О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Габрово, 25.03.2018
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГР.
ГАБРОВО в закрито заседание на двадесет и пети март две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
при
секретаря ………… като разгледа докладваното от съдия Рачев адм. дело № 56 по
описа за 2021 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Настоящото произнасяне е по реда на
чл. 135 от АПК.
Върховен
административен съд на Република България е бил сезиран с искова молба вх. №
3185 от 2.03.2021г. по описа на ВАС на М.Н.М. с ЕГН **********,***, против
Министерски съвет на Република България.
В
исковата молба се твърди, че ищецът е лице със 100% намалена трудоспособност и
чужда помощ. Индивидуалната оценка на потребностите била регламентирана в
чл.22,ал.3 от Закона за хората с увреждания /ЗХУ/ и утвърдена с Постановление
на Министерски съвет /ПМС/ № 65 от 29.03.2019г. Индивидуалната оценка съдържала
три компонента, първият от които бил формулярът са самооценка на лицето с
увреждане по чл. 21, ал.3, т.2 от ЗХУ. Същият бил разработен по методиката за
извършване на индивидуална оценка на потребителите и бил дискриминационен
спрямо групи от хора с различни увреждания. Раздел четвърти и точки 1 и 3 от
раздел пети на формуляра давали предимство на хората с ментални увреждания,
докато лице с тежки физически увреждания, но със съхранен интелект не можели да
съберат нужния брой точки.
Иска
се установяване, че спрямо ищеца е извършена дискриминация по признак
увреждане, чрез приемането на индивидуалната оценка с ПМС № 65/29.03.2019г., да
бъде осъден ответника да преустанови нарушението, да предприеме необходимите
действия за осигуряване на равна възможност за ползване на личен асистент по
закона за личната помощ и да бъде осъден ответника да заплати обезщетение на
ищеца за претърпени неимуществени вреди в размер 10.000,- лева.
С
Разпореждане от 4.03.2021г. по посочената искова молба, Председателят на Трето
отделение на ВАС на РБ е разпоредил исковата молба да бъде изпратена на
Административен съд – Габрово по компетентност.
В
административен съд – Габрово е образувано настоящото производство. В закрито
заседание с Разпореждане № 199/12.03.2021г. съдът е дал указания за уточняване
на исковата претенция.
С
молба вх. № 507/22.03.2021г. /след разпореждането на Председателя на Трето
отделение на ВАС/, ищецът М. е уточнил, че:
1.Коректното
изписване на соченото в исковата молба постановление на Министерски съвет е ПМС
№ 64/29.03.2019г.
2.Желае
да бъдат отменени конкретно посочени части от „Методика за извършване на
индивидуална оценка на потребностите от подкрепа за хората с увреждания“ и от
Приложение № 2 към чл.3 от същата, приета с ПМС 64/29.03.2019г., поради
противоречието им с нормативен акт от по-висока степен - Закон за защита от
дискриминация, Закон за хората с увреждания, Конституция на Република България.
От
така направеното уточнение става ясно, че е налице оспорване на подзаконов
нормативен акт. Настоящият състав намира, че Административен съд – Габрово не е
родово компетентен да се произнесе по това оспорване. С оглед нормата на чл.132,
ал.2, т.1 от АПК оспорванията срещу подзаконовите нормативни актове, освен тези
на общинските съвети, са подсъдни на Върховния административен съд. В тази
връзка и като взе предвид факта, че исковата молба вече веднъж е изпратена от
ВАС на Административен съд – Габрово, съдът намира че следва да бъде повдигнат
спор за подсъдност между двете съдилища.
Относно
останалата част от искането - да бъде
осъден ответника да заплати обезщетение на ищеца за претърпени неимуществени
вреди в размер 10.000,- лева, съдът намира че същото е подсъдно на Административен
съд – Габрово и че същото следва да се отдели
в отделно производство, на основание чл. 206, ал.1, от АПК.
Водим от изложеното и на
основание чл. 135, ал.5 във връзка с ал.1 и ал.3 от АПК, както и на основание
чл. 206, ал.1 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТДЕЛЯ в отделно производството искът
по чл.1 от ЗОДОВ на М.Н.М. с ЕГН **********,***, против Министерски съвет на
Република България за заплащане на обезщетение на ищеца за претърпени неимуществени
вреди в размер 10.000,- лева.
Делото
в тази му част да бъде докладвана на Председателя на Административен съд –
Габрово за образуване на ново производство и определяне на докладчик по същото.
ПРЕКРАТЯВА производството
по Административно дело № 56 по описа на Административен съд – Габрово за 2021г.
ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между Административен съд – Габрово и Върховен административен съд на
Република България относно разглеждане на делото по искова молба на М.Н.М. с
ЕГН **********,*** с искане да бъдат отменени конкретно посочени части от „Методика
за извършване на индивидуална оценка на потребностите от подкрепа за хората с
увреждания“ и от Приложение № 2 към чл.3 от същата, приета с ПМС 64/29.03.2019г.,
поради противоречието им с нормативен акт от по-висока степен - Закон за защита
от дискриминация, Закон за хората с увреждания, Конституция на Република
България.
ИЗПРАЩА делото на
Върховен административен съд за разрешаване на повдигнатия спор от състава по
чл. 135, ал. 3 от АПК.
Определението не подлежи на
обжалване.
Копие от определението да се
връчи на ищеца.
СЪДИЯ: