Определение по дело №10354/2023 на Софийски районен съд
| Номер на акта: | 3058 |
| Дата: | 15 септември 2023 г. |
| Съдия: | Петя Николова Топалова |
| Дело: | 20231110210354 |
| Тип на делото: | Административно наказателно дело |
| Дата на образуване: | 28 юли 2023 г. |
Съдържание на акта
Съдържание на мотивите
Производството е образувано по жалба на Я.. С.. С.., с ЕГН ********** чрез адв. Е.
Г.-САК срещу глоба с фиш серия СО №9193.../04.07.2023 г., издаден от инспектор при
Център за градска мобилност ЕАД – Д.Г.
След като се запознах с материалите по делото и депозираната жалба, намирам, че
процесният фиш не подлежи на обжалване по реда на Раздел V ЗАНН по арг. чл. 58д и сл.,
респ. и депозираната жалба е ПРОЦЕСУАЛНО НЕДОПУСТИМА, като мотивите за това са
следните:
Разпоредбата на чл. 186 ал. 1 изр. 1 ЗДвП регламентира облекчен процесуален ред
за налагане на наказание с фиш, без да бъде съставян АУАН, за маловажни случаи на
нарушения, но установени в момента на извършването им, като глобата се налага на място.
Изречение 3 на ал. 1 на чл. 186 ЗДвП постановява, че „фишът се подписва и от нарушителя,
когато е съгласен да плати глобата“, а според ал. 7 на чл. 186 ЗДвП "издаден фиш, глобата
по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за
влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния
изпълнител". За случаи, при които в хипотезата на ал. 1 изр. 1 (маловажен случаи на
нарушение, установено в момента на извършването му) лицето оспорва извършеното от него
нарушение или размера на наложената му глоба, или откаже да подпише фиша, нормата на
ал. 2 регламентира да бъде съставен акт.
В конкретния случай издаденият на жалбоподателя фиш е съставен в негово
отсъствие. Тази хипотеза е уредена в чл. 186 ал. 3 ЗДвП, съгласно която фиш за неправилно
паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В
този случай, фишът се издава на собственика на моторното превозно средство, като първият
екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в
службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се
посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е
извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или
мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното
превозно средство се смята за връчване на фиша.
Съгласно чл. 58д вр. чл. 59 ал. 1 ЗАНН, на обжалване и протестиране пред
районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, подлежат
наказателното постановление (т. 1), предупреждението по чл. 28 (т. 2), резолюцията за
прекратяване на административнонаказателното производство (т. 3) и електронният фиш (т.
4). Оспорване по съдебен ред на съставяните по реда на чл. 186 ал. 2 ЗДвП вр. чл. 39 ЗАНН
вр. чл. 189 ал. 14 ЗДвП, не е предвидено. Следователно и оспорването на процесния фиш е
недопустимо и депозираната жалба следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото да бъде прекратено.
Съдът съобрази и решение на Конституционния съд на Република България
№1/09.03.2012 г., с което е обявена за противоконституционна разпоредбата на чл. 189 ал.
13 ЗДвП, а именно че е недопустимо съществуването на необжалваеми актове, срещу които
лицата нямат законово средство за защита.
В процесния случай, макар в ал.3 на чл.186 ЗДвП да не е посочено изрично какво
трябва да стори нарушителя при неприсъствено съставяне на фиш, то съдът приема, че и за
този случай е налице защитата по чл.186 ал.2 ЗДвП - неподписването на фиша от негова
страна и последващо подадено възражение, респ. в 7-дневния срок за доброволно плащане -
ще наложи издаване на АУАН,евентуално и НП, което на общо основание подлежи на
обжалване по реда на ЗАНН. Т.е, за да породи правни последици съдът намира, че фишът
следва да бъде подписан от нарушителя, ако е съгласен с установеното нарушение.
1
Своевременно предприетото оспорване, както е в настоящия случай при неприсъствено
съставяне на фиша, изключва възможността фишът да породи каквито и да било правни
последици по отношение на неговия адресат, а създава задължение да състави АУАН.
Поради изложеното съдът намира, че преписката следва да бъда изпратена на
„Център за градска мобилност“ ЕАДза изпълнение на чл. 186 ал. 2 ЗДвП.
2