Р Е Ш Е Н И Е
265/7.7.2020г. 07.07.2020г. гр.Шумен
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Шуменският районен съд, първи състав
На седми юли две хиляди и двадесета година,
В публично заседание в следния състав:
Председател: Емилиян Ангелов
Секретар: В. С.
Като разгледа докладваното от
районния съдия
ВНАХД № 482 по описа за 2020г.
За да се произнесе съобрази следното:
Производство
по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 46-0000006/17.01.2020год. на Началник ОО“АА“, гр. Шумен,
с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 104 ал.9 от Закона за автомобилните
превози на „Интертранс-З. И.“ ЕООД, представлявано от З. Я. И.е наложено
административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1500 хиляда
и петстотин/ лева Жалбоподателят моли
съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно и
неправилно. В съдебно заседание, редовно призован не се явява, за него се явява
редовно упълномощен процесуален представител в лицето на адв.Т. от ШАК, който
пледира НП да бъде отменено, като пространно излага доводите си за това.
Въззиваемата
страна, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание но в
придружаващото жалбата писмо изразява становище за потвърждаване на
наказателното постановление .
Жалбата е подадена в срока по чл.59
ал.2 от ЗАНН, от активно легитимирано за целта лице. Същата отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, вр.с чл. 319 от НПК, поради което се явява
процесуално допустима.
Жалбата
е основателна.
От събраните по делото доказателства и
становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи
следното от фактическа страна: С Наказателно постановление № 46-0000006/17.01.2020год. на Началник ОО“АА“, гр. Шумен, на жалбоподателя на осн. чл.104 ал.9 от Закона за автомобилните
превози е наложено административно
наказание „имуществена санкция” в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева за това, че на 15.10.2019г. на територията на
Република Полша е допуснал манипулирането на дигитален тахограф от Н. И. С.,
като водач на товарен автомобил „Volvo FHA3C“ с рег.№ Н3997 ВР, собственост на фирмата., като по
този начини виновно нарушил чл.32&3, изр.2, предл.1 от Регламент/ЕС/№165/2014г. . В
обстоятелствената част на наказателното постановление е отбелязано, че нарушението
е установено при извършване на контролна проверка от компетентните органи на република Полша и
извадка от дигитален тахограф „Continental
automotive DTCO 1381“ с рег.№********** на 15.10.2019г. Фактическата
обстановка е възприета изцяло въз основа на съставения от свид.И. в
присъствието на свид, С., които въобще не бях изчерпателни, относно
обстоятелствата, при които са установили осъщественото от жалбоподателя
нарушение, но напълно логично е техните спомени да са избледнели, предвид
заявеното от тях в съдебно заседание, че са напуснали системата на Автомобилна
администрация. Както по горе бе посочено, жалбоподателя „„Интертранс-З. И.“
ЕООД, е ангажиран с
административнонаказателна отговорност , след като административнонаказващия
орган се е позовал на чл.104 ал.9 от Закона за автомобилните превози В
цитираната разпоредба ясно е посочено, че се наказва с имуществена санкция в
размер на 1500 лева превозвач или лице
по чл. 12б, ал. 1, извършващо превози за
собствена сметка, които манипулират тахографа, тахографския лист или картата на
водача, което може да доведе до подправяне на данните, а това наказание е наложено,
защото е нарушил чл.32&3, изр.2, предл.1 от
Регламент/ЕС/№165/2014г, според който се забранява
и всякакво манипулиране на тахографа, тахографския лист или картата на
водача, което може да доведе до подправяне, укриване или унищожаване на данни
и/или разпечатана информация. От друга
страна е посочено, че нарушението на жалбоподателя се състои в това, че е
допуснал манипулирането на дигиталния тахограф. За съда, обаче категорично не
става ясно не само в какво се е състояло манипулирането на дигиталния тахограф,
а още по малко как е установено, че жалбоподателя е допуснал това манипулиране при положение,
че нарушението е установено на територията на Република Полша , тъй като
липсват каквито и да било мотиви в тази насока. Освен това от атакуваното
наказателно постановление, въобще не става ясно, административнонаказващия
орган, кое е точното място което е
възприел, като място на извършване на
нарушението, тъй като е недопустимо да се сочи, че то е осъществено на
територията на една голяма европейска държава. Изхождайки от горното, съдът счита, че
процесното наказателно постановление е издадено в пълен дисонанс с разпоредбата
на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, задължаваща наказващия орган да даде ясно, точно и непротиворечиво описание на
нарушението , изискване, което категорично не е изпълнено в конкретния случай. и
съдът приема, че допуснатото нарушение на процесуалните правила от страна на
админстративнонаказващия орган е от категорията на абсолютните , което
представлява самостоятелно основание за
отмяна на атакуваното наказателно постановление, без спорът въобще да се разглежда по същество..
Предвид изложеното, съдът намира атакуваното НП за неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание
чл.63 ал.1 предл. последно от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно
постановление № 46-0000006/17.01.2020 год.
на Началник ОО“АА“, гр. Шумен .
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Шуменския административен съд в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.
Районен
съдия: