Решение по дело №889/2019 на Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№        

гр.Русе, 10.07.2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Русенският районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на двадесет и пети юни две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: Мирослав Йорданов

при секретар Наталия Тодорова,

като разгледа докладваното от съдията АНД Дело № 889 / 2019 год. по описа на съда, за

да се произнесе съобрази следното :

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 12041р-2151 / 19.03.2019 г. на началника на ЗЖУ – Горна Оряховица, с което на Г.Й.С. за нарушение по чл.6 от ЗБЛД на основание чл.80, т.5 от с.з. е наложено административно наказание „Глоба" в размер на 50 лв.

Жалбоподателят, редовно призован, се явява и моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява в съдебното заседание и не изпраща процесуален представител.

Русенската районна прокуратура, редовно призовани, не изпращат представител.

Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 12.03.2019 г. в град Русе около 11:30 часа при извършена полицейска проверка, жалб.С. не представил документ за самоличност. Поради тази причина срещу него бил съставен АУАН, въз основа на който впоследствие било постановено обжалваното наказателно постановление.

 

Съдът, като се запозна с материалите по делото и прецени законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед произнасяне по същество, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен интерес, поради което е допустима. Подлежи на разглеждане по същество и е основателна.

В случая нарушението е квалифицирано правилно, както словесно, така и цифрово. Напълно ясно е в какво е обвинено лицето и за какво нарушение е наказано. След като не представил български личен документ при поискване от компетентните длъжностни лица е нарушил императивна законова норма.

Въпреки изложеното съдът намира, че наказващият орган не е преценил дали не се касае за "маловажен случай". По делото става ясно, че извън нарушението не са настъпили вредни последици. Самоличността на жалбоподателя все пак е била установена. Същият е в напреднала възраст и с ниски доходи. Не са представени доказателства за други административни нарушения извършени от него, което дава основание на съда да приеме, че настоящото нарушението е първо за жалбоподателя,

Съгласно чл.28 от ЗАНН за "маловажни случаи" на административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание. При извършване на преценка дали са налице основанията на чл.28 от ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като отграничи "маловажните" случаи на административни нарушения от нарушенията, обхванати от чл.6 от ЗАНН. Съгласно чл.93, т.9 от НК "маловажен случай" е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпление от съответния вид. Налагането на санкция не следва да се приема като самоцел на ЗАНН, тъй като е регламентирана възможност да не се налага наказание като се предупреди нарушителя чрез съответен способ, че при повторно нарушение ще бъде санкциониран. Разпоредбите на чл.6, чл.12, чл.27 и чл.28 от ЗАНН дават повод да се приеме, че за всеки конкретен случай е необходимо да се подхожда индивидуално.

С оглед на изложеното по-горе съдът намира, че се касае за маловажен случай, при който наказващият орган на основание чл.28 от ЗАНН е следвало да не наложи наказание, а да предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание. По този начин целите на наказанието по чл.12 от ЗАНН биха се постигнали в по-голяма степен, отколкото с издаването на обжалваното наказателно постановление.

Неприлагането    на    разпоредбата    на    чл.28    от    ЗАНН    е    довело    до незаконосъобразност на наказателното постановление, поради което същото следва да

се отмени.

 

Мотивиран от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 12041р-2151 / 19.03.2019 г. на началника на ЗЖУ – Горна Оряховица.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: