№ 87
гр. Габрово, 19.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на шести юни през
две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря Ина П. Г.ева
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20254210200141 по описа за 2025
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Г. Х. Д. от гр.
Габрово, чрез адв. Г. Н. от АК Габрово против Наказателно постановление № 24-0892-
000547 от 21.06.2024г. издадено от Началник група в ОДМВР Габрово, сектор Пътна
полиция, с което на осн. чл. 175 ал.3 от ЗДП й е наложена глоба в размер на 200 лева,
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, както и отнемане на 10 к.т. на
основание Наредба № Із-2539 на МВР.
В жалбата се излагат съображения за неправилност и незаконосъобразност на
издаденото наказателно постановление, поради които се претендира неговата отмяна.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Наказващият орган – Началник група в ОДМВР Габрово, сектор Пътна полиция,
редовно призован, не се явява представител. Изразено е становище за неоснователност на
жалбата в придружителното писмо, с което е изпратена административно наказателната
преписка.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства от съвкупната преценка на
които съдът намери за установена следната фактическа обстановка:
1
На 18.11.2023г. в 02,25 часа в град Габрово, на улица „Лазар Донков” №16 в посока
улица „Македония” е спрян за проверка автомобил „Смарт Форфоур 1,3” с рег. № СТ 0155
РР управляван от жалбоподателката Г. Д.. В хода на извършената проверка от полицейските
служители И. Н. – мл. автоконтрольор и Й. Р. – старши полицай в сектор „Охрана на
обществения ред“ било установено, че автомобилът е собственост на И.С.Л. от гр. Габрово.
След извършена справка чрез ОДЧ било установено, че автомобилът е със служебно
прекратена регистрация от 07.11.2023г. по чл. 143 ал.10 от ЗДП- поради липса на застраховка
ГО след уведомление от Гаранционен фонд.
За установеното нарушение на 140 ал.1 от ЗДП е съставен АУАН от 18.11.2023г.,
надлежно връчен и подписан без възражения.
С Постановление от 18.04.2024г., РП Габрово е отказала да образува досъдебно
производство и е прекратила преписката, тъй като и приела, че деянието на Г. Д., не
съставлява от субективна страна престъпление по чл. 345 ал.2 от НК. В цитираното
Постановление, РП Габрово изрично е посочила, че Д. не е собственик и не е знаела, че
управляваното МПС е с прекратена регистрация.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 24-0892-
000547 от 21.06.2024г., издадено от Началник група в ОДМВР Габрово, Сектор Пътна
полиция, с което на Г. Х. Д. за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175 ал.3 от ЗДП, както и отнемане на 10 к.т. на
основание Наредба № Із – 2539 на МВР.
Приложена е справка по история на превозно средство с рег. № СТ 0155 РР от която
е видно, че на 07.11.2023г.е прекратена регистрацията на автомобила поради липса на
Гражданска отговорност.
По делото е приложена справка от Гаранционен фонд от която е видно, че
изпращаните от Гаранционния фонд уведомления до собствениците на МПС по чл. 574 ал.10
от КЗ са кореспондентски пратки, които са в съответствие с разпоредбите на Закона за
пощенските услуги, като Гаранционният фонд няма задължение да изпраща уведомленията
като препоръчана пощенска пратка по см. на чл. 34 ал.4 от ЗПУ. Процедурата за уведомяване
на собствениците на незастраховани МПС и на органите на МВР по чл. 574 ал.11 от КЗ не е
обвързана с получаването на уведомително писмо.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
съда намира, че са налице основания за отмяна на наказателното постановление, като
неправилно и незаконосъобразно.
Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 10 ЗДП служебно се прекратява регистрацията
на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.
574 ал.11 от КЗ.
Разпоредбата на чл. 18б, т. 8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране,
отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
2
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от
тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, също
регламентира служебно прекратяване на регистрацията при постъпило уведомление от
Гаранционен фонд за това, че не е сключена задължителна застраховка.
Както в чл. 143, ал. 10 от ЗДП, така и в чл. 18б, ал. 2 от Наредбата е регламентирано
задължение за уведомяване на собственика за служебно прекратената регистрация. В
В разпоредбата на чл. 574, ал. 10 от КЗ изрично е записано задължение
Информационния център на Гаранционния фонд да уведоми собствениците на моторни
превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен
и не е подновен, и да им даде срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да
представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази
застраховка. Едва след изтичане на този срок и, ако не са били предоставени доказателства
за сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа по ал. 1, т. 1 /компетентните
държавни органи, които регистрират моторните превозни средства в Република България/ да
прекрати регистрацията на моторното превозно средство.
В случая обаче се касае не за собственик на моторното превозно средство на което е
прекратена регистрацията, а за лице, ползвател, което е санкционирано. Липсват
доказателства, че жалбоподателката е знаела, че на управляваното от нея МПС е прекратена
регистрацията.
При това положение е невъзможно да се приеме, че жалбоподателката е била наясно
с обстоятелството, че управлявания от нея на 18.11.2023г. автомобил, считано от
07.11.2023г. е със служебно прекратена регистрация. Липсват каквито и да било
доказателства за това, деянието да е извършено от жалбоподателката виновно, което
предпоставя извод за несъставомерност, поради липса на субективен елемент.
Не може да се очаква от водача, който не е собственик на автомобила да предполага,
че регистрацията е прекратена и още повече – кога точно контролните органи реално са
извършили това прекратяване.
При това положение липсва субективният елемент на деянието, а за да има
административно нарушение е необходимо неговото съдържание да обхваща, както
елементите които се отнасят до обективната му страна, така и онези които засягат
субективната страна на извършеното деяние. Липсата на който и да било от елементите,
влизащи в състава на административното нарушение, независимо от това дали е свързан с
обективната или субективната страна води след себе си като последица невъзможността да
се търси административнонаказателна отговорност.
Липсата на виновно поведение у Г. Д. е било ясно посочено в Постановлението на РП
Габрово, поради което Началник група в ОДМВР Габрово, сектор Пътна полиция въобще
не е следвало да издава наказателното постановление.
3
Не може да бъде споделено твърдението изложено в депозираното писмено
становище в придружителното писмо, с което е постъпила административно наказателната
преписка в съда, а именно, че Д. е предприела управлението на МПС без да се убеди, дали
управляваният от нея автомобил има валидна застраховка ГО, както и че е била длъжна да
знае, че при липсата на сключена застраховка ГО ще настъпят законовите последици
съгласно разпоредбите на ЗДП.
Дори и действително преди да предприеме управление на процесното МПС,
жалбоподателката да не е изпълнила задължението си да се убеди, че има валидна
застраховка ГО, то нейната отговорност не е ангажирана за това, че не носи документ за
сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за
моторното превозно средство съгласно чл. 100 ал.1 т.3 от ЗДП, или за това, че като лице,
което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, съгласно чл. 638 ал. 3 от КЗ.
Отговорността е ангажирана за нарушение свързано с управление на автомобил с
прекратена регистрация поради липса на валидна застраховка ГО, обстоятелство за което тя,
като лице, което не е собственик не бива уведомявана. Дори и да е знаела за липсата на
валидна застраховка, няма как нейната отговорност да се ангажира въз основа на
предположения, позовавайки се на това, че тя била длъжна да знае какви са последиците от
липсата на застраховка ГО. Жалбоподателката в качеството си на ползвател на автомобила,
няма как да знае, кога и дали въобще е уведомен собственика на МПС за липсата на валидна
застраховка, кога Гаранционния фонд са уведомили МВР за това обстоятелство и кога точно
е извършено служебното прекратяване на регистрацията на автомобила.
По изложените съображения съдът счете обжалваното наказателно постановление за
неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
По изложените съображения съдът счете обжалваното наказателно постановление за
неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. На основание чл.
63 д ал.1 от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски по делото.
Искане в подобна насока е отправено от процесуалният представител на
жалбоподателката. Видно от представения договор за правна помощ, на адвокат Н. е било
заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 400 лева и съобразно основателността на
жалбата, издателят на незаконосъобразното наказателно постановление следва да понесе и
отговорността за направените от жалбоподателя разноски.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 24-0892-000547 от 21.06.2024г. издадено от
4
Началник група в ОДМВР Габрово, сектор Пътна полиция, с което на Г. Х. Д. от гр. Габрово,
ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява
МПС за срок от шест месеца на осн. чл. 175 ал.3 предл.1 от ЗДП, както и отнемане на 10 к.т.
на осн. Наредба №Із -2539 на МВР, като неправилно и незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОДМВР Габрово да заплати на Г. Х. Д. от гр. Габрово, ЕГН **********,
сума в размер на 400 лева представляваща направени по делото разноски за адвокатско
възнаграждение, на основание чл. 63 д ал.1 от ЗАНН
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
5