Определение по дело №602/2019 на Административен съд - Велико Търново

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

№ 364

гр. В. Търново, 11.10.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Велико Търново, в закрито заседание на единадесети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ГЕОРГИ  ЧЕМШИРОВ
ЧЛЕНОВЕ:	ДИАНКА  ДАБКОВА   КОНСТАНТИН  КАЛЧЕВ

 

при секретар		и с участието
на прокурора		изслуша докладваното
от съдия	ЧЕМШИРОВ
по административно дело № 602 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2019г.

 

 

Производството е по реда на чл. 58, вр. с чл. 88, ал. 2 от Изборния кодекс/ИК/.

 

Образувано по подадена жалба от Д.Г.Д. ***, регистриран като кандидат за общински съветници в община Горна Оряховица, издигнат от „Земеделски Съюз Александър Стамболийски“ в изборите за общински съветник и Кметовете на 27.10.2019г. и по жалба от С.П.П. от гр. Г. Оряховица срещу Решение №108/01.10.2019г. на ОИК Горна Оряховица и Решение №1315-МИ/07.10.2019г. на ЦИК.

С посоченото решение на ОИК, Комисията е отказала заличаване на Д.С.Д., като кандидат за кмет на община Горна Оряховица, във връзка с писмо изх. №МИ-15-599/01.10.2019г. на ЦИК. По повод на подаденото писмо, Комисията е правела заседание от 01.10.2019г., обсъдила е случая и е постановила обжалваното от Д.Д. решение. 

В срока по чл. 58, ал. 1 от ИК жалбоподателите са оспорили решението на ОИК пред ЦИК, която с Решение №1315-МИ/07.10.2019г. е отхвърлила подадената жалба от Д.Г.Д., С.Т.Х.и С.П.П. срещу посоченото Решение на ОИК Горна Оряховица.

С жалби рег. индекс и дата 129/09.10.2019г. и рег. индекс и дата 135/10.01.2019г. по описа на ОИК Горна Оряховица, жалбоподателите са поискали отмяна на Решение №108/01.10.2019г. на същата ОИК от съда и постановяването на ново, с което да се задължи ОИК да заличи регистрацията на Д.Д.като кандидат за Кмет на Община Горна Оряховица и като кандидат за общински съветник на същата община.

 

Съдът намира така подадените жалби за процесуално недопустима по следните съображения:

Производството по издаване на обжалваното Решене на ОИК Горна Оряховица е във връзка с подадено писмо изх. №МИ-15-599/01.10.2019г. на ЦИК,  с което Комисията е била уведомена  за наличие на несъответствия възникнали след получен списък с писмо с вх. №МИ-04-03-05/30.09.2019 година на ЦИК от ГД „ГРАО“ при МРРБ.

Комисията е упражнила своите правомощия по чл. 87, ал. 1, т. 15 от ИК и е преценила спазване на изискванията по чл. 397, ал. 1 от ИК по отношение на кандидата за кмет и общински съветник на Община Горна Оряховица Д.Д.. Това Решение на ОИК Горна Оряховица, независимо от съдържащият се в него диспозитив с указания за възможност и ред за обжалване, не подлежи на съдебен или респ. административен контрол.
Упражняването на правомощията на ОИК в цитираната хипотеза на чл. 87, ал. 1 от ИК не е поставено зависимост от наличието на сигнал включително и от други органи, по аргумент от което други лица, включително и подали сигнал нямат качеството на страна в образуваното административно производство и не са активно легитимирани да оспорват формираният акт на ОИК.

По друг начин казано, няма активно легитимирани лица в конкретният случай, които да притежават законово защитен правен интерес от обжалване на поставеното решение на ОИК Горна Оряховица, поради което подадена жалба срещу това решение ще е процесуално недопустима на основание чл. 159,  т. 4 от АПК.

За пълнота на изложението настоящият състав посочва, че постановеният в това производство съдебен акт също не подлежи на инстанционен контрол.

 В чл. 58, ал. 3 от ИК не е посоченото, че определенията за прекратяване на производството поради недопустимост на жалбата срещу решенията на ЦИК, респективно на ОИК в хипотезата на чл. 88, ал. 1, от ИК са окончателни. Същевременно обаче в чл. 58 и чл. 88 от ИК липсва препращане към АПК относно реда на обжалване.

С оглед предметния обхват на изборния кодекс, липсата на изрично препращане към реда на АПК при разглеждане на жалби срещу актове на ЦИК и ОИК и законодателното решение за окончателност на съдебното решение, установената съдебна практика безпротиворечиво приема, че в хипотезата на чл. 58, ал. 3 от ИК необжалваеми са всички съдебни актове.

Щ осе касае до посоченото в жалбата на С.П. решение на ЦИК, то същото не подлежи на самостоятелно обжалване, като в хипотезата на чл. 88, ал. 1, изр. второ от ИК на обжалване пред съд ще подлежи решението на ОИК.

По тези съображения подадените жалби от Д.Г.Д. и С.П.П. следва да бъдат оставени без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административният съд – В. Търново, тричленен състав

 

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Г.Д. ***, регистриран като кандидат за Общински съветник в община Горна Оряховица, издигнат от „Земеделски съюз Александър Стамболийски“ в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019 година срещу Решение № 108/01.10.2019 година на ОИК Горна Оряховица.

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.П.П. от гр. Г. Оряховица срещу Решение №108/01.10.2019г. на ОИК Горна Оряховица и срещу Решение №1315-МИ/07.10.2019г. на ЦИК.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по Адм. дело №602/19г. по описа на Административен съд Велико Търново.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

 

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

                                               ЧЛЕНОВЕ:

                                                              1:

 

 

 

                                                              2: