Р Е Ш Е Н И Е
№……../……..2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд, Варна, ШЕСТИ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публичното съдебно заседание на пети март две хиляди и двадесета година в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР КИПРОВ
ЧЛЕНОВЕ ЕВЕЛИНА ПОПОВА
МАРИЯНА БАХЧЕВАН
При участието на секретаря ГАЛИНА ВЛАДИМИРОВА и на прокурора СИЛВИЯН ИВАНОВ като разгледа докладваното от съдия ЕВЕЛИНА ПОПОВА к.н.а.х.д. № 261 по описа на съда за две хиляди и двадесета година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на глава ХІІ АПК вр. чл. 63 ал. 1 изр. второ ЗАНН. Образувано е по предявена
от Дирекция „Инспекция по труда” – Варна чрез пълномощник юрисконсулт Н.
касационна жалба срещу решение № 2246/2019 г. по н.а.х.д. № 4385/2019 г. на
Районен съд – Варна, с което е отменено наказателно постановление №
03-011509/24.07.2019 г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Варна,
с което на „Т.-82” ЕООД за нарушение на чл. 153 ал. 2 КТ е наложена имуществена
в размер на 1 600 лв., на основание чл. 416 ал. 5 вр.
чл. 414 ал. 1 КТ. По съображения за неправилно прилагане на закона от страна на
въззивния съд и неправилна преценка на събраните доказателства се иска
решението да бъде отменено и наместо него да се постанови друго по съществото
на правния спор от касационната инстанция, с което оспореното по реда на чл. 59 ЗАНН наказателно постановление да се потвърди.
В съдебно заседание касаторът
Дирекция „Инспекция по труда” – Варна се представлява от пълномощника си
юрисконсулт Н., който поддържа касационната жалба и моли съда при уважаването й
да присъди в полза на дирекцията юрисконсултско
възнаграждение за процесуалното й представителство от юрисконсулт. Ответникът „Т.-82”
ЕООД, редовно призован, не се представлява в заседанието. С писмена молба с. д.
№ 3303/04.03.2020 г. оспорва чрез пълномощника си адвокат Й. касационната жалба
и моли съда да остави в сила въззивното решение. Заключението на прокурора от
Окръжна прокуратура - Варна е, че обжалваното решение е правилно, поради което не
са налице основания за отмяната му.
След преценка на процесуалната допустимост и основателност на жалбата, извършена в рамките на касационната проверка по чл. 218 АПК вр. чл. 63 ал. 1 изр. второ ЗАНН, съдът намира следното:
По допустимостта на жалбата: Предявена е срещу подлежащ на касационен контрол съдебен акт, съгласно изричната разпоредба на чл. 63 ал. 1 изр. второ ЗАНН; от процесуално легитимирано лице, съгласно чл. 210 ал. 1 АПК и в преклузивния срок за упражняване на правото на жалба, визиран в чл. 211 ал. 1 АПК – съобщение за изготвеното въззивно решение е получено редовно от касатора на датата 11.12.2019 г. /л. 38 от н.а.х.д. № 4385/2019 г. на ВРС/, а според поставения върху касационната жалба печат на съда тя е предявена чрез ВРС на датата 20.12.2019 г. С нея е сезиран родово и местно компетентният съд. Кумулативното наличие на обсъдените положителни процесуални предпоставки обуславя извод за допустимост на касационното производство.
По основателността на касационната жалба съдът намира
следното:
За да отмени наказателното постановление, районният
съд е приел за недоказано по безсъмнен начин обстоятелството, че в периода
25.05.2019 г. – 02.06.2019 г. вкл. лицето С.П.А.е
полагало труд в предприятието на „Т.-82” ЕООД без почивен ден като не му е
осигурена полагаемата се по чл. 153 ал. 2 КТ непрекъсната междуседмична
почивка от най-малко 36 часа.
Решението е неправилно. За да достигне до извод за
недоказаност на нарушението, съдът се е позовал преди всичко на показанията на
свидетелката А., според които, ако в посочения период е имало ден понеделник,
то тя би следвало да е почивала, което според съда се потвърждавало и от
представения от наказаното дружество протокол от 21.05.2019 г., според който на
А. е определен за почивен ден понеделник, както и от приложеното копие от
присъствена книга, в която срещу 27.05.2019 г. /понеделник/ липсва положен
подпис от работничката.
При кредитирането на тези писмени доказателства съдът
не е отчел факта, че всички те са изготвени и представени от жалбоподателя едва
с въззивната жалба срещу наказателното постановление като същевременно се
намират в явно противоречие както с представените при проверката графици за
работното време в дружеството за м. май и юни 2019 г., така и с отчетите за
действително отработено време от служителите през м. май и юни 2019 г., с които
се потвърждава факта, че в периода 25.05.2019 г. – 02.06.2019 г. А. непрекъснато
е била на работа и е изпълнявала задълженията си на домакин. С последното доказателство напълно се опровергават и показанията на А.,
че задължително е почивала всеки
понеделеник, тъй като освен че не е била в почивка на 27.05.2019 г., но е отбелязано,
че е работила и през по-голямата част от останалите понеделници на месец май.
Решението следва
да се отмени и наместо него следва
да се постанови друго от касационната
инстанция, с което наказателното
постановление да се потвърди поради
доказаността на извършеното
нарушение и отсъствието на допуснати
съществени административно-производствени
нарушения в хода на АНП, както и предвид
правилното издирване и прилагане на административно-наказателната
норма от АНО.
Предвид крайния изход на спора, съдът намира за
основателно искането на процесуалния представител на касатора за присъждане на
разноски, на основание чл. 63, ал. 5 от ЗАНН
във връзка с чл. 37 от Закона за правната помощ. Като съобрази,
че делото не се отличава с висока степен на фактическа и правна
сложност и е приключило след провеждане само на едно открито съдебно заседание,
съдът намира, че на касатора следва да се присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение в минимално предвидения в чл.
27е от Наредба за заплащането на правната помощ размер от 80 /осемдесет/ лева
за осъщественото в касационната инстанция процесуално представителство от
юрисконсулт.
Воден от изложеното,
съдът
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ решение № 2246/2019 г. по н.а.х.д. № 4385/2019
г. на Районен съд – Варна, с което е отменено наказателно постановление №
03-011509/24.07.2019 г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Варна,
с което на „Т.-82” ЕООД за нарушение на чл. 153 ал. 2 КТ е наложена имуществена
в размер на 1 600 лв., на основание чл. 416 ал. 5 вр.
чл. 414 ал. 1 КТ и НАМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
03-011509/24.07.2019 г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Варна,
с което на „Т.-82” ЕООД за нарушение на чл. 153 ал. 2 КТ е наложена имуществена
в размер на 1 600 лв., на основание чл. 416 ал. 5 вр.
чл. 414 ал. 1 КТ.
ОСЪЖДА „Т.-82“ ЕООД, ЕИК *********, да заплати на
Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 /осемдесет/ лева за осъщественото пред
касационната инстанция процесуално представителство от юрисконсулт.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1/ 2/