О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е № 210
гр.Стара Загора,
17.05.2019г.
Старозагорският
административен съд,
VIІ състав, в закрито заседание на седемнадесети май
през две хиляди и деветнадесета година:
СЪДИЯ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
като
разгледа докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно дело № 280 по
описа за 2019г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
по административно дело № 280/2019г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на С.Д. *** срещу Решение №885/25.10.2018г. на
Общински съвет Казанлък. С допълнителна молба към жалбата е обоснован правния
интерес за оспорване на решението.
При извършената проверка относно
допустимостта на жалбата, съдът установи следното:
С оспорения
административен акт, приет от Общински съвет – Казанлък, на основание чл.21,
ал.1, т.8 и т.11 от ЗМСМА, чл.8, ал.1 от ЗОС и чл.124а, ал.1 от ЗУТ, вр.
чл.134, ал.2, т.6, чл.135 и чл.136 от ЗУТ е взето следното решение:
1. Разрешава
изработването на проект за изменение на План за регулация и План за улична
регулация на част от квартал 29 по плана на с.Средногорово относно улица –
тупик с о.т. 85 – о.т. 86 в съответстие с представената скица с предложение за
изменението, както следва: 1.1. премахване на о.т.86 и осовата линия между о.т.
85 и о.т. 86; 1.2. премахване на уличната регулационна линия, определяща
границата на УПИ V-168, кв.29 с прилежащата
обслужваща и нереализирана улица – тупик; 1.3. 79 кв.м. от заличената улица –
тупик с о.т. 85 – о.т. 86 да се придадат на УПИ V-168, кв.29;
2. Упълномощава
Кмета на Община Казанлък да сключи предварителен договор за прехвърляне на
собственост върху 79 кв.м., представляващи реалната част от улица – тупик с
о.т. 85 – о.т. 86 и включена в площта на новообразувания УПИ V-168 при условие, че окончателен такъв ще се сключи
само след одобрение изменението на ПУП, изработен в обхвата, посочен в т.1 от
настоящото решение;
3. Упълномощава
Кмета на Община Казанлък да възложи пазарна оценка за описаната в т.2 улица –
тупик с о.т. 85 – о.т. 86, като същата да бъде внесена в ОбС за определяне на
окончателна пазарна цена по реда на чл.41, ал.2 от ЗОС.
Решението е
публикувано на интернет страницата на Общински съвет Казанлък на 30.10.2018г.
С Обявление №18 от
26.03.2019г., Община Казанлък на основание чл.128, ал.3 и ал.5 от ЗУТ съобщава,
че е изработено изменение на План за регулация и План за улична регулация на
част от квартал 29 по плана на с.Средногорово, изменение на план за регулация –
промяна на границите на УПИ V-168 и
заличаване на улична регулация – тупик между УПИ V-168 и УПИ V-167. В обявлението
е посочено, че в 14-дневен срок от съобщаване на обявлението заинтересованите
лица могат да разгледат проекта и да направят писмени възражения, предложения и
искания по проекта. Обявлението е връчено на жалбоподателя Д. на 29.03.2019г.
След анализ на
така развитите доводи и аргументи в сезиращата съда жалба и молбата към нея,
като взе предвид приложените към административната преписка писмени
доказателства и като съобрази закона, настоящия съдебен състав приема, че
направеното от С.Д.Д. оспорване е процесуално недопустимо по следните
съображения:
С оспореният в
настоящото производство административен акт е взето решение за изработване на
проект за изменение на вече одобрен ПУП по реда на глава VII, раздел IV от ЗУТ.
Решението на Общински съвет Казанлък е индивидуален административен акт по
смисъла на чл.214, ал.1 от ЗУТ и подлежи на съдебен контрол, тъй като в
разпоредбата на чл.135 от ЗУТ не е предвидено изрично препращане към текста
чл.124б, ал.4 от ЗУТ, изключващ решението за допускане изработването на проект
за ПУП от съдебен контрол. Но жалбата срещу оспореното решение е подадена след
изтичане на срока по чл.215, ал.4 от ЗУТ. Съгласно тази норма срокът за
обжалване на всички индивидуални административни актове по ЗУТ е 14-дневен. Оспореното
решение е публикувано на интернет страницата на Общински съвет Казанлък на
30.10.2018г., а жалбата срещу него е подадена на 12.04.2019г., т.е. след
изтичане на срока за обжалване. Посоченото в молбата към жалбата на С.Д. обстоятелство,
че решението на общинския съвет му е връчено на 29.03.2019г. всъщност касае
връчването на обявление, с което Д. е уведомен за вече изработен проект за изменение
на ПУП, който проект за изменение е разрешен с оспореното решение и срещу който
изработен проект за изменение на ПУП Д. е имал 14-дневен срок за писмени
възражения, предложения и искания до общинската администрация, съгласно чл.128,
ал.5 от ЗУТ.
Регламентираният
срок за оспорване на решение за разрешаване
на изработването на проект за изменение на ПУП е преклузивен и с
изтичането му се погасява процесуалното право на жалба. Подадената след срока
жалба е недопустима и следва на основание чл.159, т.5 от АПК да бъде оставена
без разглеждане.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.159, ал.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата
на С.Д. *** срещу Решение №885/25.10.2018г. на Общински съвет Казанлък, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 280/2019г.
по описа на Административен съд – Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба чрез Административен съд Стара Загора, пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.
СЪДИЯ: