Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 19
20.05.2020
г. гр. Шумен.
В
И М Е
Т О Н
А Н А
Р О Д А
Шуменския
окръжен съд
наказателен състав
На
двадесети май две
хиляди и двадесета година
В
открито съдебно заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СОФИЯ РАДОСЛАВОВА
ЧЛЕНОВЕ : НЕЛИ БАТАНОВА
СОНЯ СТЕФАНОВА
Секретар
: Станислава Стойчева
Прокурор
: Димитър Арнаудов
като
разгледа докладваното от съдия София Радославова
ЧНД
№ 97 по описа за 2020 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производство
по чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 1 – ал. 8 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за
налагане на финансови санкции /ЗПИИРФОРНФС/.
Образувано е по искане на Федерална
служба за правосъдие, Германия за признаване и изпълнение на решение № *********/ 03.05.2018 г., в сила от 24.05.2018 г. на
Ветеринарна служба- Администрацията на провинциален съвет Пасау, Германия за
налагане на финансова санкция, постановена по отношение на българския гражданин
А.М.А., с ЕГН **********, с постоянен адрес ***.
Представителят на Шуменска окръжна
прокуратура изразява становище, че искането е основателно и следва да бъде
уважено.
Засегнатото лице А.М.А. нередовно призовано, не се явява. Видно от
докладната записка от ОЗ „Охрана“ гр.Шумен лицето работи в Нидерландия и при
проведен телефонен разговор е заявило, че ще се прибере в страната през
м.декември 2020 г.
Служебно назначеният му защитник адв.М.В. от ШАК
изразява становище, че искането е основателно
и следва да се уважи, като се приспаднат платените от лицето 200 евро по
наложената санкция.
Шуменския окръжен съд като взе предвид доказателствата
по делото и като се съобрази със становищата на страните, намира за установено
следното:
С решение, влязло в сила от 24.05.2018
г., за налагане на финансова санкция, постановена от Ветеринарна служба-
Администрацията на провинциален съвет Пасау, Германия, по отношение на
българския гражданин А.М.А., с ЕГН **********, е постановена финансова санкция
в размер на 300,00 евро и разходи по административното производство в размер на
681,56 евро или общ размер на финансовата санкция- 981,56 евро. Санкцията е
наложена за извършено административно нарушение на 30.08.2017 г. – при проверка
на Мерцедес Шпринтер с ремарке на гранично- пропусквателния пункт на федерална
автомагистрала А3 при посока на движението – гр.Франкфурт, пътен участък 1420
при 8,760 – тия километър на паркинг „Роттал-ост“ се установява, че между
теглещия автомобил и ремаркето в кутия са били поставени две малки кученца от
смесена раса. Собственикът на кученцата не е представил документация, че на
същите е направена достатъчна имунизация.
Деянието представлява административно
нарушение по чл.8, ал.1 във вр. с чл.41, ал.2, №2 от Наредбата относно
вътрешния пазар и предотвратяването на болести по животните, чл.32, ал.2, №4,
б.“г“ от Закона за здравето на животните.
Шуменският окръжен съд намира, че
решението, което е представено за признаване и изпълнение, представлява решение
за налагане на финансова санкция по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗПИИРКОРНФС, тъй
като е влязъл в сила в държава- членка на Европейския съюз акт за налагане на
задължение за плащане на глоба. Горепосочения акт е издаден в държава- членка
на Европейския съюз, от несъдебен орган, компетентен да налага парични санкции.
В съответствие с изискването на чл. 4,
ал. 1 от същия закон заверено копие от решението е придружено от удостоверение
по член 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции по образец съгласно
приложения № 1 и № 2 от същия закон. Удостоверението е издадено и подписано на 13.11.2019
г., преведено е на български език, а неговото съдържание е удостоверено от
компетентния орган на издаващата държава Германия.
Шуменския окръжен съд намира, че е
компетентен орган да признае решението
за налагане на финансова санкция, издадено в друга държава- членка на
Европейския съюз – Република Германия, по смисъла на чл. 6, ал. 1 и чл. 31, ал.
1 от ЗПИИРКОРНФС, тъй като е окръжен съд по местоживеенето и обичайното
пребиваване на засегнатото лице.
Съдът намира, че решението за налагане
на финансова санкция по отношение на засегнатото лице А.М.А. следва да бъде признато и изпълнено на
територията на Република България, тъй като е постановено в извънсъдебно
производство в държава- членка на Европейския съюз и се отнася до деяние, което
съставлява нарушение и по българското законодателство, независимо от елементите
на състава му по законодателството на издаващата държава и лицето, срещу което е постановено решението
за налагане на финансова санкция има местоживеене и обичайно пребиваване на
територията на Р България.
