РЕШЕНИЕ
№ 1072 дата 07 август 2020г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – Бургас, ХІІІ-ти състав,
в
публично заседание на 23 юли 2020г., в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
2. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ
Секретар: И. Г.
Прокурор: Христо Колев
разгледа докладваното от съдия
СТОЙЧЕВА
КНАХ дело № 1300 по описа за 2020 год.
и за да се произнесе
взе предвид следните обстоятелства:
Производството е
по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуалния кодекс, във вр. с чл.63
от ЗАНН.
Образувано е по
касационна жалба на Н.В.Ц. *** против Решение № 457/15.04.2020г. постановено по
НАХД № 188/2020 год. по описа на Районен съд – Бургас, с което е потвърдено
Наказателно постановление № 434а-399/04.11.2019г., издадено от Началник на Второ
районно управление към ОД на МВР-гр.Бургас, с което, за нарушение на чл.6 от
Закон за българските лични документи и на основание чл.80, т.5 от с.з., на
касатора е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50лв.
Съдебното
решение се обжалва като неправилно, поради което се иска неговата отмяна, както
и на потвърденото НП.
В
съдебно заседание касационният жалбоподател се явява лично и поддържа
подадената жалба.
Ответникът
по касация не се представлява.
Прокурорът
от Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за оставяне в сила на
първоинстанционното съдебно решение.
Касационната
жалба е процесуално допустима, подадена от надлежна страна, в законоустановения
срок, а разгледана по същество, настоящият съдебен състав преценява като
неоснователна.
Отговорността на
касатора е ангажирана за непредставяне на документ за самоличност по време на
извършена проверка на 24.10.2019г. от полицейските служители към Второ РУ при
ОД на МВР Бургас, които са се отзовали на подаден сигнал за пътник в автобус по линия № 7
на градския транспорт, който не е представил автобусна карта. Касаторът е установен
на място до ж.п гара в кв.“Долно Езерово“. За извършване на проверката е отказал
да представи документ за самоличност - лична карта или друг заместващ документ,
поради което е бил отведен от полицейските служители в сградата на Второ РУ при
ОД на МВР-Бургас, където е установена неговата самоличност. Районният съд е
потвърдил наказателното постановление, като е приел, че в административно наказателното
производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, правото на
защита на жалбоподателя не е било ограничено, а актът и наказателното
постановление съдържат всички изискуеми реквизити, съгласно чл.42 и чл.57 от ЗАНН. По същество съдът е намерил, че от събраните по делото доказателства
безспорно се установява, че касаторът е осъществил от обективна и субективна страна
състава на административно нарушение по чл. чл.6 от Закон за българските лични
документи. Съдът е преценил, че не са налице предпоставки за квалифициране на
установеното нарушение като маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, а наложеното
административна наказание е намерено за правилно наложено от наказващия орган
по вид и в предвидения минимален размер, поради което НП е потвърдено.
Решението е правилно
и за него не се констатират отменителни основания.
Фактите по делото,
така както са установени от районния съд не са спорни. За настоящата инстанция
е налице забрана за нови фактически установявания видно от нормата на чл.220 от АПК, поради което преценката за приложението на материалния закон е съобразно
установените вече по делото факти. Съгласно разпоредбата на чл.218, ал.1 от АПК
съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци на решението.
В конкретния случай, задължението,
регламентирано в чл.6 от ЗБДС, касае удостоверяване на
самоличността на конкретното лице при поискване от страна на компетентните
органи. Съгласно чл.3, ал.1 от с.з., документи за самоличност
удостоверяват самоличността, чрез съдържащите се в тях данни и те се явяват
официални документи, издадени от компетентните органи с цел идентификация на
лицето съгласно § 1 от ДР на ЗБДС. Безспорно е, че касаторът не
се е легитимирал с лична карта или друг заместващ документ сред изброените
такива, издадени по чл.13 от ЗЛБД, след поискване от страна на контролните
длъжностни лица и по този начин е осъществил състава на административното
нарушение, за което е ангажирана отговорността му. Санкционната норма на чл.80,
т.5 от ЗБЛД предвижда административно наказание „глоба“ в размер от 50 лв. до 300
лв., която въззивният съд правилно е преценил за наложена в минимален размер в
съответствие с чл.27 от ЗАНН и с оглед постигане целите по
чл.12 от с.з. Отговорността на лицето е ангажирана именно поради непредставяне
на документ за самоличност, поради което са без правно значение обстоятелствата
относно наличието на конфликт с шофьора на автобуса.
На основание изложените по-горе мотиви
и поради отсъствие на отменителни
основания за касиране на решението, същото следва се остави в сила, поради
което и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Бургаският административен съд, ХIIІ-ти състав,
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 457/ 15.04.2020год. постановено по НАХД №188/2020 год. по описа на Районен
съд – Бургас.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: