Производството
е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е по жалба на „Солвей Соди“ АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Девня, Промишлена зона – юг, представлявано от Изпълнителния
директор Спирос Номикос, чрез Радослав Горанов – юрисконсулт, срещу предписание
обективирано в Констативен протокол № ГМ-83/01.11.2022г. на Комисия в
Териториална дирекция „Държавен резерв“ – Варна, с което е предписано на
дружеството да изпълни Разпореждане № Р-12-196/28.04.2022г. на зам.
председателя на ДА ДРВВЗ-София и създаде определените запаси за извънредни
ситуации от 53 422.256т. котелно гориво, съгласно изискванията на ЗЗНН в срок до
02.12.2022г.
Жалбоподателят
изразява доводи за незаконосъобразност на оспореното предписание. Формулирано е
искане за спиране на настоящото производство до приключване на производството
по административно дело № 1236/2022г. на Административен съд гр. Варна с влязъл
в сила съдебен акт, респ. направено е искане за отмяна на оспореното
предписание.
Административен
съд гр. Варна, като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по
делото доказателства, намира за установено следното:
След
извършена справка в деловодната система на съда се установява, че с
разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации №
Р-12-196/28.04.2022г. на зам. председателя на Държавна агенция „Държавен резерв
и военновременни запаси“ е определено на „Солвей Соди“ АД нива на запаси за
извънредни ситуации за периода 01.07.2022г. – 30.06.2023г. по видове съгласно
чл.2, ал.1 от ЗЗНН, а именно котелни горива 53 422.256 тона. Даден е срок на
дружеството да създаде и вложи до 01.07.2022г. количествата нефтопродукти при
спазване на условията на чл.30, ал.1 от ЗЗНН и дружеството е задължено да ги
съхранява до 30.06.2023г. Посоченото разпореждане е оспорено от жалбоподателя в
настоящото производство и е образувано административно дело № 1236/2022г. В
хода на производството е отправено искане за спиране на допуснатото по силата
на закона предварително изпълнение на Разпореждане за създаване на запаси за
извънредни ситуации № Р-12-196/28.04.2022г. С Определение № 1995/01.07.2022г.,
постановено по административно дело № 1236/2022г. е отхвърлено искането за
спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на
Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации №
Р-12-196/28.04.2022г. С Определение № 7573/03.08.2022г., постановено по
административно дело № 6850/2022г., състав на ВАС е оставил в сила
постановеното от Административен съд гр.Варна определение.
Изпълнителното
основание по смисъла на чл.268, ал.1, т.1 от АПК са подлежащите на
предварително изпълнение актове, какъвто е конкретния случай.
Оспореното
в настоящото производство предписание, обективирано в Констативен протокол №
ГМ-83/01.11.2022г. на Комисия в Териториална дирекция „Държавен резерв“ –
Варна, с което е предписано на дружеството да изпълни Разпореждане №
Р-12-196/28.04.2022г. на зам. председателя на ДА ДРВВЗ-София и създаде
определените запаси за извънредни ситуации от 53 422.256т. котелно гориво,
съгласно изискванията на ЗЗНН в срок до 02.12.2022г. е постановено в хода на
изпълнението на горе посоченото разпореждане и не съдържа белезите на индивидуален
административен акт по смисъла на чл.21 от АПК. Засегнатите права и
задължението за изпълнение от дружеството произтича от Разпореждане №
Р-12-196/28.04.2022г., а не от оспореното предписание, с което се констатира
неговото неизпълнение и определяне на нов срок за изпълнение.
Предвид
горното, депозираната от „Солвей Соди“ АД жалба следва да се остави без
разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство да бъде
прекратено.
Водим
от изложеното, Административен съд гр. Варна, пети състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Солвей Соди“ АД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление гр. Девня, Промишлена зона – юг, представлявано от
Изпълнителния директор Спирос Номикос, срещу предписание обективирано в Констативен
протокол № ГМ-83/01.11.2022г. на Комисия в Териториална дирекция „Държавен
резерв“ – Варна, с което е предписано на дружеството да изпълни Разпореждане №
Р-12-196/28.04.2022г. на зам. председателя на ДА ДРВВЗ-София и създаде
определените запаси за извънредни ситуации от 53 422.256т. котелно гориво,
съгласно изискванията на ЗЗНН в срок до 02.12.2022г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 775/2023г. по описа на Административен
съд гр. Варна.
Определението
подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на Република България в
7-дневен срок от съобщаването му на страните.