Съдът намира, че изпратеното решение за
налагане на финансова санкция, постановено от Ветеринарна служба-
Администрацията на провинциален съвет Пасау, Германия, следва да бъде признато
и изпълнено на територията на Република България и поради това, че не са налице
основанията по чл. 35 от закона за отказ за признаване и допускане на
изпълнението на решението :
1.Представеното удостоверение по член 4
от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа на
взаимно признаване на финансови санкции е пълно и отговаря на решение от 03.05.2018
г., в сила от 24.05.2018 г., за налагане на финансова санкция, постановено от Ветеринарна
служба- Администрацията на провинциален съвет Пасау, Германия;
2.Липсват доказателства, че срещу
осъденото лице за същото деяние в Република България или в друга държава,
различна от издаващата или изпълняващата, е постановено и приведено в изпълнение
решение за налагане на финансова санкция;
3.Изпълнението на решението не е с
изтекла давност по българското законодателство и решението не се отнася за
деяние, подсъдно на български съд;
4.Не е налице имунитет или привилегия
по българското законодателство, които правят изпълнението на решението
недопустимо;
5.Решението не се отнася за деяния,
които :
а/ по българското законодателство се
считат за извършени изцяло или отчасти на територията на Р.Б., или
б/ са били извършени извън територията
на издаващата държава и българското законодателство не позволява предприемане
на наказателно производство по отношение на такива деяния;
6.Наложената финансова санкция не е
по-малко от 70 евро или левовата равностойност на тази сума;
7.Решението се отнася за деяние, за
което не се изисква двойна наказуемост, тъй като е административно нарушение,
уредено в законодателството на издаващата държава във връзка с прилагане на
задължения, произтичащи от правни актове, приети по силата на Договора за
функционирането на Европейския съюз – и по конкретно ДИРЕКТИВА 92/65/ЕИО НА
СЪВЕТА от 13 юли 1992 година за определяне на ветеринарно-санитарните
изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма,
яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните
изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в
приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО.
8.Решението не е постановено срещу
физическо лице, което по българското законодателство поради възрастта си не
носи наказателна отговорност и не подлежи на наказателно преследване за
деянията, които обосновават решението;
9.От представеното удостоверение е
видно, че засегнатото лице е било уведомено за правото си да обжалва решението,
както и за сроковете за обжалване.
На основание чл. 32, ал. 1, във връзка
с чл. 16, ал. 1, т. 8 от закона за признаване, изпълнение и изпращане на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции,
тъй като решението за налагане на финансова санкция се отнася до парична сума –
глоба в размер на 300,00 евро и разноски по административното производство в
размер на 681,56 евро, като общия размер на финансовата санкция е 981,56 евро,
съдът следва да определи равностойността на сумата в български левове по курса
на БНБ за деня на постановяване на решението –03.05.2018 г. От изисканата
справка от БНБ е видно, че за 03.05.2018
г. фиксираният курс на 1 евро е 1.95583 лева
или равностойността на 981,56 евро е
1919,76 български лева.
Видно от изпратеното удостоверение е налице
частично плащане на финансовата санкция в размер на 200,00 евро, равностойни на
391,17 български лева. Налице са основанията на чл.33, във вр. с чл.17 от ЗПИИРКОРНФС за приспадане на равностойността
на изпълнената част от общото задължение, поради което решението следва да се изпрати за изпълнение на ТД на
НАП гр.Варна – офис Шумен, само по отношение на неизпълнената част в размер на 781,56
евро, равностойни на 1528,98 български лева.
По изложените съображения и на
основание чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС,
Шуменският окръжен съд
Р
Е Ш И :
ПРИЗНАВА
решение № *********/ 03.05.2018 г., в сила от 24.05.2018 г. на
Ветеринарна служба- Администрацията на провинциален съвет Пасау, Германия за
налагане на финансова санкция, с което
по отношение на българския гражданин А.М.А., с ЕГН **********, с
постоянен адрес *** е наложена финансова
санкция в размер на 300,00 евро и разноски по административното производство в
размер на 681,56 евро или общо 981,56 евро,
равностойни на 1919,76 български лева, по курса на БНБ за деня на
постановяване на решението – 03.05.2018 г.
На основание чл.33, във вр. с чл.17 от ЗПИИРКОРНФС
приспада от общото задължение
частично платените 200,00 евро, равностойни на 391,17 български лева.
На основание чл. 36, във връзка с чл.
22, ал. 1 от ЗПИИРКОРНФС решението за налагане на финансова санкция,
постановено от Ветеринарна служба- Администрацията на провинциален съвет Пасау,
Германия, да се изпрати ведно с препис от настоящото решение на ТД на НАП-
гр.Варна, офис гр. Шумен за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК.
На основание чл. 38, ал. 1, т. 1 и т. 4
от ЗПИИРКОРНФС незабавно да се уведоми компетентния орган на издаващата държава –
Федерална служба за правосъдие, Германия, за признаването и изпращането на
решението за налагане на финансова санкция на ТД на НАП- гр. Варна, офис
гр.Шумен, както и за приключване на изпълнението на решението.
Копие от уведомлението до компетентния
орган на издаващата държава да се изпрати и на министерство на правосъдието на
Република България.
На основание чл.13 от ЗПИИРФОРНФС направените разноски
по настоящото производство са за сметка на българската държава.
Решението може да бъде обжалвано пред
Апелативен съд- гр. Варна в 7-дневен срок от узнаването, като обжалването не
спира изпълнението на решението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ
: 1.
2.