Р Е Ш Е Н И Е

гр. С., 13.06.2016 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СОФИЙСКИЯТ ГРАДСКИ СЪД, VI ТО, 5 състав, в публично съдебно заседание на седми април две хиляди и шестнадесета година, в състав:

                  

                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ РАЙКИНСКА

 

при участието на секретаря А.С., като разгледа докладваното от съдията гр. д. № 2462 по описа за 2014 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Предявени са обективно съединени искове с правно основание чл. 79, ал. 1 ЗЗД във вр. с чл. 40 от Наредба № Н-1/2007 г. за условията и реда за финансово подпомагане от МФВС на спортни дейности (отм.) и чл. 86, ал. 1 ЗЗД.

В исковата си молба и уточнителна молба от 29.12.2015 г. ищецът М.НА М. и С. (министерството) твърди, че между Държавната агенция за младежта и С. (ДАМС), чийто правоприемник било министерството (съгласно ПМС № 195 от 06.08.2009 г. и Решение на Народното събрание от 29.05.2013 г. за приемане на структурата на Министерски съвет), като Възложител и Ф.К. „Л.****“, гр. ****** като Изпълнител, бил сключен Договор № 23-00-362/17.11.2008 г. за предоставяне на целеви финансови средства в размер на 50 000 лева за финансиране на реализацията на представения от Изпълнителя проект с вх. № 09-00-4128/29.10.2007 г. за подпомагане финансирането на основен ремонт на Стадион „Левски”, гр. ****** одобрен със Заповед № РД-09- 592/17.11.2008 г. на Председателя на Държавна агенция за младежта и С., като договорът бил сключен за срок до 30.06.2009 г. Твърди, че в съответствие с чл. 4 от Договора ДАМС изплатила сумата от 50 000 лева по банков път на ФК „Л.****”, гр. Е.П.. Изпълнителят следвало, в срок не по късно от един месец след изтичането на срока на договора, до 30.07.2009 г., да представи на Възложителя финансов отчет, съдържащ копие от разходно-оправдателни документи за изразходваните средства, както и строителна документация за изпълнените СМР. След завършване на обекта била направена проверка от страна на Възложителя и било констатирано изпълнението на СМР, съгласно Констативен протокол за изпълнение на СМР от 05.11.2009 г., като в него било отбелязано, че поради технически причини, техническата документация и разходно-оправдателни документи ще бъдат представени допълнително. Сочи, че се на по-късен етап бил представен финансовия отчет, съдържащ разходно-оправдателни документи - фактури, издадени на името на „С.П” ЕООД, като бил представен и Договор от 10.11.2008 г.„с който ФК „Л.****”, гр. ****** възлага на „С.П” ЕООД да извърши от свое име доставка на оборудване и СМР на стопанисвания от клуба стадион „Левски” по вид и до размер, съобразно одобрена от Кмета на Община Е.П. количествено-стойностна сметка с peг. индекс № ККС-12/15.04.2008 г. В договора било уговорено, че при доставка на стоки и материали или извършване на СМР от трети лица, „С.П” ЕООД ще заплаща стойността на същите пряко към съответния доставчик на стоката или услугата срещу представяне на финансово-счетоводен документ. Уговорено било още, че ФК „Л.****” гр. Е.П. ще покрива и изплаща на „С.П” ЕООД стойността на доставените стоки и материали и извършените СМР до размера от 50 000 лева с ДДС. Изплащането следвало да бъде направено в срок до 30.01.2010 г. след префактуриране от страна на „С. П” ЕООД на стоки или СМР до размер от 50 000 лева.

Ищеца поддържа, че изпратил покана до председателя на ФК „Л.****” гр. Е.П. с изх. № 09-00-2191/25.06.2010 г., с искане в едноседмичен срок да бъдат представени копия от разходни-оправдателни и платежни документи, издадени на името на клуба. Според становище от 07.09.2010 г. на директора на дирекция „Финансово управление” разходите по представените първични разходи документи не можело да се приеме, че са извършени от ФК „Л.****” гр. Е.П. и не могат да бъдат приети. Въз основа на това становище министърът на младежта и С. не приел представения от Ф.К. „Л.****“ финансов отчет, което направило изискуемо вземането на министерството за връщане на предоставените финансови средства. Председателят на ФК „Л.****“, гр. Е.П. бил поканен доброволно да изпълни с писмо № 09-00-4128/02.12.2010 г., на основание чл. 8, ал. 2 от Договора между страните, в седмодневен срок доброволно да възстанови средствата, ведно със законоустановената лихва, считано от датата на получаването им. По-късно, на 11.10.2012 г. отново била изпратена покана за доброволно изпълнение, но ответникът не възстановил доброволно средствата.

Предвид изложеното, ищецът намира, че ответникът му дължи обезщетение за неизпълнение на договора за целево финансиране, съобразно предвиденото в чл. 40 от Наредба № Н-1/2007 г. за условията и реда за финансово подпомагане от МФВС на спортни дейности и чл. 8, ал. 2 от договора между страните, който възпроизвеждал законовата норма. Моли съда да осъди ФК „Л.****” гр. Е.П. да заплати на М.НА М. и С. сумата в размер на 79 939,14 лева, от които главница в размер на 50 000 лева и мораторна лихва в размер на 29 393.14 лева, начислена за периода 18.11.2008г. - 22.04.2014 г.

Ответникът - ФК „Л.****”, гр. Е.П. не е депозирал отговор на исковата молба в законоустановения срок.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства и доводите на страните поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:

Видно от Договор № 23-00-362/17.11.2008 г. ДАМС, в качеството си на Възложител и ФК „Л.****“, гр. ****** в качеството му на Изпълнител са уговорили, че възложителят предоставя целеви финансови средства за частично финансиране реализацията на представения от Изпълнителя проект с вх. № 09-00-4128/29.10.2007 г. за финансово подпомагане на основен ремонт – стадион Васил Левски, гр. ****** а Изпълнителят се задължава да изразходва предоставените му целеви финансови средства в съответствие с поетите от него задължения по договора, при спазване разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки. Договорът е сключен за срок до 30.06.2009 г. В чл. 12 от него е посочено, че средствата се предоставят в съответствие с Наредба № Н-1 от 08.02.2007 г. за условията и реда за финансово подпомагане от ДАМС на спортни дейности. Възложителят се е задължил да предостави финансови средства в размер на 50 000 лева по посочена банкова сметка ***. Изпълнителят се е задължил да изразходва целевите финансови средства, съгласно представения от него проект за финансово подпомагане. Задължил се е да уведоми Възложителя в 3-дневен срок, в случай че възложи изпълнението на работата по ремонтните работи на друго лице. Задължил се е още да предостави на възложителя финансови отчети, съдържащи копия от разходо-оправдателните документи за изразходваните средства, както и строителната документация за изпълнение на СМР (актове, протоколи, заповедна книга, доклади и др.) във връзка с изпълнение на договора, в срок не по-късно от един месец от изтичане срока на договора. При приемане на извършените СМР изпълнителят се е задължил да състави комисия, която да покани за участие представител на Възложителя. В чл. 8, ал. 2 от договора страните са уговорили, че непредставянето от изпълнителя или неприемането от възложителя на представените отчети е основание за прилагане отговорността по същия чл. 8  - да върне предоставените по договора нецелесъобразно изразходвани или неотчетени средства, ведно със законната лихва от датата на предоставяне на финансовите средства.

Със заповед № РД-09-592/17.11.2008 г. на Председателя на ДАМС е одобрено частично финансиране на проекти за реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения, между които и Проект с вх. № 09-00-4128/29.10.2007 г. за финансово подпомагане на основен ремонт - стадион „Левски“, гр.  Е.П..

С платежно нареждане от 18.11.2008 г. ДАМС е превела 50 000 лева на ФК „Л.****“ по процесния договор.

На 05.11.2009 г. е подписан Констативен протокол за изпълнение на СМР в гр. ****** подписан между представител на ФК „Л.****“ и МФВС, като е констатирано, че са изпълнени СМР съгласно количествено-стойностна сметка (КСС) със средства от ДАМС и собствени средства на клуба, ремонтните работи са изпълнени с много добро качество, но е необходимо да се изпълнят още СМР по изграждането на тренировъчно игрище.

Представена е КСС за строително ремонтни работи на стадион „Левски“ – гр. ****** одобрена от кмета на община ****** на обща стойност с ДДС 235 992.26 лева.

Представени са две фактури (№ 113/10.04.2009 г. и № 117/17.04.2009 г.) издадени от „И.+“ ЕООД на „С. П“ ЕООД за извършване на СМР на обща стойност 146 790 лева.

Между „И.+“ ЕООд и „С. П“ ЕООД е подписана КСС – Протокол от 17.04.2009 г., за извършени СМР на обект стадион гр. Е.П.

Представена е и фактура № 92/23.03.2009 г., издадена от „Д.Е.Т.***“ ЕООД на „С. П“ ЕООД за извършени СМР услуги на обща стойност 146 790 лева.

Представен е и Протокол за подлежащи на заплащане СМР на обект в гр. Е.П. – градски стадион, подписан между „Д.Е.Т.***“ ЕООД на „С. П“ ЕООД, на стойност 130 113.60 лева.

Според фактура № 27/26.11.2008 г., издадена от „КПН К.“ ООД на „С. „ ЕООД, на последното дружество са доставени мебели, на стойност 2 092.46 лева.

Представена е фактура № 1628/17.02.2009 г., издадена от „Н.Г.****“ ЕООД на „С. П“ ЕООД за извършени СМР на стадион гр. Е.П. на стойност 42 000 лева, както и протокол – КСС за извършените СМР между двете фирми, на обща стойност 86 741.57 лева.

Видно от фактура № 17/13.01.2009 г., издадена от „П. С.“ ООД на ФК „Л.****“, последното е купило 8 броя врати на обща стойност 10 000 лева.

„М.Т.И.****“ ЕООД е издало на „С. П“ ЕООД фактура № 941/28.11.2008 г. за поставяне на скална маса – трошен камък на стойност 17 820 лева.

Представен е пътен лист за товарен камион МАН, собственост на „М.Т.И.****“ ЕООД от 29.11.2008 г. за превоз на камък от Б. към гр. Е.П..

Представена е фактура № 44/23.03.2009 г., издадена от ЕТ „Р.-И.“ на „С. П“ ЕООД за извършени СМР на офис и съблекални на стойност 6 120 лева.

Видно от фактура № 1/12.03.2009 г., издадена то „Е.“ ЕООд на „С. П“ ЕООД, извършен е демонтаж, изработка и монтаж на алуминиева дограма на стойност 2 169 лева.

„Д.**“ ЕООД е издало фактура № 173/07.11.2008 г. на „С. П“ ЕООД за извършване геоложки проучвания на терен ПИ гр. Е.П. и поставяне на дренажна сонда на стойност 27 000 лева.

На 10.11.2008 г. между „С. П“ ЕООД, като изпълнител и ФК „Л.****“, като възложител е сключен договор, по силата на който изпълнителят се е задължил да извърши от свое име доставка на оборудване и СМР на стопанисвания от клуба стадион „Левски“, по вид и размер съобразно одобрената от кмета на община Е.П. КСС -12/15.04.2008 г. Уговорено е, че доставките или извършването на СМР ще става след обосновано искане от Възложителя, в което се посочват необходимите за ремонт на стадиона стоки и материали или необходимите СМР. Футболният клуб се е задължил да покрие и изплати на Изпълнителя стойността на доставените стоки и материали и извършените СМР до размер на 50 000 лева с ДДС. Сумите над тази стойност са за сметка на Изпълнителя и се приспадат по сключения между страните договор за спонсорство.  Изплащането на сумата ще се извърши до 30.01.2010 г. след префактуриране от страна на Изпълнителя на стоки или СМР до размер на 50 000 лева с ДДС. В същото време се е задължил, при доставка на стоки и материали или извършване на СМР от трети лица, Възложителят ще заплаща стойността на същите пряко към съответния доставчик срещу представяне на финансово счетоводен документ.

С писмо изх. № 09-00-4128/3/07 от 02.12.2010 г. министърът на физическото възпитание и С. е поканил ФК „Л.****“ чрез неговия Председател П.К., да върне предоставените целеви средства в размер на 50 000 лева, поради непредставяне на фактури, издадени на името на клуба, както и платежни нареждания по тях, в 7-дневен срок от получаване на поканата, тъй като поради липсата на отчетни документи на името на клуба е счетено, че предоставените целеви средства не са усвоени. Това писмо е върнато от „Б.П.“ ЕАД, като е отбелязано, че адресът гр. ****** ул. „К. и Метоий“ 29 вече не съществува.

По делото е изслушано заключение на ССЕ, изготвено от вещото лице А.Д. Ф. – П., което не е оспорено от страните, а съдът възприема като компетентно дадено и обосновано. Поставените въпроси на вещото лице обаче са такива, които не изискват специални знания (поставени са въпроси относно факти, установими с представените писмени доказателства), поради което съдът не обсъжда заключението. Изчислен е размера на мораторната лихва върху сумата 50 000 лева от датата на превода й към ответника – 18.11.2008 г. до датата на завеждане на  иска – 23.04.2014 г. в размер на 29 407.05 лева, което изчисление е необходимо и няма пречка да бъде възприето от съда.

При така установеното от фактическа страна, от правна страна съдът намира следното:

Сключеният между страните договор се регулира от разпоредбите на Наредба № Н-1/2007 г. за условията и реда за финансиране на спортни дейности (отм.) – съгласно чл. 29 от Наредбата условията за финансово подпомагане от Министерството на физическото възпитание и С. по реда на тази наредба, целесъобразното разходване на предоставените финансови средства и тяхното отчитане, както и взаимните задължения и отговорности, се уреждат с договор.

Безспорно е, а и се установява от събраните писмени доказателства, че между ДАМС, чийто правоприемник е МФВС (съгласно ПМС № 195 от 06.08.2009 г. и Решение на Народното събрание от 29.05.2013 г. за приемане на структурата на Министерски съвет) и Ф.К. „Л.****“ е сключен договор за финансово подпомагане на проект за ремонт на стадион „Васил Левски“ в гр. ****** като финансовото подпомагане е било в размер на 50 000 лева. Сумата е преведена на 18.11.2008 г.

Ищецът признава, а и се установява от представения констативен протокол, подписан от представители на страните, че по проекта са извършване СМР, като са останали и недовършени такива към датата на протокола – 05.11.2009 г.

Ищецът признава, че са му представени разходно-оправдателни документи от ответника, но поддържа, че същите не могат да бъдат приети, тъй като са издадени на трето лице. Видно от същите, те са издавани предимно на дружеството „С. П“ ЕООД от различни фирми, за различни СМР и доставка на оборудване и мебели, като за повечето е посочено, че са за обект стадион „Васил Левски“ в гр. Е.П.. Може да се приеме, че СМР и доставките по тези фактури са извършени по възлагане от „ФК Л.****“, в изпълнение на подписания договор от 10.11.2008 г. Представените фактури и КСС обаче не могат да установят, че предоставената от ищеца сума в размер на 50 000 лева е използвана от ответника целево, за изпълнение на проекта за ремонт на стадион „Васил Левски“ в гр. Е.П.. На първо място, липсват каквито и да са платежни документи, които да установят, че ответникът е заплащал на „С. П“ ЕООД някакви парични средства. Доколкото в договора между тях е уговорено, че стойността на материалите и СМР ще се приспадат от сумите по сключения между това дружество и ответника договор за спонсорство, то липсата на плащания между дружествата обосновава извод, че средствата по представените фактури са заплащани от „С. П“ ЕООД по договора за спонсорство. В същото време липсват и фактури, издадени от „С. П“ ЕООД на ответника, на стойност 50 000 лева за СМР и материали, което, според уговорката им по чл. 4 от договора между тях, е било условие за плащане от ответника до размер на 50 000 лева, което също обосновава извод, че ответникът не е заплатил нищо на „С. П“ ЕООД.

Представена е една единствена фактура на името на ФК „Л.****“ за осем броя врати и метални подпори, на стойност 10 000 лева, но липсват данни тези врати да са по проекта, финансиран от ищеца, още повече, че в представената КСС са предвидени само 2 метални врати на обекта.

Липсват доказателства за извършено плащане от ответника не само по фактурите, издадени на „С. П“ ЕООД, но и по всички останали фактури, поради което не може да се приеме, че финансирането с 50 000 лева е използване за заплащане ремонта на стадион „Васил Левски“ в гр. Е.П..

След като ответникът не е доказал, че е изразходвал предоставените му 50 000 лева съобразно целта, за която е отпуснато финансиране (ремонт на стадион „Васил Левски“ в гр. Е.П.), макар и целта да е частично постигната (според приетото в констативния протокол), н ос други средства, на основание чл. 8, ал. 2 от договора във вр. чл. 40 от Наредбата, той дължи да ги върне, като съобразно уговореното, следва да ги върне ведно със законната лихва от датата на предоставяне на средствата – 18.11.2008 г. Съобразно изчисленията на вещото лице лихвата до датата на исковата молба възлиза на 29 407.05 лева.

Претенцията за изплащане на 50 000 лева, представляващи неотчетено целево финансово подпомагане, е изцяло основателна. Доколкото ищецът претендира по-малка сума на лихвата от изчислената от вещото лице – 29 393.14 лева, акцесорният иск също е изцяло основателен.

По разноските: С оглед изхода от спора, ответникът дължи да заплати на ищеца сторените по делото разноски, на основание чл. 78, ал. 1 ГПК. Такива са доказани в размер на 3 875.72 лева – за държавна такса и вещо лице. Доколкото ищецът е защитаван от юрисК., на основание чл. 78, ал. 8 ГПК той има право на юрисК.ско възнаграждение, което, определено по реда на Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения, възлиза на 2 911.79 лева.

Воден от изложеното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОСЪЖДА Ф.К. „Л.****“, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление гр. ****** ул. „К. и ******* да заплати на М.НА М. и С., гр.С., бул.*******: 1. Сумата от 50 000 (петдесет хиляди) лева, представляваща неотчетени отпуснати целеви финансови средства, по Договор № 23-00-362/17.11.2008 г., на основание чл. 79, ал. 1 ЗЗД вр. чл. 40 от Наредба № Н-1/2007 г. за условията и реда за финансово подпомагане на спортни дейности (отм.); 2. Сумата  29 393.14 лева (двадесет и девет триста деветдесет и три лева и четиринадесет стотинки) - представляваща лихва за забавено плащане за периода от 18.11.2008 г. до 22.04.2014 г. включително, на основание чл. 86, ал. 1 ЗЗД; 3. Законната лихва върху главницата от датата на исковата молба – 23.04.2014 г. до пълното погасяване на задължението, на основание чл. 86, ал. 1 ЗЗД, както и 4. Сумата от 6787.51 лева (шест хиляди седемстотин осемдесет и седем лева и петдесет и една стотинки) – разноски по делото, на основание чл. 78 ал. 1 и ал. 8 ГПК.

 

Решението може да се обжалва пред Софийски апелативен съд в двуседмичен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

СЪДИЯ :