№ 201
гр. Велико
Търново, 27.07.2023 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Великотърновският административен съд, десети състав, в публично заседание на
двадесет и осми юни две хиляди двадесет и трета година в състав:
Съдия: Ивелина Янева
при секретаря Д.
С. като
разгледа докладваното от съдията И. Янева
адм.дело N 269
по описа на
Административен съд Велико Търново за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по чл.145 и сл. от
АПК.
Образувано е по жалба на П.Й.П. *** против Заповед № 352з-455 / 05.11.2018г. издадена от Началника на РУ Свищов,
с която е заповядано извършването на полицейска регистрация на лицето. В жалбата
се твърди, че заповедта е нищожна, тя е с невярна дата и издадена без основание. Моли се за обявяване нищожността на атакувания административен акт.
Ответната
страна, Началник на РУ Свищов, чрез
процесуалния си представител, изразява
становище за недопустимост на жалбата поради липса на подлежащ на оспорване
индивидуален административен акт, а в условията на алтернативност неоснователност
на същата и отхвърлянето й като такава. Претендира
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Предмет
на настоящото съдебно производство е Заповед № 352з-455 / 05.11.2018г. издадена от Началника на РУ Свищов, с която
е заповядано извършването на полицейска регистрация на лицето.
След като разгледа оплакванията,
изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в
рамките на задължителната проверка по чл.168 от
АПК,
административният съд приема за установено от фактическа страна следното:
С
Постановление от 05.11.2018г. на разследващ полицай П.Й.П. е привлечен като
обвиняем по досъдебно производство № 57 / 2018г. за престъпление по чл.131,
ал.2, т.4, вр. чл.130, ал.2 и чл.216, ал.1 от НК. С докладна записка Началника
на РУ Свищов е информиран относно образуваното досъдебно производство и
необходимостта да бъде извършена полицейска регистрация на лицето, на което е
повдигнато обвинение. С оспорената заповед е заповядано извършването на
полицейска регистрация. Лицето отказва доброволно да бъде фотографиран, поради
което до районния съд е отправено искане и с Определение № 211 / 07.11.2018г. е
разпоредено извършването на принудителна полицейска регистрация на П..
В
хода на настоящото производство са представени доказателства, че лицето М.З.И.е
назначен на длъжност Началник на РУ Свищов от 24.09.2013г. до настоящия момент,
докладна записка от 15.05.2023г. и разпечатки от деловодна система на районното
управление.
Въз
основа на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
Неоснователно
е възражението на процесуалния представител на ответника за липсата на годен за
оспорване административен акт, тъй като процесната заповед не представлява
индивидуален административен акт. Видно от текста на заповедта в нея се съдържа
изрично изявление – заповядвам да се извърши полицейска регистрация на лицето П.Й.П.….
Това изрично изявление дори да не е разпоредено от закона, създава задължение
за адресата му, както и за трети лица, поради което настоящия състав намира, че
заповедта представлява индивидуален административен акт.
Заповедта
е издадена от компетентен орган. Видно от представените по делото доказателства
лицето М.З.И.е назначен на длъжност Началник на РУ Свищов от 24.09.2013г. до
настоящия момент. Именно И.е издател на заповедта, поради което и тя е издадена
от компетентен орган – образуваното досъдебно производство е от полицейски
орган в Районно управление Свищов, поради което и именно началника на това
районно управление издава заповедта за полицейска регистрация.
Настоящият
състав намира за доказано наличието на допусната техническа грешка при
изписване на годината на заповедта, като вместо 2018г. е посочена 2015г. Това
се установява както от представените пред съда докладна записка от 2023г. и
разпечатки от деловодната система на районното управление от 2015г. и 2018г.
относно отразената по съответните номера документация. Така и от Определение №
211 / 07.11.2018г. на РС Свищов, в което изрично се посочва наличието на
издадено от Началника на РУ Свищов заповед за полицейска регистрация на П.П. и
че тази заповед е с № 352з-455 /
05.11.2018г. Наличието на техническа грешка следва да бъде отстранено от органа
по реда на АПК и не представлява нарушение от кръга на съществените, влечащо
нищожност на заповедта.
При извършена служебна проверка не се установи особено
съществено нарушение на материалния закон, водещо до нищожност на заповедта.
Единствена предпоставка за издаване на заповед за полицейска регистрация е
наличието на специално качество на лицето – обвиняем. По делото са налични
доказателства, че е налице образувано досъдебно производство и П.П. е привлечен
като обвиняем по него. Този факт е проверен и от районен съдия при
постановяване на Определение № 211 / 07.11.2018г.
Обстоятелството, че П. е обвиняем, по кое производство и по какво обвинение, е
вписано в текста на заповедта. Посочени са правните норми дали основание за
разпореждането. Изпълнени са изискванията на процесуалния и материалния закони
за извършване на полицейска регистрация на лицето, поради което и липсва
основание за обявяване на заповедта, предмет на спора, за нищожна.
При
този изход на спора основателно се явява искането на процесуалния представител
на ответника за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалба на П.Й.П. *** против Заповед № 352з-455 / 05.11.2018г. издадена от Началника на РУ Свищов, с която
е заповядано извършването на полицейска регистрация на лицето.
ОСЪЖДА П.Й.П. *** да заплати на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи
Велико Търново сумата от 80лв. / осемдесет лева/.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Върховния
административен съд, в 14 – дневен срок от получаването му.
Съдия: