Решение по дело №232/2020 на Районен съд - Харманли

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№

 

гр. Харманли  24.ХІ.2020г.

 

Харманлийският районен съд в открито съдебно заседание на двадесет и трети октомври,  две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

                                                                         

Производството е по глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателя „Габи- Вал” ЕООД ЕИК ….., със седалище и адрес на управление гр. Харманли ул. „Алеко Константинов” , представлявано от В.Д.С. ЕГН ********** - Управител, обжалва наказателно постановление № 1451/2020г. от 02.VІ.2020г. на С.Д.Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска„ в ГД „Митническо разузнаване и разследване” – Централно митническо управление. Счита постановлението за неправилно, незаконосъобразно и издадено при допуснати съществени процесуални нарушения.

Моли съдът да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление.

 

В съдебно заседание жалбоподателя- редовно призован се представлява от проц. Представител – адв. Ан.Й. ***, който поддържа изцяло депозираната жалба.  

Административно наказващия орган- редовно призован, се представлява от юрк Н.Димитрова. Излага съображения за неоснователност на жалбата и потвърждаване на наказателното постановление.

Районна прокуратура гр.Харманли – редовно призована не изпраща предс-тавител и не вземат становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 1451/2020г. от 02.VІ.2020г. на С.Д.Начал-ник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска„ в ГД „Митническо разузнаване и разследване” – Централно митническо управление, издадено въз основа Акт за установяване на административно нарушение № 604/ 11.ІІІ. 2020г. на „Габи-Вал” ЕООД ЕИК ….., със седалище и адрес на управление гр. Харманли ул. „Алеко Константинов” , представлявано от В.Д.С. ЕГН ********** - Управител, на основание чл.124 ал.1, чл.124а ал.1 чл.126 ал.1 т.2, чл. 128 ал.1 и ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове във връзка с чл.27 ал.2, чл. 53 ал.2, чл.57 и чл.58 ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания е :

І. Наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 4 609.08лв. , представляваща двойния размер на дължимия акциз на основание чл. 126 ал.1т.2 от ЗАДС , за това, че на 26.ІІІ.2019г., държи, в стопанисван от него тър-говски обект-пункт за изкупуване на черни и цветни метали /в югоизточната част на имота, под метален навес, в метален контейнер/ находящ се в гр. Харманли ул.“…“ № ….., акцизни стоки -22бр.бутилки с общо количество 219.100литра етилов алкохол от земеделски произход, неденатуриран, с алкохолно съдържание по обем над 80% /установено действително алкохолно съдържание пи 20% - 95.62%vol /, без да-нъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ или фактура, или митническа декларация, или придружителни административен документ/ електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза.

ІІ. Отнети стоките предмет на нарушението в полза на държавата  на осно-вание чл. 124 ал.1 вр. чл. 126 ал.1 т.2 от ЗАДС, акцизни стоки както следва: 219.100 литра етилов алкохол от земеделски произход, неденатуриран, с алкохолно съдържание по обем над 80% /установено действително алкохолно съдържание пи 20% - 95.62%vol/, без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ или фактура, или митническа декларация, или придружителни административен документ/ електро-нен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютър-ната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза. Същият се намира на съхранение в склад на ТД –Тракийска, заприходени със Складова разписка № **********/14.І.2020г.

ІІІ. На основание чл. 124а ал.1 от ЗАДС вр. Чл. 126 ал.1 т.2 от ЗАДС е нало-жено административно наказание „ Лишаване от право да упражнява търговска дейност с акцизни стоки“ за срок от 1 месец в обекта – пункт за изкупуване на черни и цветни метали, находящ се в гр. Харманли ул.“….“ № …..

 

В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетели: М.К.С. - актосъставител и З.Д.Г. ***.

По искане на проц. представител на жалбопадателя в хода на производст-вото бе допусната и разпитана в качеството на свидетел М. Г.М. -майка на В.С. -Управител на „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли.  

От показанията на свидетелката С. се установява, че въз основа на получени писмени материали – Постановление на РП Харманли и материали от досъдебно производство , се е пристъпило към съставяне на АУАН. Самият акт бил съставен в отсъствието на управителя на фирмата , тъй като той не се явил на указанато му дата . По служебен път – чрез РУ Харманли съставеният акт бил връчен срещу подпис на управителя на дружеството. От анализа на представените писмени доку-менти  св. С. стигнала до извода, че нарушението е извършено от „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли, тъй като по документи имота в който били открити съдовете съдържащи течност с алкохолно съдържание се стопанисвал от дружеството.

От показанията на разпитания по делото св.Г. се установява , че на 26.ІІІ.2019г., съгласно Разпореждане на Директора на ОД МВР Хасково, съвместно със служители на НАП и РИОСВ, била извършена проверка на площадка за изкупуване на черни и цветни материали стопанисвана „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли. При и-звършване на проверката, в контейнер с ПВЦ бутилки били открити такива съдържащи алкохол. По това време при служителите присъствала св. М., която предста-вила пълномощно да представлява фирмата. По повод откритите бутилки с алкохолна течност, тя заявила че притежава необходимите документи, но в момента не може да ги представи. В последствие в стая, обособена като котелно помещение на сграда намираща се в дъното на имота, били открити и други бутилки съдържащи течност с мирис на алкохол.

Св. Г. заявява че в началото на имота, в дясно има казан за варени на ракия , чийто вход е преди да се влезне в имота. Твърди, че не знае дали имо-та се ползва само и единствено от „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли.

В показанията си св. Марашлиева заявява , че процесния имот в който е из-вършена проверка на 26.ІІІ.2019г.,е с площ от около 10дка и се стопанисва от две фир-ми: „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли и ЕТ“ Михаил Варнов –М. М.“. Дей-ността на  „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли била търговия с черни и цветни метали, а Едноличния търговец стопанисвал т.нар.“ ракиен казан“.  Управител на фирмата бил сина на свидетелката, който по време на проверката бил в чужбина.

За открития по време на проверката алкохол свидетелката изрично твърди, че са нейни . Този който бил с по-ниско алкохолно съдържание бил изварен от нея - на ракиения казан. Заявява , че акциза за този алкохол се заплащал в периода 01- 14 април, поради тази причина към момента на проверката не разполагала с документ за заплатен акциз. В последствие го заплатила и представила съответните документи. Относно 22бр. бутилки - предмет на съставения акт за установяване на административно нару-шение - съдържащи чист спирт 96-97градуса, твърди че го е закупила, а не бил  изваря-ван от нея.  

 

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване предвид разпоредбата на чл.59 ал.І от ЗАНН в срока по чл.59 ал.ІІ от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 16.VІ.2020г.- видно от приложента по преписката разписка , а жалбата е депозирана пред Административно наказващия орган на 22.VІ.2020г., като е входирана под № 32-1766636 / 22.VІ.2020г. Като подадена в за-коноустановения срок от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна от части.

 

Наказателното постановление е издадено при спазване на предвидените в Глава ІІІ на ЗАНН разпоредби, регламентиращи установяване на административните нарушения и налагане на административните наказания и не страда от процесуални по-роци, водещи до отмяната му.

Актът за установяване на административно нарушение е издаден от компе-тентно длъжностно лице- М.К.С. в качеството и на гл. инспектор в Агенция „Митници“ Централно митническо управление и в рамките на правомощията предоставени и от Закона за акцизите и данъчните складове. Акта е съставен при условията на чл. 40 ал.4 от ЗАНН – в отсъствие на представител на дружеството нару-шител. След съставянето АУАН е изпратен и предявен на 28.ІV.2020г. срещу подпис. Актът съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Актът е връчен на представител на дружеството, като е подписан без възра-жения.

Издаденото въз основа на АУАН  № № 604/11.ІІІ.2020г., Наказателно пос-тановление № 1451/2020г. от 02.VІ.2020г. на С.Д. Началник на отдел „Митническо ра-зузнаване и разследване Тракийска„ в ГД „Митническо разузнаване и разследване” – Централно митническо управление, е издадено от компетентен орган, предвид Заповед № ЗАМ-43/32-8734 от 07.І.2019г. на Директор Агенция Митници. Наказателното пос-тановление е издадено в законния срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН. При издаване на наказа-телното постановление също не са допуснати нарушения на процесуалните правила, налице са задължителните реквизити по смисъла на чл.57 от ЗАНН.

 От анализа на събраните в хода на настоящото производство както гласни, така и писмени доказателства, настоящия състав на съда стига до извода, че в конкрет-ния случай неправилно е била ангажирана административната отговорност на дру-жеството жалбоподател – „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли.

Установената фактическа обстановка според съда навеждат на извода, че субект на процесното нарушение следва да бъде или свидетелката М. М., която изрично заявява, че е закупила етилови алкохол, но не представя документи за това или ЕТ“ Михаил Варнов –М. Марашлиева“, който стопанисва т.нар. „ракиен казан“ и в чиято дейност – дестилация на джибри и изваряване на ракия, би могло количеството от 219.100л. спирт да се използва.

В тази насока е било и воденото досъдебно производство№ 173/2019г. по описа на РУ Харманли. С Постановление от 05.ХІІ.2019г., прокурор при РП Харманли е  прекратил досъдебното производство, като е приел, че извършеното от Марашлиева не е престъпление, тъй като от обективна страна тя не е държала вещ – предмет на престъпление по чл. 234 от НК, като е изложил съответните мотиви.

Извода на прокурора, че М. не е извършила престъпление, не обосновава и не влече след себе си автоматично извода, че тя не е извършила админист-ративно нарушение. Точно обратното именно за преценка на нейната административна отговорност преписката е била изпратена за решаване в ТД“ Тракийска“ при Агенция „Митници“.   

Преди съставянето на настоящия АУАН не е бил изяснен въпроса имота в чийто район са открити бутилките със спирт от кого се стопанисва, дали от „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли, от ЕТ“ Михаил Варнов –М. Марашлиева“ или лично от св. М., която твърди че имота се е ползвал и като семейно жилище, или съвместно. Обстоятелството, че на 26.ІІІ.2019г., съгласно Разпореждане на Директора на ОД МВР Хасково, е извършена проверка на площадка за изкупуване на черни и цветни материали стопанисвана „Габи-Вал” ЕООД гр. Харманли, не обосновава извода, че именно това дружество е държало въпросното количество алкохол.

ЗАНН не задължава контролния орган да състави незабавно АУАН, без да е установил всички релевантни за отговорността на даден субект обективни факти. В конкретният случай според съда, органът неправилно определил конкретния субект на нарушението по чл. 126 ал.1т.2 от ЗАДС ,съотв. неправилно срещу него се повежда ад-министративно-наказателното производство, приключено с процесното постановление.

 

С оглед разпоредбите на чл.124 ал.1 от ЗАДС, административно наказва-щия орган правилно е отнел в полза на държавата предмета на нарушението .

  

По изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно пос-тановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно в частта му с която на дружеството жалбоподател са наложени административни санкции: „ Имуществена отговорност“ и „ Лишаване от право да упражнява търговска дейност с акцизни стоки“ за срок от 1 месец.

 В останалата си част обжалваното наказателно постановление като зако-носъобразно следва да бъде потвърдено.

С депозираната жалба и в хода на производството, не се претендират раз-носки, поради което и такива не следва да се присъждат.

 

Водим от гореизложено и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ  Наказателно постановление № 1451/2020г. от 02.VІ.2020г. на С.Д.Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска„ в ГД „Митническо разузнаване и разследване” – Централно митническо управление, издаде-но въз основа Акт за установяване на административно нарушение № 604/11.ІІІ.2020г., в частта му с която на „Габи-Вал” ЕООД ЕИК ….., със седалище и адрес на уп-равление гр. Харманли ул. „Алеко Константинов”, представлявано от В. Д. С. ЕГН **********- Управител, на основание чл.124а ал.1 чл.126 ал.1 т.2, чл. 128 ал.1 и ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове във връзка с чл.27 ал.2, чл. 53 ал.2, чл.57 и чл.58 ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания е :

І. Наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 4 609.08лв. , представляваща двойния размер на дължимия акциз на основание чл. 126 ал.1т.2 от ЗАДС , за това, че на 26.ІІІ.2019г., държи, в стопанисван от него тър-говски обект-пункт за изкупуване на черни и цветни метали /в югоизточната част на имота, под метален навес, в метален контейнер/ находящ се в гр. Харманли ул.“…“ № …, акцизни стоки -22бр.бутилки с общо количество 219.100литра етилов алкохол от земеделски произход, неденатуриран, с алкохолно съдържание по обем над 80% /установено действително алкохолно съдържание пи 20% - 95.62%vol /, без да-нъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ или фактура, или митническа декларация, или придружителни административен документ/ електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза.

и

ІІІ. На основание чл. 124а ал.1 от ЗАДС вр. Чл. 126 ал.1 т.2 от ЗАДС е нало-жено административно наказание „ Лишаване от право да упражнява търговска дейност с акцизни стоки“ за срок от 1 месец в обекта – пункт за изкупуване на черни и цветни метали, находящ се в гр. Харманли ул.“…“ № …..

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 1451/2020г. от 02.VІ. 2020г. на С.Д.Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска„ в ГД „Митническо разузнаване и разследване” – Централно митническо управление, из-дадено въз основа Акт за установяване на административно нарушение № 604/11.ІІІ. 2020г., в частта му с която: 

ІІ. Отнети стоките предмет на нарушението в полза на държавата  на осно-вание чл. 124 ал.1 вр. чл. 126 ал.1 т.2 от ЗАДС, акцизни стоки както следва: 219.100 литра етилов алкохол от земеделски произход, неденатуриран, с алкохолно съдържание по обем над 80% /установено действително алкохолно съдържание пи 20% - 95.62%vol/, без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ или фактура, или митническа декларация, или придружителни административен документ/ електро-нен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютър-ната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза. Същият се намира на съхранение в склад на ТД –Тракийска, заприходени със Складова разписка № **********/14.І.2020г.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съ-общението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

                                                                            Районен съдия:..............................