Р Е Ш
Е Н И Е № 268
гр.Кюстендил, 12.11.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският административен
съд, в публично съдебно заседание на десети ноември две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
секретар Ирена Симеонова и с
участието на прокурор Марияна Сиракова от ОП Кюстендил, като разгледа
докладваното от съдия Карамфилова КАНД №286/2021г.,
за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.63
от ЗАНН във вр.с чл.208 и сл. от АПК.
Директорът на Регионална дирекция
„АА“ - София, ул.“Витиня“ №1 обжалва решение №260207/21.07.2021г. на КРС,
постановено по АНД №434/2021г. Развиват се съображения за незаконосъобразност
на съдебния акт, представляващи касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 от НПК. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на НП. Не се претендират
разноски.
Ответникът чрез пълномощника в
писмено становище развива съображения за неоснователност на жалбата и моли за
оставане в сила въззивното решение. Не се претендират разноски.
Заключението на прокурора от ОП
Кюстендил е за неоснователност на касационната жалба и правилност на
първоинстанционното решение.
Предмет
на касационно оспорване е решение №260207/21.07.2021г. на КРС,
постановено по АНД №434/2021г., с което е отменено НП №42-0000634/22.02.2021г. на директора на РД „АА“ - София. „Ф.Т.“
ООД *** е санкционирано на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр с
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 3000 лв. за
нарушение на чл.57, ал.1 от Наредба №11/31.10.2002г. за международен
автомобилен превоз на пътници и товари.
Районният съд е формирал извод за
незаконосъобразност на НП, поради допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила във връзка с описание на нарушението в АУАН и НП, както и
поради недоказаност на противоправното деяние.
Касационната жалба е допустима –
подадена е от процесуално легитимен субект на касационно оспорване, срещу
съдебен акт, подлежащ на обжалване по реда на чл.208 от АПК, в преклузивния
срок по чл.211, ал.1 от АПК.
В пределите на служебната проверка
по чл.218, ал.2 от АПК не се установяват основания за нищожност и недопустимост
на оспореното решение на КРС.
Производството пред КРС е
образувано по жалба на„Ф.Т.“
ООД ***-0000634/22.02.2021г. на директора
на РД
„АА“ – София. В него е прието е от фактическа страна, че на 11.02.2021г. около
12.16ч. в гр.М., К. Ш., дружеството като лице по чл.2, ал.1 от Наредба
№11/31.10.2002г. е допуснало до управление водача П. М.на влекач М** с рег.№*****,
да осъществи международен превоз на товари, без водача да е психологически
годен. За нарушение на чл.57, ал.1 от Наредба №11/31.10.2002г. е съставен АУАН
№286159/11.02.2021г., в който е посочена като дата на извършване на нарушението
28.10.2020г. Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.
Осъществявайки контрол за
законосъобразност на въззивното съдебно решение, касационната инстанция намира
същото за правилно като краен правен резултат, но по други съображения: В
административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално
нарушение, представляващо самостоятелно основание за отмяната на НП, свързано
със задължителен реквизит от съдържанието им. Императивните разпоредби на
чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН определят обхвата на съдържанието на
двата акта, като изброените реквизити са строго задължителни. С АУАН се поставя началото на административнонаказателното
производство, като се очертава предмета на доказване на нарушението /време,
място и начин на извършване/ и участието на нарушителя в него. НП се издава въз
основа на редовно съставен АУАН, при безспорно установено нарушение,
самоличност на нарушителя и неговата вина. Изложеното обуславя извода, че
фактическата обстановка в АУАН, представляваща описание на нарушението с всички
негови съставомерни елементи следва да бъде преповторена и в НП. В настящият
случай с АУАН е повдигнато обвинение на дружеството в качеството му на лице по
чл.2, ал.1 от Наредба
№11/31.10.2002г. за извършено нарушение на
28.10.2020г., а с НП субекта е наказан за нарушение, извършено на 11.02.2021г.
Налице е съществен порок, относно датата на извършване на противоправното
деяние, който прави незаконосъобразно оспореното НП и води до неговата отмяна.
Отменяйки НП като
незаконосъобразно, КРС е постановил правилно решение, което ще бъде оставено в
сила. Не са налице касационните основания за отмяна по чл.348, ал.1, т.1 от НПК.
Воден от горното и на
основание чл.221, ал.2 от АПК, Административният съд
Р Е
Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение №260207/21.07.2021г. на Кюстендилския районен съд, постановено по АНД №434/2021г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: