РЕШЕНИЕ
№ 364
гр. Русе, 07.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520201951 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е въз основа на жалба срещу Наказателно постановление №
18 - 001816 / 23.08.2021 год. на директора на Дирекция „Инспекция по труда”
– гр.Русе, с което на ППК “НАДЕЖДА- РЯХОВО” на основание чл.415, ал.1
от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лв. Навеждат се
доводи за отмяна на наказателното постановление, поради несъответствие с
материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила довели до ограничаване на процесуалните права на подведеното под
административнонаказателна отговорност лице.
Представителя на АНО излага становище жалбата да се остави без
уважение, а наказателно постановление да бъде потвърдено.
Русенската районна прокуратура не взема отношение по случая.
Съдът, след като се запозна с материалите по делото и прецени
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед
произнасяне по същество, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен
интерес, поради което е допустима. Подлежи на разглеждане по същество и е
1
неоснователна.
В резултат на извършена проверка по спазване на трудовото
законодателство от служители на ДИТ - Русе на ППК “НАДЕЖДА-
РЯХОВО” с протокол изх.№ ПР 2034429/19.01.2021г. на основание чл.404,
ал.1, т.12 от КТ на кооперацията било дадено предписание № 110 - да изплати
в пълен размер трудовото възнаграждението за месец октомври 2020 година
на С. К. А., назначена на длъжност „работник производство млечни
продукти“. С протокола бил даден срок до 04.02.2021 г. предписанието да
бъде изпълнено, който впоследствие по искане на работодателя бил удължен
до 25.02.2021г., но въпреки това не последвало изпълнение. Предписанието
било връчено на 19.01.2021 г. и не било обжалвано, поради което влязло в
сила. Впоследствие на 05.04.2021 г. в гр. Русе при извършена нова проверка
било констатирано, че "ППК “НАДЕЖДА- РЯХОВО”, не е изпълнила
предписанието. При така установеното срещу кооперацията бил съставен
АУАН за нарушение по чл.415, ал.1 от КТ, а въз основа на него било
издадено и обжалваното наказателно постановление.
Тази фактическа обстановка съдът извежда след анализ на събраните по
делото гласни и писмени доказателства.
Настоящият съд констатира, че при съставянето на АУАН и издаването
на наказателното постановление не е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила, поради което не са налице предпоставки за отмяната
му на това основание. Спазени са сроковете по чл.34 от ЗАНН, тъй като
нарушението е установено на 05.04.2021 г. и АУАН е съставен на 16.06.2021
г. в законоустановения тримесечен срок от откриване на нарушителя.
От събраните по делото доказателства се установява по несъмнен
начин, че "ППК “НАДЕЖДА- РЯХОВО” е осъществила състава на
нарушението по чл.415, ал.1 от КТ, тъй като не е изпълнила в указания срок
задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство, дадено по реда на чл.404, ал.1, т.12 от КТ, като не е
изплатила трудовото възнаграждение за месец октомври 2020 година на
служителя С. К. А.. По делото става ясно, че на същата бил изплатен аванс, но
не и цялото възнаграждение, поради което АНО правилно е ангажирал
отговорността на жалбоподателя. В АУАН и НП са отразени всички
фактически констатации според изискванията на ЗАНН, които подведени под
санкционната норма на чл.415, ал.1 от КТ осъществяват състава на
визираното от нея нарушение. В този смисъл деянието е правилно
установено, описано словесно и квалифицирано цифрово.
Неоснователни са съображенията за прилагане разпоредбата на чл.28 от
2
ЗАНН, поради което нарушението да бъде преценено като маловажно, тъй
като специалната норма на чл.415в от КТ изключва нейното приложение.
Според чл.415в от КТ за нарушение, което е отстранено веднага след
установяването му по реда, предвиден в този кодекс, и от което не са
произтекли вредни последици за работници и служители, работодателят се
наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв.
В случая не са налице и предпоставките за квалифициране на
конкретното нарушение като маловажен случай по смисъла на чл. 415в от КТ,
тъй като санкционираната кооперация, не е отстранила нарушението веднага,
след неговото установяване, а много по-късно – на 05.02.2022 г. Освен това
предвид изминалия дълъг период от време, през който нарушението е
съществувало, за служителя неминуемо са настъпили вредни последици.
Съгласно санкционната норма на чл.415, ал.1 от КТ, който не изпълни
принудителна административна мярка, приложена от контролен орган за
спазване на трудовото законодателство, каквато в случая се явява визираното
предписание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1 500
до 10 000 лв.
При определяне на наказанието АНО е съобразил тежестта на
извършеното нарушение и правилно го е наложил в предвидения от Кодекса
минимален размер.
С оглед, изложеното наказателното постановление се явява правилно и
законосъобразно, поради което следва да се потвърди.
При този изход на делото ППК “НАДЕЖДА- РЯХОВО” следва да
заплати на ИА „Главна инспекция по труда”, от чиято структура е
административнонаказващия орган, разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 лева.
Мотивиран така, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18 - 001816 /
23.08.2021 г., на директора на Дирекция „Инспекция по труда” – гр.Русе.
ОСЪЖДА ППК “НАДЕЖДА- РЯХОВО”, ЕИК ********* да заплати на
ИА „Главна инспекция по труда”, разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 лева.
3
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе
чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4