РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 24.11.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в публично заседание на единадесети
ноември през през две хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА |
|
|
ГАЛЕНА ДЯКОВА |
при
секретаря НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА и с
участието на прокурора ДИЯНА НЕЕВА като
разгледа докладваното от съдия ДЯКОВА АН
дело № 391 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.
Делото е образувано по предложение на
прокурор в Районна прокуратура – Русе, на основание чл. 70, б. „д” от ЗАНН за
възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с
издаването на влязло в сила на 21.05.2020 г. Наказателно постановление № 20-1085-000656
от 17.03.2020 г. на Началник група в
Сектор ПП при ОД на МВР – Русе. Иска се съдът да постанови решение, с което да
бъде възобновено административнонаказателното производство, да бъде отменено цитираното
наказателно постановление, както и да се прекрати административно наказателното
производство, поради наличие на предпоставки по смисъла на чл. 70, б. ”д” от ЗАНН, т.к. деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява
престъпление. Към предложението са приложени и писмени доказателства.
Представителят на Районна прокуратура
– Русе не се явява в открито съдебно
заседание. Не е изразил допълнително становище.
Представителят на Окръжна прокуратура
– Русе счита направеното предложение за основателно.
Ответникът по предложението – Сектор
ПП при ОД на МВР – Русе – не изпраща представител в о.с.з. и не взема становище
по направеното предложение.
Заинтересованата страна Н.Ц.И. не
изразява становище по предложението.
Съдът,
като съобрази изложените в предложението основания и приложените доказателства,
прие за установено следното от фактическа страна:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган и е подсъдно на Административен
съд – Русе.
Разгледано по същество, предложението
е основателно.
С влязло в сила в сила на 21.05.2020 г. Наказателно
постановление № 20-1085-000656 от
17.03.2020 г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, издадено въз
основа на АУАН № 20-1985-000656 от 27.02.2020г. на Н.Ц.И. е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 300 лева за това, че на 26.02.2020г., около 14:50 ч. в гр.
Русе, на ул. „Чипровци”, като водач на МПС л.а. БМВ 530 Д с рег. № СО 2735 СС,
управлявал посочения автомобил по път, отворен за обществено ползване, без да е
правоспособен водач – неправоспособен.
С описаното деяние наказаното лице е
осъществило от обективна и субективна страна състава на административното
нарушение по чл. 150 от ЗДвП.
Това НП било връчено на Н.Ц.И. на 13.05.2020г.
Той не го е обжалвал и НП влязло в сила на 21.05.2020г.
По време на възложената проверка по
случая в ОД МВР Русе било установено, че
Н.Ц.И. е бил наказан по административен ред с НП № 18-0906-001984 от 19.12.2018г.
на Началник
група в Сектор ПП при ОД на МВР – Ловеч, влязло в сила от 12.02.2019г. за нарушение по чл. 150 ЗДвП. В хода на проверката
било установено, че същият е неправоспособен водач, въпреки представеното от
него при съставяне на АУАН № 20-1985-000656 от 27.02.2020г свидетелство за
управление на МПС, издадено във Великобритания
с № ILIEV 802169 NT9KJ на името на NIKOLAY
TSVETANIN ILIEV. За
същия документ е изготвена експертна справка, от която се установява, че същото не
представлява истински официален
документ, тъй като е изготвено с помощта
на цветна копирна техника. По време на проверката чрез ДМОС е отправено
запитване до компетентните власти на
Великобритания за същността на подобен
документ. Според справката/л.61 от ДП 193/ 2020 по описана ОДМВР Русе/
документът по същество представлява временно свидетелство за управление, а не
цялостно СУМПС. Свидетелството е валидно от 12.09.2020г. до 11.09.2028г. Същото
не позволява лицето да управлява
автомобил сам или в друга страна. Според справката само когато лицето е
преминало успешно двата изпита – теоретичен и практически тест, тогава може да
кандидатства за пълноправно британско СУМПС. Във връзка с установените
обстоятелства, с постановление от 10.06.2020г. на РП Русе, било образувано наказателно
производство – ДП 193/ 2020 по описана ОДМВР Русе, за извършено престъпление от
И. по чл. 343в, ал.2 от НК.
В процеса на разследването били
извършени действия по разследване – разпит на свидетели, възложена и изготвена
съдебно-почеркова експертиза, били приложени относими документи – АУАН, НП,
справки, писма, справка за съдимост и др. В резултат на тези действия било
установено, че извършеното деяние съставлява престъпление по НК, а именно: На
26.02.2020г., около 14:50 ч. ,в едногодишен срок от наказването му по
административен ред – с НП №
18-0906-001984 от 19.12.2018г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР –
Ловеч, влязло в сила от 12.02.2019г. за управление на МПС без съответно свидетелство за управление,
извършил такова деяние в гр. Русе, на ул. „Чипровци” - като водач на МПС л.а.
БМВ 530 Д с рег. № СО 2735 СС, управлявал посочения автомобил по път, отворен
за обществено ползване, без да е правоспособен водач – неправоспособен –
престъпление по чл. 343в, ал.2 от НК.
В хода на извършеното разследване по
образуваното досъдебно наказателно производство били събрани доказателства,
които обосновават извод за извършено от И. престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК, но същевременно видно от материалите по образуваното наказателно
производство извършеното деяние съставлява административно нарушение, за което
е приключило административнонаказателно производство с влязло в сила НП. Извършени
са съответните действия по реда на чл. 72, ал. 1, пр. 2, вр. с чл. 70, б. „д”
от ЗАНН, като е направено предложение за възобновяване на административнонаказателното
производство пред АС – Русе.
Така установената фактическа
обстановка е отразена в предложението за възобновяване, отправено до АдмС –
Русе от прокурор в Районна прокуратура - Русе и се подкрепя от приетите по
делото доказателства.
Въз основа на данните по делото съдът
прави следните правни изводи:
С влязло в сила на 21.05.2020 г. Наказателно
постановление № 20-1085-000656 от
17.03.2020 г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, издадено въз
основа на АУАН № 20-1985-000656 от 27.02.2020г. на Н.Ц.И. е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 300 лева за нарушение по чл.150
от ЗДвП. Впоследствие се установява, че това нарушение И. извършва в
едногодишния срок, след като е бил наказван по администлративен ред за същото
нарушение с НП № 18-0906-001984 от 19.12.2018г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР –
Ловеч, влязло в сила от 12.02.2019г.
Това негово деяние представлява
престъпление по чл. 343в, ал.2 от НК.
Съгласно чл.130, ал.2 от ЗСВ
тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за
органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното
самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове.
С Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по т. д. № 3/2015 г., ОСНК
на ВКС, е дадено задължително тълкуване на случаите на конкуренция между
наказателната и административнонаказателната отговорност спрямо едно и също лице
за едно и също деяние.
В хода на извършеното разследване по
образуваното досъдебно наказателно производство са събрани доказателства, които
обосновават извод за извършено от И. престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК. С
Постановление от 16.10.2020 г. на основание чл. 199, ал. 1, чл. 242, ал. 1, пр.
2, чл. 244, ал. 1, т. 1, вр. чл. 25, ал. 1, т. 5 от НПК образуваното
наказателно производство по досъдебно наказателно производство е спряно, тъй
като видно от материалите по него извършеното деяние съставлява административно
нарушение, за което е приключило административнонаказателно производство с
влязло в сила НП.
Това обстоятелство се явява основание
по смисъла на чл.70, б.“д“ от ЗАНН за
възобновяване на административнонаказателното производство. Органите в образуваното
второ административнонаказателно производство са пропуснали служебно достъпна
информация, че констатираното нарушение на 26.02.2020г. е извършено в
едногодишния срок от наказването на И. за същото деяние по административен ред
и представлява престъпление по смисъла на чл. 343в, ал.2 от НК. Изяснените
обстоятелства около деянието е мотивирало прокурора, че същото представлява
престъпление и следва да се предприеме процедурата по чл. чл. 72, ал. 1, пр. 2,
вр. с чл. 70, б. „д” от ЗАНН.
С оглед изложеното съдът определя
като основателно предложението на наблюдаващия прокурор. Приложим е
извънредният способ за контрол на влезли в сила наказателни постановления, предвиден
от чл. 70, б. ”д” от ЗАНН. С възобновяване на административнонаказателното производство
по преписката на Сектор «Пътна полиция» при ОД на МВР - Русе се възстановява и висящността на
издаденото Наказателно постановление № 20-1085-000656 от 17.03.2020 г. на Началник група в Сектор
ПП при ОД на МВР – Русе, издадено въз основа на АУАН № 20-1985-000656 от 27.02.2020г.
на Н.Ц.И., като по изложените по-горе съображения същото следва да бъде
отменено, а административнонаказателното производство - да бъде прекратено.
Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателно
производство по влязло в сила Наказателно постановление № 20-1085-000656 от 17.03.2020 г. на Началник група в Сектор
ПП при ОД на МВР – Русе, издадено въз основа на АУАН № 20-1985-000656 от
27.02.2020г. на Н.Ц.И..
ОТМЕНЯ Наказателно постановление Наказателно
постановление № 20-1085-000656 от
17.03.2020 г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, с което на Н.Ц.И.
за нарушение на чл. 150 от ЗДвП и на основание чл. 177, ал. 1,т.2 от ЗДвП е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 / триста/ лева.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното
производство.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.