Р Е Ш Е Н И Е
Номер 27.06.2019 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
тридесети май Година 2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 1027 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Е.М.Т. против
наказателно постановление № 1238а-606 от 29.03.2019г. на зам.-директора на ОД
на МВР – Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна, като се сочат аргументи
за това. В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, но чрез адв. П.Д. развива
подробно възражения за незаконосъобразност.
Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара
Загора моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно
заседание не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно постановление
№ 1238а-606 от 29.03.2019г. на зам.-директора на ОД на МВР – Стара Загора на
нарушителя Е.М.Т. е наложено на основание чл. 15, ал. 2 ЗАНН и чл. 81, ал. 1,
т. 6 ЗБЛД наказание глоба в размер на обществено порицание за това, че на 27.03.2019г.
около 12,57 часа в сектор БДС при ОД на МВР – Стара Загора не е върнала паспорт
№ *********, издаден на 10.05.2013г. от ОД на МВР – Стара Загора със срок на
валидност до 10.05.2018г. на органа, който го е издал – нарушение на чл. 49,
ал. 3 ЗБЛД.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № 1238а-606 от 27.03.2019г, съставен от технолог-администратор
в сектор БДС при ОД на МВР, гр. Стара Загора.
От показанията на свидетелите Е.И.Д.
/актосъставител/ и Д.С.К. /свидетел по акта/ се установяват фактите, описани в
АУАН. Съдът кредитира показанията им, тъй като същите са последователни и
непротиворечиви.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
На първо място, с издаване на обжалваното наказателно постановление на
29.03.2018г. – преди да е изтекъл
предвиденият в чл. 44, ал. 1 ЗАНН 3-дневен срок за подаване на писмени
възражения срещу АУАН, е допуснато съществено нарушение на чл. 52, ал. 4 ЗАНН,
като е ограничено правото на защита на Т..
На второ място, при описване на
нарушението нито актосъставителят, нито административнонаказващият орган са
посочили точната дата на извършването му.
Отбелязани са датите: 27.03.2019г. –
датата на установяване на нарушението, 10.05.2013гг. - датата на издаване от
страна на ОД на МВР – Стара Загора на паспорт № ********* и 10.05.2018г. –
датата, на която изтича срокът на валидност на този паспорт.
Настоящият съдебен състав намира, че
нарушението е извършено на 11.08.2018г. – след изтичане на определения чл. 49,
ал. 3 ЗБЛД тримесечен срок от изтичане на валидността на паспорта, но тази дата
не е намерила отражение никъде в административнонаказателната преписка.
Съгласно чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1,
т. 5 ЗАНН датата на извършване на нарушението е задължителен реквизит на АУАН и
НП. Тя представлява съществен съставомерен елемент на нарушението, чието
непосочване не може да бъде санирано впоследствие. Липсата й представлява
съществено процесуално нарушение по смисъла на закона.
На трето място, основателни са
възраженията на жалбоподателя, че наказващият орган е наложил невъзможно
наказание.
Разпоредбата на чл. 81, ал. 1, т. 6 ЗБЛД предвижда налагане на наказание глоба за всяко лице, което извърши
нарушение на чл. 49, ал. 3 ЗБЛД.
В случая наказващият орган е
съобразил, че е приложим чл. 15, ал. 2 ЗАНН, който предвижда, че по отношение
на непълнолетните административното наказание глоба се заменя с обществено
порицание.
Същевременно обаче не е наложил такова
наказание – обществено порицание, а глоба в размер на обществено порицание.
Посочената неяснота води до
ограничаване правото на защита на жалбоподателката, тъй като тя не е в
състояние да разбере какво точно наказание й е наложено. То ограничава и
възможността за привеждане в изпълнение на посоченото наказание.
С
оглед пълнота на изложението съдът намира за необходимо да посочи следното:
Действително при описване на
нарушението нито актосъставителят, нито наказващият орган са посочили на кое
лице е издаден на 10.05.2013г. от ОД на МВР - Стара Загора паспорт № *********,
но съдът намира, че този пропуск не е съществен. Ако паспортът не е бил издаден
на Е.М.Т. и поради това не е било нейно задължението да го върне на органа,
който го е издал, то тя би могла да направи това възражение в хода на съдебното
производството, за да бъде установено твърдяното обстоятелство чрез справка в
информационните масиви на ОД на МВР - Стара Загора.
Относно преценката дали непълнолетната
Е.М.Т. - на 17 години към датата на съставяне на АУАН - е разбирала свойството
и значението на извършеното нарушение и е могла да ръководи постъпките си,
съдът намира, че в случая не са налице предпоставките на чл. 144, ал. 2, т. 4 НПК за задължително назначаване на експертиза. От показанията на свидетелите Д.
и К. се установява, че у тях не е възникнало съмнение относно тази способност
на жалбоподателката. Изрично твърдение в този смисъл не се прави и от Т. и
нейният повереник адв. Д..
В обжалваното наказателно
постановление наказващият орган не е изложил мотиви за това защо не приема
конкретното нарушение за маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН, но това не
представлява пречка съдът да извърши такава преценка при постановяване на
крайния си съдебен акт. Напротив, това е негово задължение, като по този начин
се охраняват законните права и интереси на нарушителя.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 1238а-606
от 29.03.2019г. на зам.-директора на ОД на МВР – Стара Загора, с което на Е.М.Т.,
ЕГН: ********** на основание чл. 15, ал. 2 ЗАНН
и чл. 81, ал. 1, т. 6 ЗБЛД е наложено наказание глоба в размер обществено
порицание за извършено нарушение на чл. 49, ал. 3 ЗБЛД.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: