършван специализиран превоз, поради което приложимата законова разпоредба, съобразно определената наказуема скорост(50 км/ч), се явява чл. 182 ал. 1 т. 5 ЗДП. В тази връзка атакуваният ЕФ серия К №2507127 следва да бъде изменен досежно приложимата санкционна разпоредба и  съответстващата й санкция.

В останалата част ЕФ серия К №2507127 следва да се потвърди като законосъобразен.

При този изход от делото в тежест на жалбоподателя следва да се възложат направените в настоящото производство разноски, като И. следва да бъде осъден, на основание чл. 84 ЗАНН вр. чл. 189 ал. 3 НПК да заплати в полза на Държавата, по бюджета на съдебната власт, в полза на РС – Горна Оряховица сумата от 200.00 лв. – платено възнаграждение на вещо лице за изготвяне на заключение по съдебно-графическа експертиза, ведно със сумата от 5.00 лв.(пет) в случай на служебно издаване на изпълнителен лист.

        Водим от горното, съдът

 

 

Р    Е     Ш    И   :

 

 

ИЗМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К №2507127, издаден от ОДМВР Велико Търново, с който на Е.Т.И., ЕГН **********, с адрес ***, на основание чл.182, ал.3, т.5 ЗДвП, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 800.00 лв. (осемстотин) лв., за нарушение по чл.21, ал.1 ЗДП, като НАЛАГА наказание ГЛОБА в размер от 600.00 лв. (шестстотин) лева, на основание чл. 182 ал. 1 т. 5 ЗДП.

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К №2507127, издаден от ОДМВР Велико Търново в останалата част, като  ЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

ОСЪЖДА Е.Т.И., ЕГН **********, с адрес ***, на основание чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 189 ал. 3 НПК ДА ЗАПЛАТИ в полза на Държавата, по бюджета на съдебната власт, в полза на РС – Горна Оряховица сумата от 200.00 лв. (двеста) – платено възнаграждение на вещо лице за изготвяне на заключение по съдебно-графическа експертиза, ведно със сумата от 5.00 лв.(пет) в случай на служебно издаване на изпълнителен лист.

Решението подлежи на касационно обжалване, в 14 дневен срок от съобщението до страните, пред Административен съд Велико Търново.

 

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: