Решение по дело №390/2023 на Административен съд - Монтана

                                                  РЕШЕНИЕ№ 458

гр. Монтана, 14 юли 2023 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – МОНТАНА, в открито съдебно заседание на 30.06.2023 г. в състав:

                                                                     Председател: Соня Камарашка

                                                                            Членове: Мария Ницова

                                                                                            Рени Цветанова

 

при участието на секретаря: Антоанета Лазарова и Прокурор: Галя Александрова, като разгледа докладваното от СЪДИЯ РЕНИ ЦВЕТАНОВА, КАД № 390 по описа за 2023, за да се произнесе взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК.

С Решение № 111 от 17 03 2023 г., по адм.д. № 20221630102569/2022 г. на районен съд гр. Монтана, е отменен като незаконосъобразен отказ на Кмета на Община Монтана да издаде Заповед за изземване по чл. 34 от ЗСПЗЗ, обективиран в Писмо док № 94-3-157-3 от 19 10 2022 г. на Кмета на Община Монтана и преписката е върната на Кмета на Общината с указания за ново произнасяне по Молба док № 94-3-157/07 10 2022 г. подадена от адв. З.М., като пълномощник на Г.К.Й..  

В законния срок против решението е подадена касационна жалба от Кмета на Община Монтана, в която се твърди, че районен съд Монтана се е произнесъл по нередовна жалба, тъй като за производството не е внесена дължимата държавна такса. На следващо място се твърди, че неправилно съдът е конституирал Община Монтана, вместо Кмета на Община Монтана, в който смисъл е чл. 153, ал. 1 от АПК.

Ответната страна е подала писмено възражение срещу жалбата, в която излага съображения за неоснователност на жалбата.

            Представителят на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че решението е правилно. Предлага решението да бъде потвърдено.

 

Жалбата е подадена от Кмета на Община Монтана, в законоустановения срок, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана по същество.

Настоящият касационен състав при административен съд Монтана след като обсъди наведените в жалбата основания и при извършената служебна проверка на обжалваното решение, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК намира следното.

Предмет на касационното производство е решение на въззивния съд, постановено по административно дело, което подлежи на обжалване пред Административен съд Монтана, съгласно чл. 208 от АПК.  

Съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 2 от АПК, за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон съдът следи и служебно.

Текстът на чл. 153, ал. 1 от АПК гласи, че страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Страните се конституират служебно от съда, в който смисъл е чл. 154, ал. 1 от АПК, а неправилното им конституиране води до недопустимост на съдебното решение. 

При извършената служебна проверка, настоящият състав констатира недопустимост на постановеното съдебно решение, именно поради неправилно конституиране на ответната страна. Въззивното производство е проведено без по делото да е конституиран административният орган постановил оспореният отказ, който в случая е Кметът на Община Монтана.

По делото е конституирана Община Монтана, която е призовавана като страна в производството и която не е административният орган издал оспорвания административен акт. Същевременно с постановеното съдебно решение съдът е отменил не акт на Община Монтана, а на Кмета на Община Монтана, т.е. на друг административен орган, който орган не е конституиран и призоваван в производството. 

Без правно значение е представеното по делото пълномощно и участието на юрк Петкова, в качеството си на пълномощник на Община Монтана, не и в качеството си на представител на АО издал оспореният отказ, който орган е следвало да бъде конституиран и призован.

За пълнота следва да се отбележи, че невнасянето на държавна такса няма за последица неправилност или недопустимост на постановения съдебен акт.

При установената недопустимост на съдебния акт, последният следва да бьде обезсилен, а делото да се върне за разглеждане от друг състав на същия съд, който да призове надлежния АО като с това му осигури равни процесуални възможности за участие в съдебното производство.

 

Мотивиран от горното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК съдът

 

Р Е Ш И :

                                                          

 

ОБЕЗСИЛВА като недопустимо Решение № 111 от 17 03 2023 г., по АНД № 20221630102569/2022 г. на районен съд гр. Монтана.

ВРЪЩА делото на същия съд за разглеждането му от друг състав при съобразяване указанията, дадени в мотивите на настоящото решение.

 

 

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

                                              

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

 

      ЧЛЕНОВЕ :