РЕПУБЛРРљРђ
БЪЛГАРРРЇ
 РАЙОНЕН РЎРЄР”- Р”РРњРТРОВГРАД
Р  Е В
Ш  Е  Н В
РВ В Р•
№ ……
02.07.2020 РіРѕРґ.,
гр.Димитровград
Р’В РМЕТОВ
НА НАРОДА
Димитровградски районен съд,  в
откритото си заседание на 04.06. 2020 год. в състав:
                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : ПЕТЪРПЕТРОВ
С участието на
секретаря В. Господинова, като разгледа докладваното от председателят НАХД № 19 по описа на съда за 2020
г., за да се произнесе взе предвид следното :
1.
Производството е на основание чл.59 и следв. от ЗАНН.
2. ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
– „Микс-17“ ЕООД Хасково, Р•РРљ *********, СЃСЉСЃ седалище Рё адрес РЅР° управление
гр.Хасково, ул.„Юрий Венелин“№ 9, ет.1, ап.2, представлявано от В.Н.Д.-
управител, е депозирал жалба против Наказателно Постановление № 6/10.04.2019г.
РЅР° Директора РЅР° Р РРћРЎР’-Хасково, СЃ което Р·Р° извършено РЅР° 08.11.2018Рі. нарушение РЅР° чл.35, ал.1, С‚.33, Р±СѓРєРІР°
„а“ от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси
(ЗЗВВХВС, обн. ДВ. бр.10 от 04.02.2010г., изм. и доп. ДВ. бр.17 от
26.02.2019г.), вр. чл.6, параграф 1, вр. чл.5 от Регламент (ЕО) 1907/2006
(REACH), на основание чл.35, ал.3, т.1, вр. чл.36, ал.2 от Закона за защита от
вредното въздействие на химичните вещества и смеси и чл.83 от ЗАНН, на
дружеството Рµ наложено административно наказание „Рмуществена санкция“ РІ размер
10 000 (десет хиляди лева). Рзложените РІ жалбата РґРѕРІРѕРґРё СЃР° Р·Р°
незаконосъобразност на издаденото нак.постановление, необоснованост и
неправилност на същото. Моли се за отмяната му.
3. В съдебно
заседание жалбоподателят чрез упълномощен процесуален представител поддържа
жалбата, пледира за отмяна на наказателното постановление като неправилно и
необосновано , в писмено становище се развиват подробни доводи в тази връзка.
4. АДМРРќРРЎРўР РђРўРР’РќРћ
РќРђРљРђР—Р’РђР©РРЇ ОРГАН(РђРќРћ)-
Р РРћРЎР’-Хасково– чрез упълномощения СЃРё представител, счита издаденото наказателно
постановление за законосъобразно и обосновано, пледира за неговото
потвърждаване.
5. Районна
Прокуратура- Димитровград не изпраща представител и не взема становище по депозираната
жалба.
Съдът намира :
Приложим закон:
6.
Р—РђРљРћРќ
за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (Загл. изм. -
ДВ, бр. 114 от 2003 г., бр. 63 от 2010 г., в сила от 13.08.2010 г.)- ЗЗВВХВС
Чл. 35. (РР·Рј. - ДВ, Р±СЂ. 114 РѕС‚ 2003 Рі.,
РёР·Рј. Рё РґРѕРї., Р±СЂ. 95 РѕС‚ 2006 Рі., Р±СЂ. 82 РѕС‚ 2007 Рі., РёР·Рј., Р±СЂ. 63 РѕС‚ 2010 Рі., РІ
сила от 13.08.2010 г.) (1) Наказва се лице, което: 33. не изпълни задълженията си:а) за регистрация на химични вещества в
самостоятелен вид, в смеси или в изделия съгласно чл. 6 (1), (2) и (3), чл. 7 (1), (2) и (5), чл. 8 (2), чл. 9 (6) и чл. 14 (1), (6) и (7) от Регламент (ЕО) № 1907/2006
(REACH);
(3) За нарушенията по ал. 1 физическите лица се наказват с глоба, а
юридическите лица - с имуществена санкция, в размер, както следва: 1. (изм. – ДВ, бр. 102 от 2015 г., бр. 53 от 2018 г., в сила от
26.06.2018 г.) по т. 8, 19, 20, 22, 23, 32, 33, 40 и 44 – 48 – от 10 000
до 100 000 лв.;
7. РЕГЛАМЕНТ
(ЕО) в„– 1907/2006 РќРђ ЕВРОПЕЙСКРРЇ ПАРЛАМЕНТ Р РќРђ СЪВЕТА
от 18 декември 2006 година
относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали
(REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на
Директива 1999/45/ЕО Рё Р·Р° отмяна РЅР° Регламент (Р•РРћ) в„– 793/93 РЅР° Съвета Рё
Регламент (ЕО) в„– 1488/94 РЅР° Комисията, както Рё РЅР° Директива 76/769/Р•РРћ РЅР°
Съвета Рё директиви 91/155/Р•РРћ, 93/67/Р•РРћ, 93/105/ЕО Рё 2000/21/ЕО РЅР° Комисията
Член 5
Няма данни,
няма пазар
Р’
съответствие с разпоредбите на членове 6, 7, 21 и 23 вещества в самостоятелен вид, в
в–єРР·Рј. СЃ M3 смеси◄или РІ
изделия не се произвеждат в Общността или не се пускат на пазара, освен ако те
са регистрирани в съответствие с разпоредбите на настоящия дял, когато това се
РёР·РёСЃРєРІР°.
Член
6
Общи задължения за регистриране на вещества, в самостоятелен вид или в ►M3 смеси
в—„
1. Освен в случаите, в които настоящият
регламент предвижда друго, всеки производител или вносител на вещество в
самостоятелен РІРёРґ или РІ една или повече в–єРР·Рј. СЃ M3 смес◄(Рё) РІ количества РѕС‚ 1 тон или
повече на година подава регистрация в Агенцията.
По фактите:
7.
На 08.11.2018г. служителите на
Р РРћРЎР’-Хасково- Р›.Рќ.- главен експерт Рё Рђ.Р.- главен експерт, извършили планова
проверка на дейността на „Микс- 17“ЕООД, по изпълнение на изискванията на Дял
II „Регистрация на вещества“ на Регламент (ЕО) 1907/2006 на Европейския
Парламент и на Съвета за регистрацията, оценката, разрешаването и
ограничаването на химични вещества (REACH). При проверката на място във Варов
център- гр.Димитровград, стопанисван от дружеството, длъжностните проверяващи
лица установили, че дружеството произвежда химичното вещество калциев хидроксид
(Са(ОН)2, с CAS № 1305- 62-0) и „формулира“ варов разтвор (в състав
от гасена вар и пясък) за зидарии и мазилки. Установили изградено варово
съоръжение, състоящо се от 4 броя ями за гасена вар и варогасилка. В момента на
проверката на обекта установили, че в една от варниците е наличен за отлежаване
разтвор на гасена вар, а варогасилката работи и се извършва процес на гасене на
негасена вар. Установили също, че двама работници от фирмата извършвали ръчно
пакетиране на варов разтвор /хоросан, състоящ се от пясък и гасена вар/ в 20
кг. полиетиленови опаковки, които се затварят от пакетажна машина, като са
налични 60 броя опакован варов разтвор в полиетиленови торби по 20 кг, които се
товарели на камион за клиент, а на площадката били налични и 10 броя
полиетиленови опаковки по 10 кг на гасена вар. При проверката били представени
и три броя заверени копия от фактури, за пуснат на пазара варов разтвор под
формата на хоросан, а именно: фактура № 11/12.07.2018г., за количество хоросан
150бр. по 20кг.; фактура № 12/20.7.2018г., за количество хоросан 50бр. х 20кг и
фактура №34/01.11.2018г. за пуснат на пазара хоросан в количество 100бр. х
20кг., както и заверено копие на фактура № **********/04.06.2018г., издадена от
„Микс“ЕООД Хасково за продажба на негасена вар, в количество 1000 кг.
8.
Проверяващите лица приели, че съгласно
изискванията на Регламент REACH, фирма „Микс-17“ЕООД-Хасково се явява
„производител“ и „потребител надолу по веригата“ на химични вещества в
самостоятелен вид и в смеси, доколкото производството на калциев хидрооксид се
счита за производство на химично вещество и подлежи на регистрация в
Европейската Агенцията по химикали в Хелзинки (ЕСНА), съгласно изискванията на
Дял II на Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH). По време на проверката
„Микс-17“ЕООД- Хасково не представило документ (Submission Report),
удостоверяващ изпълнението на задълженията за регистрация на химичното вещество
калциев хидроксид с CAS № 1305-62-0, съгласно изискванията на Дял II
„Регистрация на вещества“ на Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH).
9.
Бил съставен констативен протокол
№980/08.11.2018г., а в последствие- на 23.01.2019г. бил съставен АУАН №6, в
който е описано нарушението на чл.35, ал.1, т.33, буква „а“ от Закона за защита
от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС, обн. ДВ. бр.10
от 04.02.2010г., изм. и доп. ДВ. бр.17 от 26.02.2019г.), вр. чл.6, параграф 1,
вр. чл.5 от Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH).
10. Така
се достигнало до издаване на процесното наказателно постановление №
6/10.04.2019Рі. РЅР° Директора РЅР° Р РРћРЎР’-Хасково, СЃ което Р·Р° извършено РЅР°
08.11.2018г. нарушение на чл.35, ал.1, т.33, буква „а“ от Закона за защита от вредното
въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС, обн. ДВ. бр.10 от
04.02.2010г., изм. и доп. ДВ. бр.17 от 26.02.2019г.), вр. чл.6, параграф 1, вр.
чл.5 от Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH), на основание чл.35, ал.3, т.1, вр.
чл.36, ал.2 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и
смеси и чл.83 от ЗАНН, на дружеството е наложено административно наказание
„Рмуществена санкция“ РІ размер 10 000 (десет хиляди лева).
11. Пред
настоящият състав се назначи и изслуша вещо лице. По поставените му задачи
представя и поддържа заключение както следва:
12. Калциевият хидроксид
Рµ
кристално, неорганично химично съединение, което се състои от един калциев йон
и два хидроксилни йона. Химичната му формула е Са(ОН)2. Получава се при
взаимодействието на калциев оксид (негасена вар) с вода ( СаО + Н20 —► Са (ОН)
2. Тази реакция е екзотермична, (с отделяне на топлина 16 kcal (67 kJ) на мол. Поради основния си химичен
характер, калциевият хидроксид се нарича още и калциева основа. В практиката е
познат като гасена вар, тъй като се получава при реакция с вода („гасене“) на
калциев оксид (негасена вар). Плътността му е около 2.21 g/cm3.
13. Производство на гасена вар и
обработка до получаване на варово тесто -Негасената вар-калциев окис се подава към
варогасилка, където се смесва с чиста вода. Образуваната варова каша изтича от
варогасилката, преминавайки през улей, в края на който са разположени
сита.Преминавайки през ситата варовата каша - се отвежда до ямите (варници)за
гасена вар. Варовата каша - калциевият хидроксид престоява 25-30 дни до
получаване и пълното загасяване на варта. Готовото варово тесто се изземва от
варниците ръчно и се пакетира в 10кг. опаковки, които се затварят от пакетажна машина.
Утаената вода в ямите се използва повторно за получаването на варов
разтвор-хоросан.
14. Производство на варов
разтвор-хоросан-Варовият разтвор (хоросан) е
смес в следната пропорция: към една част от калциев хидроксид (гасена вар) с
вода се добавят три до четири части пясък (тегловно). В този случай сместа се
втвърдява според реакцията Са (ОН) 2 + С02 —> СаСОЗ [ + Н20. Това е също химична реакция с
освобождаване на топлина, при която се образува калциев силикат, който с
времето се втвърдява. Варовият разтвор се разбърква в бъркалка. Тя се зарежда
примерно по разходни норми от 01.01.2003 г.: - варова каша - 138 кг/м3 , пясък -1138 кг/м3 , вода - 0,100 кг/м3 , общо 1376 кг/м 3 .След като варовия разтвор е
готов се изсипва в корито, от което се пълни ръчно в 20 кг опаковки за варов
разтвор и се затваря с пакетажна машина. В случая производството на калциевия
хидроксид е целенасочен процес, чрез който се получава определен продукт, който се пуска на пазара
или участва като съставка за получаване на други продукти, които се използват
приоритетно в строителството употреба, след известно време, което се определя
визуално ( поява на пукнатини ). При това плътността му се увеличава от 2,08 g/см З при аморфно състояние до 2,23 g/см З при кристално състояние. Общият обем на четирите ями (варници) за отлежаване на
калциевия хидроксид на дружеството е 50мЗ.( 50000000 cm3);
15. Констатираната маса на
калциевия хидроксид с протокол № 980/08.11.2018г. заемаща 2,5тЗ в
един от варниците на дружеството, в зависимост от състоянието му ще бъде:
-
m = 2,08 g/cm3 . 2500000 cm3 = 5200000g =5200kg= 5,2тона за начално аморфно състояние или
-
m = 2,23
g/cm3 . 2500000 cm3 = 5575000g =5575kg= 5,575тона в състояние готов за
употреба (тесто);
Като се използва констатирания общ обем на варниците и плътността на калциевия хидроксид в състояние готов за употреба,общият капацитет на четирите броя варници е m = 2,23 g/см З х 50000000 cm3 = 111500000g =111500kg=l 11,500тона. Получените стойности за масата на съхранения калциев хидроксид, , показват че масата му и в двете посочени състояния надвишава масата от 1 тон на година освободена от регистрация в съответствие с регламента REACH.т.е. производството на калциев хидроксид подлежи на регистрация в Европейската агенция за химикали
16. Неразделна част РѕС‚ проекта Рµ технологията Р·Р° производството РЅР° продукта, изготвена РѕС‚ лицензиран проектант - технолог. Такава технология РЅРµ Рµ представена ( РЅРµ Рµ СЏСЃРЅРѕ дали РёРјР° такава). Р’ представеният технологичен план (рецепта)РѕС‚ управителя РЅР° РњРРљРЎ 17 ЕООД, (приет като документ РїРѕ делото - (дело 19/2020 стр.30 РІ точка 1), РёРјР° информация Р·Р° съотношението между гасена Рё негасена вар Рё РїРѕ точно, че РѕС‚ един килограм негасена вар СЃРµ получава РѕС‚ 2,2РєРі РґРѕ 2,6РєРі. гасена вар РІ зависимост РѕС‚ съдържанието РЅР° калциев карбонат РІ негасената вар. Р’ представителната извадка информираща Р·Р° технологичнте процеси РїСЂРё производството РЅР° гасена вар Рё варови смеси (стр.35,РќР”-19/2020Рі.), Рµ посочено, че РѕС‚ 1РјР— негасена вар СЃРµ получават РѕС‚ 1,5 РґРѕ 2,4 m3 пластично тесто (гасена вар) СЃ РІРѕРґРЅРѕ съдържание около 50%. Поради неопределеност РІ съдържанието РЅР° примеси РІ негасената вар РЅРµ СЃРµ коментират загуби РѕС‚ веществото.
17. Рмайки предвид представените писмени документи(фактура в„–**********/04.06.2018Рі., фактура в„–11/12.07.2018Рі.,, фактура в„–12/20.07.2018Рі., фактура в„–34/01.11.2018Рі.,), вещото лице изчислява количеството (масата) РЅР° произведената гасена вар РѕС‚ жалбоподателят както следва: Р—Р° 2018Рі. масата РЅР° негасената вар, закупена РѕС‚ дружеството РїРѕ фактура в„– **********/04.06.2018Рі. Рµ 1000 РєРі.; РІ съответствие СЃ рецептата РѕС‚ 1РєРі. негасена вар СЃРµ получава РѕС‚ 2,2РєРі. РґРѕ 2,6РєРі. гасена вар (калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ); РѕС‚ 1000 РєРі. негасена вар(калциев РѕРєРёСЃ) след осъществена химична реакция СЃ РІРѕРґР° (гасене) Рё елементарно пресмятане СЃРµ получава РѕС‚ 2200РєРі. РґРѕ 2600РєРі.отлежаващ РІСЉРІ варниците калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ (гасена вар); Масата РЅР° гасената вар вложена РІСЉРІ варовия разтвор (хоросан ) пуснат РЅР° пазара през 2018Рі. РІ съответствие СЃ признатите Р·Р° документи РїРѕ РќР” в„–198/2019Рі.три Р±СЂ. заверени РєРѕРїРёСЏ РЅР° фактури Рё признатата Р·Р° документ РїРѕ РќР” 19/2020Рі.стр. 30. С‚.2 рецепта Р·Р° варов разтвор СЃРµ изчислява РїРѕ следния начин: РѕС‚ рецептата Р·Р° производство РЅР° варов разтвор(хоросан) Рµ РІРёРґРЅРѕ, че РІСЉРІ 832РєРі. варов разтвор СЃРµ влага 100 РєРі. гасена вар (калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ-тесто); общата маса РЅР° пуснатия РЅР° пазара хоросан РїРѕ заверени РєРѕРїРёСЏ РЅР° фактури в„–11/12.07.2018г„ в„–12/20.07.2018г„ в„–34/01.11.2018Рі., Рµ 6000 РєРі.; РѕС‚ това следва, че РІ 6000 РєРі. варов разтвор Рµ вложена 721,154 РєРі. гасена вар; Р’ случая общата маса РЅР° произведеният РѕС‚ дружеството калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ (гасена вар) вложен РІ производството РЅР° варов разтвор Р·Р° продажба Рё констатираната (пресметната ) маса РЅР° С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґР° готов Р·Р° употреба РІ една РѕС‚ варниците (СЏРјР°) РЅР° дружеството Рµ m = 721,154 РєРі. + 5 575РєРі.= 6296,154РєРі. = 6, 296тона.
18. Общата маса РЅР° произведеният РѕС‚ дружеството калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ (гасена вар) вложен РІ производството РЅР° варов разтвор Р·Р° продажба, констатираната (пресметната) маса РЅР° С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґР° РІ една РѕС‚ варниците (СЏРјР°) РЅР° дружеството Рё констатираният РїРѕ време РЅР° проверката (РљРџ в„–980/08.11.2018Рі.) РІ 10 Р±СЂ. опаковки калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ (гасена вар) РїРѕ 10 килограма Рзчислената маса РЅР° калциевия С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ Рµ В 6,396тона произведена РѕС‚ РњРРљРЎ 17 ЕООД Рµ достатъчно основание дружеството РґР° СЃРµ определи като производител РЅР° РїРѕ-вече РѕС‚ един тон годишно РѕС‚ посоченото химично вещество РїРѕ смисъла РЅР° Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH) Дружеството Рµ производител РЅР° химичното вещество калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ (гасена вар) РїРѕ смисъла РЅР° Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH) Рё РЅРµ може РґР° СЃРµ ползва РѕС‚ изключенията, които Регламента предлага,С‚.Рµ. РґР° РЅРµ СЃРµ регистрира.
19. Калциевия С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ Рµ химичното вещество, което РњРРљРЎ 17 ЕООД произвежда РїРѕ представената технология Рё СЃСЉСЃ съответните качества, Р·Р° което РёРјР° Рё информационен лист Р·Р° безопасност. Произведеното вещество Рµ РІ течно агрегатно сътояние, като плътността РјСѓ СЃРµ увеличава СЃ времето, РЅРѕ СЃРµ използва преди РґР° СЃРµ Рµ превърнало РІ прах. Така зададен РІСЉРїСЂРѕСЃР° РІСЉРІ втората РјСѓ част РёР·РёСЃРєРІР° извършване РЅР° експерименти, Р·Р° РґР° Р±СЉРґРµ даден отговор Рё той РЅСЏРјР° РґР° Р±СЉРґРµ еднозначен. Дружеството РЅРµ Рµ представило документи, РѕС‚ които РґР° Рµ РІРёРґРЅРѕ, че изчаква изсушаването РЅР° произведения калциев С…РёРґСЂРѕРєСЃРёРґ, Р·Р° РґР° РіРѕ използва Рё РїСѓСЃРєР° РЅР° пазара Р’ документите РєСЉРј делото представени РѕС‚ дружеството РЅСЏРјР° утвърдена технология Р·Р° производство РЅР° хидратна вар, която Рµ РІСЉРІ РІРёРґ РЅР° прах.
20. количеството на предоставения на пазара
калциев хидроксид като съдържание в хоросана в съответствие с представените
фактури и използваната технология е 721,154кг.
21. В устният си
доклад , в.л. Е. заявява, че единият  продукт се казва
хидратна вар, в което има определено количество вода, което се изпарява и
тогава се получава сух прах, но той се казва хидратна вар. В случая обаче става
въпрос за производство на калциев хидрооксид, който е в течно състояние като
постепенно увеличава плътността си поради това, че изпарението на водата става
по естествен път като изпарената вода е в резултат на екзотермична реакция. Калциевия хидрооксид всъщност е това, което
се получава реакцията калциевия окис и водата или негасената вар. Това е
всъщност което произвела фирмата. Рначе хидратната вар РёРјР° различни свойства РѕС‚
тези на гасената вар, като химичен състав не се различава, но в случая
това не е от значение. Не са правени опити във връзка е това какво количество
калциев хидрооксид, което би се получило от единица мярка калциев оксид в
крайния момент на производство - сух прах и това не е необходимо, защото
гасената вар, която се произвежда тя веднага се влага в разтвор от пясък и
РІРѕРґР°. Рначе гасената вар преминава РѕС‚ аморфно РІ кристално състояние РІ
зависимост от условията, например след 20-25 дена. Фирмите нямат интерес да
продават гасена вар, която е още в аморфно състояние.
Като обем ще има разлика след тези 25 дни, но тъй като обемът намаля,
плътността се увеличава. Взел е предвид обема, който е констатиран в
констативния протокол. При изпаряване на водата количеството на варта е повече.
От 100 кг негасена вар след осъществяване на реакция е вода и елементарно
пресмятане се получават от 2200 до 2600 кг за отлежаване във варниците - това
е, което е купено от фирмата. Не може да се каже дали има съответствие между
обем и килограми след като не знаем плътността. Това е ориентировъчно. Масата 5
575 кг. е готовата гасена вар, което е изчислено в заключението. Дружеството
„Микс-17“ въз основа на констатациите в констативния протокол и приетите
фактури е произвело гасена вар над 1 тон. Няма как да са направили по-малко от
един тон продукция.
22. Горните факти
се установяват от представените и приети като доказателства документи-
приложените по административно-наказателната преписка, както и представените
такива от страните, както и от показанията на актосъставителя, свидетеля по
установяване на нарушението и свидетеля по съставянето на акта, заключението на
вещото лице и устен доклад, които са еднопосочни и взаимно допълващи се относно
главния за доказване факт, поради което са и кредитирани от съда по начин,
описан по-долу.
По допустимост.
23. Рздаденото
наказателно постановление е било връчено на жалбоподателя на 16.04.2019г., а
жалбата против него е депозирана пред адм.-наказващия орган на 22.04.2019г.-
т.е. в законоустановения 7-дневен срок.
24. Подадена е
жалба от лице- на което по реда на ЗАНН, ЗЗВВХВС и Регламент (ЕО) 1907/2006
(REACH) е наложена санкция за деяние, третирано като нарушение от ЗАНН, против
издаденото наказателно постановление е подадена жалба пред компетентен за това
съд, спазени са общите и специални изисквания на ЗАНН и НПК в тази насока,
предвид което съдът разгледа жалбата по същество.
По законосъобразност.
25. РЎСЉРґСЉС‚ Рµ
обвързан със задължителните указания на касацията, дадени в Решение №1018/
09.01.20 Рі. РїРѕ РђРќР”(Рљ) в„–1111/10 Рі.
на АС- Хасково, където е прието, че липсват съществени процесуални нарушения по
издаване на НП и АУАН.
26. РќРѕРІРё
възражения в посока незаконосъобразност не са направени.
27. В този смисъл,
съдът е длъжен да приеме, че няма съществени процесуални нарушения в хода на
административно- наказателното производство, така НП е законосъобразно.
По правилност.
28. НП е правилно и доказано.
29. Всъщност, основният аргумент на
жалбоподателят е, че става въпрос за хидрантна вар/на прах/, която е
произведена през годината и е с тегло 721,154кг., така няма задължение по смисъла на чл.6, пар.1 от REACH, което
възниква при производство над 1 тон на година. Възражението не се покрива с
данните по делото.
30. Несъмнено
при проверката на място се установява, че в дружеството се намира не вар на
прах , а гасена вар- на каша. Няма данни по делото дружеството да произвежда,
съхранява и въвежда на пазара вар на прах. Вещото лица заявява, че липсва
каквито и да данни, да е налице рецепта от технолог за производство само на
хидратна вар, че е икономически нецелесъобразно да не се продава на клиенти
нещо по- различно от гасена вар.
31. Въпреки
всички условности- липса на точна плътност на варовата каша, влияние на
атмосферни условия и др., вещото лице заключава, че от всички обективни данни-
а това са от една страна писмените доказателства за реализирани продажби през
2018 г. и от друга- констатираното в констативният протокол, няма вариант, в
който жалбоподателят да е произвел по- малко от един тон за година. Напротив,
изчислява, че е произведена гасена вар с маса от 5 575 кг. , т.е повече от пет
пъти над изискуемата, за да се наложи регистрация по смисъла на чл.6, пар.1 от REACH.
32. На място е възприета именно
гасена вар, а не хидратна вар. Добивът на хидратна вар не означава, че фирмата
произвежда такава като краен продукт. Напротив, несъмнено за съда се установи,
че в хранилища/ съответно- съоръжения, предназначени за производство на краен
продукт- варова каша/гасена вар/ , дружеството произвежда и въвежда такава на
пазара.
33. Тълкуването на чл. 5 от от REACH, което
жалбоподателя налага е неправилно. Това е продукта който се въвежда реално на
пазара.
34. В крайна
сметка, за този съд е несъмнено, че жалбоподателят през 2018 г. е произвел
повече от един тон от химическо вещество- гасена вар, констатирано на 08.11.2018г. , което е нарушение на
чл.35, ал.1, т.33, буква „а“ от ЗЗВВХВС,
, вр. чл.6, параграф 1, вр. чл.5 от Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH).
35. Липсват
основания за снемане на отговорността от така осъщественото, по тази причина
жалбоподателят следва да понесе и съответното наказание.
36. То е отмерено
в минимален размер, съобразно чл. 36, ал.3, т.1 от ЗЗВВХВС
37. Така НП следва да бъде потвърдено
изцяло.
38. С оглед това развитие на делото,
жалбоподателят следва да понесе и направените от съда разноски по делото-
платен хонорар на вещото лице в размер на 562.16(петстотин
шестдесет и два лева и 16 ст.) лв.
Мотивиран така, съдът
Р              Е                    Ш                  РВ В В В В В В В :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление в„– 6/10.04.2019Рі. РЅР° Директора РЅР° Р РРћРЎР’-Хасково,
СЃ което РЅР° „Микс-17“ ЕООД Хасково, Р•РРљ *********, СЃСЉСЃ седалище Рё адрес РЅР°
управление гр.Хасково, ул.„Юрий Венелин“№ 9, ет.1, ап.2, представлявано от В.Н.Д.-
управител , за това за извършено на 08.11.2018г. нарушение на чл.35, ал.1, т.33, буква
„а“ от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси
(ЗЗВВХВС, обн. ДВ. бр.10 от 04.02.2010г., изм. и доп. ДВ. бр.17 от
26.02.2019г.), вр. чл.6, параграф 1, вр. чл.5 от Регламент (ЕО) 1907/2006
(REACH), на основание чл.35, ал.3, т.1, вр. чл.36, ал.2 от Закона за защита от
вредното въздействие на химичните вещества и смеси и чл.83 от ЗАНН, е наложено административно наказание
„Рмуществена санкция“ РІ размер 10 000 (десет хиляди лева) като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО и РџР РђР’РЛНО.
ОСЪЖДА „Микс-17“
ЕООД Хасково да заплати по сметка на РС- Димитровград направени по делото
разноски в размер на 562.16(петстотин шестдесет и два лева и 16 ст.) лв.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните пред АС- Хасково.
РЎСЉРґРёСЏ :