№ 383
гр. Сливен , 29.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VI СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и осми октомври, през две хиляди и двадесета година в следния
състав:
Председател:Свилена С. Давчева
Секретар:Марияна С. Семкова
като разгледа докладваното от Свилена С. Давчева Административно
наказателно дело № 20202230201207 по описа за 2020 година
Производството е по повод жалба на В. А. С. против Наказателно
постановление № 580 от 28.03.2019 год. на Началник РУ на ОД на МВР
Сливен, с което на основание чл. 45, ал.3 от Закона за закрила на детето
/ЗЗакрД /й е наложена "Глоба" в размер на 300.00 лева за нарушение на чл. 8,
ал.3 от ЗЗакрД.
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява лично. Представлява се
от процесуален представител по пълномощие, който моли наказателното
постановление да бъде отменено.
В с.з. органа, издал обжалваното наказателно постановление не изпраща
свой представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
На 10.03.2019 год., от служители на РУ Сливен в полицейското
управление бил доведен непълнолетният Б.Н.Р.. На майката на Р. – В. А. С.,
свидетелят А.Г. съставил АУАН , в който било отразено, че на същата дата -
10.03.2019, около 23.30 часа, при извършена полицейска проверка, на
1
Новоселски мост, било установено, че спрямо непълнолетният Р.,
жалбоподателката в качеството си на негов родител не е положила
необходимия контрол, като е допуснала свободното му предвижване в 23.30ч.
на бул. „Панайот Хитов“ до Новоселски мост без да е придружаван от
изискващия се по закон придружител. Въз основа на съставеният АУАН, било
издадено и обжалваното НП, с което административнонаказващият орган
санкционирал жалбоподателката на основание чл. 45, ал.3 от ЗЗакрД за
нарушение на чл. 8, ал.3 от същия закон.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът направи
следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима- подадена в законоустановения срок
от лице имащо правен интерес от обжалването, а разгледана по същество е и
основателна., като съображенията на съда са следните.
Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е
описано нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и
доказателствата, които го потвърждават. В наказателното постановление
следва да бъдат посочени и точно законовите разпоредби, които са били
нарушени, т.е. описаното деяние следва да може да се подведе под конкретна
правна норма, съдържаща състав на административно нарушение. Следва,
съгласно разпоредбата на чл. 57, ал.1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство
между описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено
и законните разпоредби, които са били нарушени.
В конкретния случай, в процесното наказателно постановление е
посочено, че жалбоподателката е санкционирана за нарушение на чл. 8, ал.3
от ЗЗакрД. Съгласно цитираната разпоредба „Родителите, настойниците,
попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, са длъжни да го
придружават на обществени места след 20,00 ч., ако детето не е навършило
14-годишна възраст, съответно след 22,00 ч., ако детето е навършило 14-, но
не е навършило 18-годишна възраст“ Видно обаче от отразеното в
обстоятелствената част както на АУАН, така и на НП, може да се заключи, че
нарушението което е извършила жалбоподателката е, че не е осигурила
пълнолетен придружител на непълнолетното си дете в 23.30ч. Това
нарушение обаче, от своя страна, осъществява състава не на чл. 8, ал.3 от
2
ЗЗакрД, а на чл. 8, ал.4 от същия закон, съгласно който ако родителите,
попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, не могат да го
придружат, те са длъжни да осигурят пълнолетно дееспособно лице за негов
придружител на обществени места след 22,00 ч., ако детето е навършило 14-,
но не е навършило 18-годишна възраст.
Ето защо, съдът намира, че в процесния случай е налице несъответствие
и липса на единство между описанието на нарушението и законовите
разпоредби, които са нарушени. Това от своя страна е съществено
процесуално нарушение, което не може да бъде санирано от настоящия
съдебен състав и което всякога е основание за отмяна на атакуваното
наказателно постановление като незаконосъобразно, тъй като ограничава
възможността на жалбоподателя да разбере за какво именно нарушение е
санкциониран и съответно препятства възможността му да осъществи
пълноценно и адекватно правото си на защита.
Тъй като НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно, то съдът
не дължи произнасяне по възраженията на жалбоподателя и спора не следва
да се разглежда по същество.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 580 от 28.03.2019 год. на
Началник РУ на ОД на МВР Сливен, с което на В. А. С. ЕГН ********** на
основание чл. 45, ал.3 от ЗЗакрД е наложено административно наказание
"глоба" в размер на 300.00 лева за нарушение на чл. 8, ал.3 от ЗЗакрД, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд-гр. Сливен в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
3
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4