Р Е Ш Е Н И Е
№365 04.11.2019
год. град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд,
в публично заседание на двадесет
и четвърти октомври през две хиляди и деветнадесета год. в състав:
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ
РУСЕВ
при секретаря Ива
Атанасова
с участието на прокурора Петко Георгиев като разгледа докладваното от съдия
Дарина Драгнева КАН дело №332 по описа
за 2019
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на С.Д.П. против Решение
№376/26.06.2019г., постановено по АНД №1443/19г. по описа на РС Стара Загора, с
което е потвърден Електронен фиш серия К № 2356770 с наложена на касатора глоба
в размер на 750лв. на основание чл. 189 ал.4 вр. с чл.182 ал.2 от ЗДвП за това,
че на 28.04.2018г. в 10.54ч по АМ „Тракия“ км.205, управлява в посока гр.
Бургас, МПС АУДИ А6 с рег. №****, със скорост от 155 км./ч при въведено
ограничение от 90км./ч с пътен знак В26, съгласно Заповед №11-324/27.04.2018г.
на АПИ, заснето с АТСС ARH CAM S1 № 11743с8, с което е нарушил
чл. 21 ал.2 от ЗДвП.
С касационната жалба се оспорва извода на съда, че е
доказан факта на въведено с пътен знак В26 ограничение на скоростта със Заповед
№РД-11-324/27.04.2018г. на АПИ. Твърди, че съгласно Решение №159/20.05.2019г.,
постановено по КАНД №144/19г. по описа на АС Стара Загора, въззивната съдебна
инстанция при новото разглеждане на делото е следвало да установи изпълнението
на всички условия по т.2 от Заповед №РД-11-324/27.04.2018г. на АПИ с цел
изясняване на момента, от който е въведено ограничението на скоростта на
мястото на нарушението. Видно от разпечатка от сайт ана АПИ от 26,27,28 април
2018г. с информация за актуалната пътна обстановка е въведено ограничение на
скоростта на АМ „Тракия за област Пловдив от км. 134 до км. 157 в участъка от
Пловдив до Стара Загора с максимална скорост от 90км/ч., а процесния електронен
фиш като място на ограничението км. 205. В сайта на АПИ в секция Нормативна
база – Заповеди не е публикувана Заповед РД №11-324/27.04.2018г. на АПИ. Като
не се е съобразил с мотивите на касационната инстанция, въззивния съд е
постановил незаконосъобразно решение, което се иска да бъде отменено и да се
постанови друго за отмяна на електронния фиш. В допълнително становище по
същество счита, че ако на място не е изпълнена сигнализация, то водачът няма
задължение да се съобрази с въведено ограничение, тъй като няма възможност да
го възприеме.
Ответника ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че жалбата е неоснователна,
а постановеното съдебно решение намира за законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените
от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения
срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което
е процесуално допустима. Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Районен съд Стара Загора е спазил стриктно указанията на
касационната инстанция като е събрал служебно доказателства за въведено с пътен
знак В26 ограничение на скоростта от 90км./ч на посочения в Електронния фиш
пътен участък от АМ Тракия. Съгласно Констативен протокол от 27.04.2018г. за
приемане на временна организация и безопасност на движението в участъка от
км.156+284 до км.208+181, ляво и дясно платно на АМ „Тракия“ за обект
„Въвеждане на ограничение на скоростта на движение на 90км/ч в участъка от км
156+284 до км.208+181 за територията на ОПУ гр. Стара Загора, комисия с представители на ОД на МВР Стара Загора,
сектор ПП, ОПУ Стара Загора и изпълнителя на обекта – ръководител звено ОП
Чирпан, е направил оглед на място на поставената временна вертикална
сигнализация на АМ Тракия от км.156+284 до км.208+181, ляво и дясно платно по
съгласувания проект за временна сигнализация, комисията приема ВОБД за обекта.
Срокът на действие на временната организация на движение е от 27.04.2018г. до
30.09.2018г. Следователно с този официален удостоверителен документ с
обвързваща материална доказателствена сила се установява, че за посоченото
място на нарушението е въведено с пътен знак В26 ограничение на скоростта на
движение по АМ Тракия от 90км/ч, чието неспазване е нарушение на правилата на
чл.21 ал.2 вр. с ал.1 от ЗДвП. Въззивния съд е отстранил допуснатото от
предходния състав съществено процесуално нарушение, като е установил, че въведеното
с пътен знак В26, ограничение от 90км/ч, удостоверено с Протокол №1899/28.04.2018г. за
използване на АТСС е вярно. Следва да се каже, че съгласно чл.21 ал.2 от ЗДвП
от правно значение е съществуването на мястото на нарушението на пътен знак,
въвеждащ ограничение на скоростта, като в хода на административно наказателното
производство АНО не е компетентен да осъществява какъвто и да било контрол
върху заповедите на собственика на пътя за въвеждане на ограничение. След като
знака е бил поставен и е действал за км.205 от АМ Тракия, то управляването на
МПС със скорост от 155 км/ч е доказано административно нарушение, посредством
изготвеното от АТСС годно веществено доказателствено средство. Отговорността на
касатора е ангажирана законосъобразно. Нарушението на правилата за скоростта на
управление на МПС е с висока обществена опасност, поради обществените отношения,
които засяга, а именно живота и здравето на всички участници в движението. Дали
е публикувана заповедта на АПИ, която нарежда да бъдат поставени
ограничителните знаци или не, няма никакво правно значение, защото ЗДвП изисква
съобразяване на ограниченията въведени с пътни знаци т.е. дори да е публикувана
заповедта на АПИ, ако знака не е поставен на място, то за водача няма
задължение да спазва ограничението и обратно, съществува ли поставен на място
пътен знак, водача е длъжен да се съобрази с въведеното от него правило за
поведение. Опровергаването на касационните оплаквания от събраните по делото
доказателства сочи на неоснователност на касационната жалба.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.1 от АПК, Старозагорският административен
съд
Водим
от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ и ал.3 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение №376/26.06.2019г.
постановено по АНД №1443/2019 год. по описа на Районен съд Стара Загора.
Решението не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.