Разпореждане по дело №360/2023 на Административен съд - Ямбол

Административно дело №360/2023г. на Административен съд Ямбол е образувано по жалба на община Стралджа против Решение за налагане на финансова корекция №03-РД/3831 от 11.08.2023г., издадено от Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд"Земеделие", с което са установени нарушения, допуснати от община Стралджа при възлагане на обществена поръчка с предмет"Избор на изпълнител за предоставяне на консултантски услуги за подготовка на проекти преди подаване на заявления за подпомагане с оглед кандидатстване на община Стралджа по подмярка 7.2"Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура" от мярка 7 "Основни услуги и обновяване на селата в селските райони" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020, подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони".С решението е наложена финансова корекция в размер на 5% от стойността на финансовата помощ, изплатена по договора за възлагане на обществената поръчка с избран изпълнител "Интелиджънт Консултинг"ЕООД, [ЕИК] във връзка с изпълнението на договор №28/07/2/9/00453 от 22.11.2017г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, сключен между ДФ"Земеделие"-РА и Община Стралджа, определената финансова корекция е в размер 1380.00лв. с ДДС, представляваща недължимо платена финансова помощ.

Делото е насрочено за разглеждане в открито с.з. на 06.02.2024г. от 10.00ч.

С молба вх.№175/24.01.2024г. община Стралджа чрез процесуален представител адв.П. Г. е поискала да бъде спряно предварителното изпълнение на Решение за налагане на финансова корекция №03-РД/3831 от 11.08.2023г., издадено от Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд"Земеделие", в качеството му на Ръководител на Управляващия орган по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020г. Посочва се, че в ТД НАП Бургас, офис Ямбол, е образувано изпълнително дело №*********/2024г., с което се претендира сумата по решението за финансова корекция в размер 1380.00лв. ведно със законна лихва в размер на 73.99 лв. Счита се, че предварителното изпълнение ще причини значителни и труднопоправими вреди, като ще доведе до ограничаване на възможността община Стралджа да разполага с парични средства, необходими за издръжката й - разходи за консумативи, режийни разходи и разходи за възнаграждения на служителите, осъществяване на инвестиционната политика, реализиране изпълнението на договори по обществени поръчки, а също така и реализирането на проекти, финансирани от ЕС, по които общината е бенефициент. Поради това е поискано на основание чл. 166, ал. 2 от АПК съдът да спре предварителното изпълнение на Решение за налагане на финансова корекция №03-РД/3831 от 11.08.2023г., издадено от Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд"Земеделие".

Депозираната молба вх.№ 175/24.01.2024г. община Стралджа с искане да бъде спряно предварителното изпълнение на Решение за налагане на финансова корекция №03-РД/3831 от 11.08.2023г., издадено от Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд"Земеделие" е допустима за разглеждане от първоинстанционния съд на основание чл.27, ал.2 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление(ЗУСЕФСУ) и чл.166, ал.2 и ал.4 от АПК. Налице е административен акт с допуснато по силата на закона предварително изпълнение, което може да бъде спряно от съда при всяко положение на делото до влизане в сила на съдебното решение. Същевременно същата е нередовна - по делото не е налично пълномощно за адв.П. Г. да представлява община Стралджа по адм.д.№360/2023г. на Административен съд Ямбол.

На второ място, възможността предварителното изпълнение да причини на жалбоподателя значителна или трудно поправима вреда, следва да е обоснована само от нови обстоятелства – такива, които са се осъществили след издаването на акта. В тежест на жалбоподателя в тази връзка е не само да посочи вероятното настъпване на вреди и новите обстоятелства, но и да представи доказателства за това.Такива не са приложени към молба вх.№ 175/24.01.2024г., поради което на община Стралджа следва да бъдат дадени указания във връзка с носената от нея доказателствена тежест.

Водим от горното съдът

РАЗПОРЕДИ:

1.ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ молба вх.№ 175/24.01.2024г. от община Стралджа чрез процесуален представител адв.П. Г. с искане да бъде спряно предварителното изпълнение на Решение за налагане на финансова корекция №03-РД/3831 от 11.08.2023г., издадено от Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд"Земеделие".

УКАЗВА на молителя община Стралджа, че в 7-дневен срок следва да представи пълномощно за адв.П. Г. да представлява община Стралджа по адм.д.№360/2023г. на Административен съд Ямбол или приподписана от кмета на община Стралджа молба вх.№ 175/24.01.2024г..

ПРЕДУПРЕЖДАВА молителя община Стралджа, че при неизпълнение на указанието в срок, депозираната молба вх.№ 175/24.01.2024г. ще бъде оставена без разглеждане като нередовна.

2.УКАЗВА на молителя община Стралджа, че носи доказателствената тежест за установяване на значителна или трудно поправима вреда от предварителното изпълнение на Решение за налагане на финансова корекция №03-РД/3831 от 11.08.2023г., издадено от Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд"Земеделие", в качеството му на Ръководител на Управляващия орган по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020г., която следва да е обоснована само от нови обстоятелства – такива, които са се осъществили след издаването на акта.

УКАЗВА на молителя община Стралджа, че в 3-дневен срок следва да представи доказателства за вероятното настъпване на твърдяните с молба вх.№ 175/24.01.2024г. вреди - че предварителното изпълнение ще доведе до ограничаване на възможността община Стралджа да разполага с парични средства, необходими за издръжката й - разходи за консумативи, режийни разходи и разходи за възнаграждения на служителите, осъществяване на инвестиционната политика, реализиране изпълнението на договори по обществени поръчки и реализирането на проекти, финансирани от ЕС, по които общината е бенефициент.

УКАЗВА на молителя община Стралджа, че в 3-дневен срок следва да представи доказателства за твърдяното ново обстоятелство – наличието на образувано изпълнително дело №*********/2024г. в ТД НАП Бургас, офис Ямбол, с което се претендира сумата по решението за финансова корекция в размер 1380.00лв., ведно със законна лихва в размер на 73.99 лв.

След изтичане на срока за изпълнение на дадените с настоящото разпореждане указания, молба вх.№ 175/24.01.2024г. да се докладва за произнасяне.

Разпореждането да се съобщи на молителя община Стралджа.