О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Варна, ………..2020г.
Варненският
административен съд, десети касационен състав , в закрито заседание на четиринадесети
януари две хиляди и двадесета година, в
състав:
Председател: ЕВГЕНИЯ БАЕВА Членове: 1.РАЛИЦА АНДОНОВА 2.НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
като
разгледа докладваното от съдията Н.Дичева ч.кас. адм. дело N 3308 по описа за
2019год. на Административен съд Варна, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на
чл. 63, ал. 2 ЗАНН във вр. с чл.234 и сл. от АПК.
Образувано е по частна жалба
на И.Д. *** против определение №2011/30.10.2019г. на ВРС, постановено по НАХД№4895/2019г.
по описа на ВРС, с което е оставена без разглеждане жалба на И.Д. ***, срещу
Фиш серия ОВМ № **********/03.06.2018г.
от полицай в ОП Варна и производството по НАХД №4895/19г. е прекратено.
Жалбоподателят излага
съображения за незаконосъобразност на определението на ВРС, поради което моли
същото да бъде отменено и делото бъде върнато на ВРС за продължаване на
съдопроизводствените действия.
Ответната страна не е
депозирала отговор по частната жалба.
Съдът, като се запозна с
доводите на жалбоподателя и приетите в хода на въззивното производство писмени
доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:
Частната жалбата е редовна,
подадена в срок и от лице с правен интерес и активна легитимация да обжалва
съдебния акт, поради което е допустима, като разгледана по същество е неоснователна
по следните съображения:
Според становището на ВРС се
касае фиш издаден по реда на чл.186,ал.3 от ЗДвП, за който не е предвиден ред
за обжалване , като подадената срещу него жалба е недопустима. Съгласно
разпоредбата на чл.186,ал.7 от ЗДвП, издаден фиш, глобата по който не е платена
доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му се смята, за влязло в
сила наказателно постановление.
В конкретния случай фишът е
съставен на 03.06.2018 год., като няма данни глобата да е била платена. Към
моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват
мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е
извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът,
сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението
към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша.
Уведомлението е издадено на
същата дата на която е издаден и фишът – 03.06.2018 год., и именно от тази дата
е започнал да тече срокът за депозиране на възражение. Възражението на
жалбоподателя е подадено по пощата с дата 16.10.2019 год., след изтичане на срока
по чл.186,ал.7 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на
чл.186, ал.2 от ЗДвП, ако нарушителят оспори нарушението или размера на
наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт за установяване
на административно нарушение. Своевременно предприетото оспорване изключва
възможността фишът да породи правни последици по отношение на неговия адресат.
Обратно, за издателя на фиша то създава задължение или да състави акт за
установяване на административно нарушение или да откаже да състави такъв акт. Ако
бъде съставен акт, той се изпраща на наказващия орган заедно с възраженията,
събраните доказателства и другите приложения към преписката, в двуседмичен срок
от подписването му. Едва когато бъде издадено наказателно постановление, то ще
подлежи на обжалване от неговия адресат пред съда по реда на раздел V от ЗАНН.
В конкретния случай не е
било своевременно упражнено оспорването на фиша от страна на жалбоподателката
пред компетентните органи на община Варна, които са извършили преценката по чл.186, ал.2 от ЗДвП дали са налице
основания за образуване на административно наказателно производство със
съставяне на АУАН. След като не е съставен АУАН и няма образувано
административнонаказателно производство, което да е приключило с издаден
санкционен акт по чл.59, ал.1 от ЗАНН, който да подлежи на самостоятелно
съдебно обжалване, за състава на съда жалбата се явява процесуално недопустима.
ЗДвП не визира процедура за обжалване на глоба, наложена с фиш, поради което и
на основание чл. 63, ал. 2 ЗАНН, жалбата следва да бъде върната, а съдебното
производство – прекратено.
Касационната инстанция
споделя изложените от първоинстационния съд в процесното определение
съображения.
По горните съображения и на
основание чл. 234, ал. 1 от АПК,
Административен съд Варна, 10-ти Касационен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА определение
№2011/30.10.2019г. на ВРС, постановено по НАХД№4895/2019г. по описа на ВРС.
Определението е окончателно
на основание чл. 235, ал. 2 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.