Р E Ш Е Н И Е
№ 697
гр.Плевен, 30.10.2020 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи касационен
състав, в открито съдебно заседание на втори октомври две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА
КАТЯ АРАБАДЖИЕВА
при
секретаря Бранимира Монова и с участието на прокурора Иван Шарков, като
разгледа докладваното от председателя касационно административнонаказателно
дело № 655 по описа за 2020 год. на Административен съд - Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 329/03.07.2020 г.,
постановено по НАХД № 660 по описа за 2020 г., Районен съд- Плевен е потвърдил Наказателно
постановление № 35-0000041 от 28.01.2020г.
на Началник ОО „АА“- Плевен, разпределен от Министъра на МТИТС за длъжностно
лице по реда на чл.92, ал.2 от ЗАвП; чл.189, ал.12 ЗДвП и чл.47, ал.2 ЗАНН, с
което на КАЛЧЕВСКИ ЕООД, чрез представляващ В.П.К.с ЕГН **********, с адрес: ***,
на основание чл. 53 от ЗАНН, вр. чл. 105, ал.1 от ЗАвПр е наложена имуществена
санкция в размер на 200/двеста/ лева за нарушение на чл. 6, ал.7, буква „б“,
пр.1 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС.
Срещу решението е подадена бланкетна касационна жалба
от В.П.К., в която липсват конкретизирани оплаквания. Твърди се единствено
неоснователност на наложената санкция.
В
съдебно заседание касаторът не се явява или представлява, не излага
допълнителни доводи във връзка с подадената жалба.
Ответникът не изпраща процесуален представител.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че касационната жалба е основателна и следва да бъде уважена.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество, същата е основателна.
Настоящият съдебен състав намира, че при постановяване
на оспореното решение са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, които съставляват основание за неговата отмяна и връщане на
производството за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Изложени са
бланкетни мотиви, в които липсва изложение на приетата за установена фактическа
обстановка, а единствено е възпроизведено съдържанието на оспореното НП. Не е
направен анализ на събраните доказателства, а единствено е посочено, че
фактическите констатации от НП се подкрепят от показанията на разпитаните
свидетели. Изобщо не са обсъдени писмените доказателства, съставляващи административната
преписка, свързана с издаване на оспореното НП. Липсват мотиви относно
компетентността на административнонаказващия орган, правната квалификация на
извършеното нарушение, както и законосъобразността на наложената санкция и нейния
размер.
В жалбата, с която е бил сезиран РС- Плевен са налице
конкретни оплаквания, по които съдът изобщо не е взел отношение.
Липсата на доказателствен анализ, както и правни
изводи, обосновани със събраните по делото доказателства, изложени доводи,
касаещи компетентността на органа, издал АУАН и тази на
административнонаказващия орган, както и за съставомерността на нарушението по
посочения в НП законов текст представлява пълна липса на мотиви в оспорения
съдебен акт. Недопустимо е отговор на поставените от жалбоподателя въпроси, както
и мотиви, свързани със законосъобразното провеждане на административнонаказателното
производство да бъдат изложени едва с касационното решение.
По тези съображения настоящият съдебен състав намира,
че Районен съд- Плевен е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените
правила при постановяване на обжалваното решение, което се изразява в
немотивиране на същото по надлежния ред, което в съдебната практика се приема
за пълна липса на мотиви. Горното представлява основание за отмяна на съдебния
акт и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд- Плевен,
при което следва да се съобразят посочените по- горе обстоятелства.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр. 2
във връзка с чл. 222, ал.2, т.1 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Решение № 329/03.07.2020 г., постановено по
НАХД № 660 по описа за 2020 г. по описа на Районен съд – Плевен.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд- Плевен, при
което да се изпълнят указанията, дадени в обстоятелствената част на решението.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/ ЧЛЕНОВЕ: 1./П/ 2./П/